Решение от 13 августа 2014 года

Дело № 2-973/14
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    13 августа 2014 года                                                                       г. Белорецк, РБ
 
    Судья Белорецкого городского суда Харькина Л.В.,
 
    при секретаре Гниятовой А.Х.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Фазлетдинова Гафара Сагитовича к Управлению Пенсионного фонда РФ в Белорецком районе и г.Белорецк о включении периодов работы в общий трудовой стаж и признание права на досрочную пенсию по старости, суд
 
УСТАНОВИЛ:
 
               Фазлетдинов Г.С. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в Белорецком районе и г.Белорецк о включении периодов работы в общий трудовой стаж и признание права на досрочную пенсию по старости.
 
               В судебное заседание истец Фазлетдинов Г.С. не явился, в своем заявлении просил рассмотреть дело без его участия, доверяет представлять свои интересы в суде своему представителю по доверенности Шаяхметову Т.З.
 
               В судебном заседании представитель истца Фазлетдинова Г.С. - Шаяхметов Т.З., действующий по доверенности уточнил исковые требования Фазлетдинова Г.С. и показал, что истец в соответствии с пп.7 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. № 178-ФЗ имеет право на получение досрочной трудовой пенсии по достижении 55-летнего возраста, т.е. со снижением возраста установленного ст. 7 данного закона.
 
                ДД.ММ.ГГГГ истец обратился с заявлением к ответчику о назначении досрочной пенсии. Однако, ответчик своим решением № от ДД.ММ.ГГГГ. в назначении пенсии ему отказал по причине отсутствия требуемого стажа не менее <данные изъяты> месяцев непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве.
 
                В частности, ответчик, не засчитал Фазлетдинову Г.С. в стаж на соответствующих видах работ периоды работ:
 
    1) с ДД.ММ.ГГГГ) в Белорецкой реалбазе хлебопродуктов; с ДД.ММ.ГГГГ) в Белорецкой реалбазе в качестве лесоруба, т.к. документально не подтверждена постоянная занятость истца в течение полного рабочего дня на структурно выделенном лесоучастке, ведущем промышленную заготовку леса;
 
    2) период работы с ДД.ММ.ГГГГ) в Белорецкой реалбазе хлебопродуктов, т.к. указанный период не заверен печатью.
 
             С указанным решением ответчика истец не согласен по следующим основаниям:
 
              Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002г. № 5376 «О списках производств, работ, профессий и должностей», с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Ф «О трудовых пенсиях в РФ» устанавливает, что для исчисления стажа по работам, имевшим место до 01.01.1992г. могут применяться «Списки…», утвержденные Постановлением СМ СССР от 22.08.1956г. № 1173.
 
               Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах (утв. Постановление СМ СССР от 22.08.1956г. № 1173) в разделе «ХХ11. Лесозаготовки» содержит в качестве льготных профессий - «лесоруб».
 
               При этом действовавшее в тот период законодательство не устанавливало каких-либо дополнительных критериев к организации (предприятию) в которой работал «лесоруб». Т.е. работа «лесоруба» дает право на льготное исчисление стажа независимо от ведомственной подчиненности организации, таким образом, работа в «совхозе» сама по себе также не может исключать право на льготы. Истец работал лесорубом на лесоучастке, что подтверждает вид деятельности - лесозаготовки.
 
              В спорные периоды Фазлетдинов Г.С. работал по профессии «лесоруб» в лесоучастке Белорецкой реалбазы постоянно в течение полного рабочего дня, полной рабочей недели согласно архивной справке, в то время Белорецкая реалбаза на постоянной основе занималась лесозаготовкой в промышленных масштабах для всех реалбаз республики Башкортостан.
 
              Само наименование профессии также напрямую свидетельствует о работе на лесозаготовках.
 
               В соответствии с п.5 разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996г. № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст.ст. 12,78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования.
 
               Отсутствие печати работодателя, заверяющей правильность записи в трудовой книжке, не ставят под сомнение сам факт работы.
 
              С учетом спорных периодов специальный стаж истца по Списку № 2 составит <данные изъяты> дня.
 
              Все остальные условия для назначения досрочной трудовой пенсии у истца имеются, а именно он достиг возраста 55 лет (родился ДД.ММ.ГГГГ.) и общий трудовой стаж превышает 25 лет.
 
              Просит решение УПФ РФ в Белорецком районе и г.Белорецк № от ДД.ММ.ГГГГ. от отказе в установлении пенсии отменить.
 
