Дата принятия: 13 августа 2014г.
РЕШЕНИЕ
13 августа 2014 года г. Кызыл
Судья Кызылского городского суда Республики Тыва Некрасова Ю.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Г на постановление по делу об административном от ДД.ММ.ГГГГ Службы Государственной жилищной инспекции и строительного надзора Республики Тыва
УСТАНОВИЛ:
Г. обратился в суд с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении, указывая на то, что постановлением руководителя Службы Государственной жилищной инспекции и строительного надзора республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ она признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.21 КоАП РФ. В обоснование своей жалобы указывает, что административным органом не установлены все обстоятельства дела, а именно то, что заявитель имеет все требуемые документы по перепланировке, а также личность заявителя при производстве по административному делу не установлена по паспорту. Просит суд отменить постановление № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, производство по делу прекратить.
В судебном заседании Г. доводы жалобы поддержала, указав, что разрешение на перепланировку и ввод в эксплуатацию получены ею в Управлении архитектуры и градостроительства Мэрии г. Кызыла, в установленном законом порядке осуществлен перевод квартиры в нежилое помещение, Управлением Росреестра по РТ данное недвижимое имущество зарегистрировано как нежилое.
Представитель Службы государственной жилищной инспекции и строительного надзора Республики Тыва в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Изучив материалы дела, выслушав пояснения, судья приходит к следующему.
Согласно ст.30.1 КоАП Российской Федерации постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.
Как следует из протокола № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, в результате внеплановой проверки <адрес>, проведенной на основании обращения заместителя прокурора г. Кызыла от ДД.ММ.ГГГГ, было установлено, что собственником квартиры- Г произведена перепланировка квартиры без получения соответствующих разрешений в установленном порядке. В результате перепланировки, не позволяющей обеспечить надлежащее техническое и санитарное состояние жилого <адрес>, имеется возможность причинения вреда здоровью граждан, нарушаются их права на благоприятную окружающую среду и санитарное благополучие, а также существует возможность ухудшения условий проживания граждан, в связи с чем с действиях Г имеется состав правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 7.21 КоАП РФ.
Постановлением № № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным руководителем Службы государственной жилищной инспекции и строительного надзора Республики Тыва, Г признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 7.21 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.
Согласно ч. 1 статьи 7.21 КоАП Российской Федерации порча жилых домов, жилых помещений, а равно порча их оборудования, самовольные переустройство и (или) перепланировка жилых домов и (или) жилых помещений либо использование их не по назначению - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей.
Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: 1) наличие события административного правонарушения; 2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; 3) виновность лица в совершении административного правонарушения; 4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; 5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; 6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; 7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.
В соответствии со ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны : 4) обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; 6) мотивированное решение по делу …
В нарушение вышеуказанных норм КоАП РФ, при вынесении постановления от ДД.ММ.ГГГГ не были установлены обстоятельства, а именно, не указано событие административного правонарушения ( где и когда оно имело место быть), поскольку в мотивировочной части постановления содержится указание на совершение Г перепланировки по адресу : <адрес> Далее. не указаны обстоятельства совершения правонарушения, не определены доказательства, на основании которых сделан вывод о виновности Г. При этом не может быть расценено как указание обстоятельств дела изложение содержания ч.1 ст. 7.21 КоАП РФ и п.1.7.1,1.7.2,1.7.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда.
Кроме того, вывод о виновности Г был сделан на основании договора купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которых Г. является собственником трехкомнатной <адрес>, однако как следует из свидетельства о государственной регистрации права, выданного Управлением Росреестра по РТ ДД.ММ.ГГГГ, Г принадлежит на праве собственности нежилом помещение, расположенное по адресу : <адрес>, помещения с <данные изъяты>
Таким образом, судом установлено, что поскольку помещение, расположенное по <адрес>, принадлежащие Г., не являются жилыми, то отсутствует само событие административного правонарушения, предусмотренное ч.1 ст. 7.21 КоАП РФ.
Исходя из пункта 3 статьи 30.7 КоАП Российской Федерации, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление;
В соответствии с п.1 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: 1) отсутствие события административного правонарушения;
Поскольку при рассмотрении жалобы на постановление об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ было установлено отсутствие события правонарушения, то есть наличие основания для прекращения производства по делу, то постановление № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене, а производство по делу подлежит прекращению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Жалобу Г на постановление по делу об административном правонарушении удовлетворить.
Постановление № № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное руководителем Службы государственной жилищной инспекции и строительного надзора Республики Тыва, о привлечении Г к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 7.21 КоАП РФ, отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить.
На решение может быть подана жалоба в Верховный суд Республики Тыва в течение 10 дней со дня вручения решения.
Судья Ю.Г.Некрасова
