Дата принятия: 13 августа 2014г.
Дело № 2-2122\2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13 августа 2014 года
Копейский городской суд Челябинской области в составе:
председательствующего судьи Ксензовой О.В.,
при секретаре Пономаревой Л.К.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сорочан В.В. к администрации Копейского городского округа Челябинской области о признании права пользования жилым помещением по договору социального найма,
УСТАНОВИЛ:
Сорочан В.В. обратился в суд с исковым заявлением к администрации КГО Челябинской области о признании права пользования жилым помещением по договору социального найма по адресу: АДРЕС. В обоснование иска указав, что Сорочан В.В. зарегистрирован и проживает в однокомнатной квартире общей площадью ** кв.м., расположенной по адресу: АДРЕС, квартира предоставлена на основании договора аренды жилого помещения НОМЕР от ДАТА года. В ДАТА истец обратился с заявлением в администрацию КГО Челябинской области о заключении договора социального найма на вышеуказанное жилое помещение. Сорочан В.В. администрацией КГО Челябинской области было отказано. Просит суд признать за Сорочан В.В. право пользования жилым помещением по адресу: АДРЕС, по договору социального найма.
Истец Сорочан В.В. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.
Представитель ответчика администрации КГО Челябинской области Токарская И.Ю. исковые требования не признала в полном объеме.
Представитель ответчика администрации КГО Челябинской области Михайлова М.А. исковые требования не признала в полном объеме.
Третьи лица Управление по имуществу и земельным отношениям администрации КГО Челябинской области, МУ УК ЖКХ о дне и времени слушания дела извещены надлежащим образом, представители в судебное заседание не явились (л.д. НОМЕР).
В силу ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.
Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению.
В соответствии с п. 1 ст. 672 ГК РФ, в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.
Договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством (п. 3 ст. 672 ГК РФ).
Из приведенных норм права следует, что право пользования жилым помещением по договору социального найма жилого помещения может быть признано только в отношении жилого помещения, находящегося в государственном или муниципальном жилищном фонде социального использования и предоставленного с соблюдением установленного жилищным законодательством порядка.
В соответствии со статьей 5 Федерального закона от ДАТА № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, применяется ЖК РФ в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим ФЗ.
Так как правоотношения по пользованию спорным помещением возникли до введения в действие ЖК РФ, то к ним при разрешении вопроса о возникновении у истца права пользования жилым помещением следует применять не только нормы ЖК РФ, но и нормы ЖК РСФСР.
В силу ст. 51 ЖК РСФСР, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, договор найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии
- соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем;
- гражданином, на имя которого выдан ордер в домах государственного и общественного жилищного фонда. Ордер является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение (ст. 47 ЖК РСФСР).
С ДАТА по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда (п.1 ст. 49 ЖК РФ).
Согласно ст. 2 ЖК РФ, органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе: в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.
Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления (ч. 3 ст. 57 ЖК РФ).
В части 4 статьи 57 ЖК РФ сказано, что решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований настоящего Кодекса, является основанием для заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением.
В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
В силу ст. 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.
Согласно п. 1 ст. 671 ГК РФ по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется предоставить другой стороне жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.
На л.дНОМЕР имеется договор аренды жилого помещения НОМЕР от ДАТА года, заключенный между администрацией АДРЕС и Сорочан В.В., на квартиру общей площадью ** кв.м., расположенную по адресу: АДРЕС на срок с ДАТА по ДАТА года.
Администрацией КГО Челябинской области предоставлен договор аренды НОМЕР от ДАТА сроком действия с ДАТА на ** год по ДАТА (л.дНОМЕР).
Согласно выписки из финансового лицевого счета (л.д. НОМЕР), поквартирной карточки (л.д. НОМЕР) в квартире по адресу: АДРЕС, зарегистрирован: Сорочан В.В., ДАТА года рождения, с ДАТА года.
Согласно сообщения от ДАТА НОМЕР заместителя Главы администрации по имуществу, городскому хозяйству и градостроительству В.Г.П., Положением о жилых помещениях муниципального жилищного фонда коммерческого использования в Копейском городском округе Челябинской области, утвержденным постановлением администрации КГО от ДАТА НОМЕР, ведение списка жилых помещений, сдаваемых в аренду или коммерческий найм, не предусмотрено. Жилое помещение по АДРЕС было предоставлено по договору аренды от ДАТА Сорочан В.В. сроком на ** год, впоследствии данный договор не продлевался (л.д.НОМЕР).
Согласно сообщения от ДАТА НОМЕР начальника УСЗН администрации КГО Челябинской области И.Г.Щ. (л.д.НОМЕР), сообщения от ДАТА НОМЕР заместителя Главы администрации по имуществу, городскому хозяйству и градостроительству В.Г.П. (л.д.НОМЕР), Сорочан В.В., ДАТА года рождения, зарегистрированный по адресу: АДРЕС, в УСЗН администрации КГО Челябинской области для признания его малоимущим в целях принятия на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении не обращался, на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении не состоит.
Согласно уведомлению об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области запрашиваемые сведения о правах отдельного лица – Сорочан В.В. - на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества, отсутствуют (л.д.НОМЕР).
Согласно сообщения первого заместителя Главы городского округа Л.А.Н., жилые помещения в АДРЕС являются непригодными для постоянного проживания в соответствии с заключением межведомственной комиссии от ДАТА года. В связи с чем, АДРЕС данном доме не соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещениям (л.д.НОМЕР).
Заключением межведомственной комиссии от ДАТА жилой АДРЕС в АДРЕС признан непригодным для проживания (л.д.НОМЕР).
В соответствии с п.1, п.2 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены Жилищным кодексом РФ. Собственник жилого помещения вправе предоставить в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, Жилищным кодексом.
Дом по адресу: АДРЕС, является муниципальной собственностью Копейского городского округа за исключением площадей помещений и другого имущества дома, принадлежащих другим лицам на праве собственности, что подтверждается ответом НОМЕР от ДАТА Управления по имуществу и земельным отношениям администрации Копейского городского округа Челябинской области (л.д.НОМЕР).
Согласно уведомления НОМЕР от ДАТА об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества по адресу: АДРЕС, данные отсутствуют (л.д.НОМЕР).
Предоставление жилого помещения по договору социального найма осуществляется органом местного самоуправления только по основаниям, предусмотренным законом, уполномоченным органом решение о предоставлении Сорочан В.В. жилого помещения по договору социального найма не принималось, в связи с чем отсутствуют правовые основания для признания за истцом права пользования данным помещением на условиях договора социального найма по ст. 51 ЖК РСФСР (ст. 60 ЖК РФ).
Предоставление суду двух договоров аренды НОМЕР от ДАТА с различными сроками действия не опровергают оснований вселения истца Сорочан В.В. в жилое помещение по адресу: АДРЕС, по договору аренды.
Фактическое пользование и оплата коммунальных услуг сами по себе не являются основанием для признания права пользования жильем по договору социального найма.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд -
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Сорочан В.В. к администрации Копейского городского округа Челябинской области о признании права пользования жилым помещением по адресу: АДРЕС, по договору социального найма отказать.
На решение суда может быть подана Апелляционная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда через Копейский городской суд в течение месяца.
Председательствующий О.В. Ксензова