              Обязать ответчика зачесть Фазлетдинову Г.С. в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по пп.7 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» периоды работы в качестве «лесоруба» в лесоучастке Белорецкой реалбазы хлебопродуктов с ДД.ММ.ГГГГ., в лесоучастке Белорецкой реалбазы с ДД.ММ.ГГГГ Обязать ответчика зачесть страховой стаж истца период его работы в качестве лесоруба в лесоучастке Белорецкой реалбызы хлебопродуктов с ДД.ММ.ГГГГ. и назначить ему досрочную трудовую пенсию со дня обращения в УПФ, т.е. ДД.ММ.ГГГГ года.
 
               Представитель ответчика УПФ в Белорецком районе и г.Белорецк Скобликова Е.В., действующая по доверенности в судебном заседании исковые требования Фазлетдинова Г.С. не признала и показала, что перечень работников, которым предоставляется право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.7 п.1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ2 определен Списком профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), утвержденным Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992г. № 273. Предусмотренный Списком перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства. Постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.
 
              До 01 января 1992 года действовал Список № 2, утвержденный постановлением СМ СССР от 22.08.1956г. № 1173, в который включен раздел ХХ11 «Лесозаготовки».
 
              Списки № 1 и № 2 составлены по производственному признаку. Каждому разделу и подразделу соответствует определенный вид производства.
 
              Обязательным условием для предоставления досрочного пенсионного обеспечения «лесозаговителям» является занятость работников в определенных профессиях и должностях в едином технологическом процессе лесозаготовок.
 
               Из трудовой книжки истца не усматривается, что Белорецкая реалбаза хлебопродуктов занималась лесозаговительными работами, и что был создан лесозаготовительный участок.
 
               Льготный характер работы, дающий право на досрочную пенсию, свидетельскими показаниями не подтверждается.
 
               Просит в удовлетворении исковых требований Фазлетдинову Г.С. отказать.
 
                Свидетель ФИО8 в судебном заседании показал, что с ДД.ММ.ГГГГ. он работал в Белорецкой реалбазе хлебопродуктов на лесоучастке. За время работы был и трактористом на трелевке леса и лесорубом. Вместе с ним работал лесорубом и Фазлетдинов Г.С. Их лесоучасток занимался вырубкой леса, который затем отправлялся по элеваторам, расположенным на территории Республики Башкортостан. Белорецкая реалбаза где-то в ДД.ММ.ГГГГ-е годы или позже была ликвидирована. Он сам ушел на пенсию по льготным основаниям, пенсионный фонд засчитал период его работы трактористом на лесоучастке Белорецкой реалбазы, как льготный.
 
               Свидетель ФИО9 в суде показала, что с ДД.ММ.ГГГГ. она работала экономистом, а затем заместителем бухгалтера в Белорецкой реалбазе хлебопродуктов на лесоучастке. Их лесоучасток занимался заготовкой леса, который затем отправляли на строительство и ремонт элеваторов по всей Башкирии. Фазлетдинов Г.С. в те годы вместе с ней работал на лесоучастке лесорубом. На лесоучастке была создана бригада, куда входили: начальник, мастера, трактористы на трелевке леса и вывозке леса, лесорубы, их было человек восемь, работали они полный рабочий день, жили в общежитии на лесоучастке. Где-то в ДД.ММ.ГГГГ. их предприятие было ликвидировано. Все документы по лесоучастку хранились в Белорецкой реалбазе в г.Белорецк.
 
               Выслушав стороны, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования Фазлетдинова Г.С. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
              В статье 39 Конституции Российской Федерации указано, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потере кормильца, для воспитания детей и в других случаях, предусмотренных законом.
 
              В силу пункта 7 части 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 указанного Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве., включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.
 
             Частью 2 статьи 27 названного Федерального закона установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
             Пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации от 18.07.2002г. № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым в качестве рабочих, мастеров непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, применяются до 01 января 1992г. Список № 2, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года и Список профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992г. № 273.
 
    Данным Списком предусмотрена профессия «лесоруб».
 
    При этом действовавшее в тот период законодательство не устанавливало каких-либо дополнительных критериев к организации (предприятию) в которой работал «лесоруб».
 
    Вышеназванный Список имеет примечание, что приведенный перечень профессий распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.
 
    Таким образом, работники предприятий, не относящиеся к лесной промышленности или лесному хозяйству, могут пользоваться правом на досрочную пенсию, если они работают в составе постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности, в профессиях и должностях, включенных в указанный выше Список, и если выполняемые ими работы являются составной частью технологического процесса лесозаготовок.
 
            Как следует из трудовой книжки, Фазлетдинов Г.С. ДД.ММ.ГГГГ. был принят лесорубом лесоучастка в Белорецкую реалбазу хлебопродуктов, ДД.ММ.ГГГГ. истец уволен в связи с уходом в ряды Советской Армии; с ДД.ММ.ГГГГ. принят лесорубом лесоучастка в Белорецкую реалбазу, уволен ДД.ММ.ГГГГ. за прогул; с ДД.ММ.ГГГГ. истец принят лесорубом лесоучастка в Белорецкую реалбазу хлебопродуктов, уволен ДД.ММ.ГГГГ. по собственному желанию.
 
    Учитывая изложенное, суд находит исковые требования Фазлетдинова Г.С. в части включения в его специальный стаж по пп.7 п. ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» спорных периодов его работы в профессии лесоруба в лесоучастке Белорецкой реалбазы хлебопродуктов обоснованными и подлежащими удовлетворению, т.к. указанная профессия включена в Список, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992г. №273 и исследованными по делу доказательствами подтверждается, что в этой профессии истец работал в составе постоянно действующего лесоучастка и был занят в едином технологическом процессе лесозаготовок.
 
    Названные обстоятельства подтверждены: объяснениями представителя истца в суде; сведениями трудовой книжки истца; показаниями свидетелей; документами, представленными в суд представителем ответчика УПФ, а именно: справками Белорецкой реализационной базы от января ДД.ММ.ГГГГ которые направлялись в органы социального обеспечения на своих работников, подтверждающие, что лесоучасток Белорецкой реалбазы хлебопродуктов в те годы занимался ежегодно промышленными заготовками леса; протоколом-представлением от ДД.ММ.ГГГГ. заседания комиссии по назначению пенсий в исполкоме Белорецкого городского совета народных депутатов.
 
    Учитывая изложенное суд приходит к выводу о том, что в спорные периоды работы истца в лесоучастке Белорецкой реалбазы хлебопродуктов имел место единый технологический лесозаготовительный процесс, т.к. приведенными выше доказательствами в их совокупности подтверждается, что указанный лесоучасток на протяжении длительного времени занимался в больших объемах заготовкой леса, что предполагает выполнение всех операций лесозаготовительного процесса.
 
    Кроме того, УПФ РФ в Белорецком районе и г.Белорецк не засчитал в страховой стаж истца период его работы лесорубом лесоучастка в Белорецкой реалбахе хлебопродуктов с ДД.ММ.ГГГГ., т.к. указанный период не заверен печатью в трудовой книжке.
 
    В соответствии с Положением «О порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР», утвержденным приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.1991г. № 190, основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.
 
    Как следует из п. 6 раздела 2 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002г. № 555, трудовая книжка установленного образца - основной документ, подтверждающий период работы по трудовому договору
 
    Из трудовой книжки истца следует, что за указанный спорный период работы истца не четко просматривается печать работодателя. Отсутствие печати работодателя, заверяющей правильность записи в трудовой книжке работника, не может ставить под сомнение сам факт его работы.
 
    Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что в силу объективных причин Фазлетдинов Г.С. не имеет возможности представить в суд документы, подтверждающие характер и условия труда в спорные периоды, поскольку соответствующие документы у работодателя не сохранились, предприятие, на котором он осуществлял свою трудовую деятельность, прекратило свою деятельность. Работник не имеет доступа к изготовлению и хранению документов, касающихся его трудовой деятельности и находящихся у работодателя и, следовательно, не может их утратить, сохранить, вести трудовые книжки, издавать приказы, т.к. это является обязанностью работодателя. Однако данное обстоятельство не может служить основанием к отказу в удовлетворении требований о зачете спорных периодов в специальный и страховой стаж.
 
    Достойное обеспечение граждан Российской Федерации является одной из гарантий, закрепленных в Конституции РФ (ст. 7, 39), а утрата или не сохранность бывшим работодателем первичных документов о работе истца в спорные периоды препятствует ему реализовать свое право на досрочную пенсию. Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в ч. 3 ст. 55 Конституции РФ целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.
 
    При зачете в специальный стаж спорных периодов, льготный стаж Фазлетдинова Г.С. на день обращения в УПФ (ДД.ММ.ГГГГ.) составит <данные изъяты> дня.            
 
             Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,
 
РЕШИЛ:
 
           Решение Государственного учреждения (ГУ) Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Белорецком районе и г. Белорецк от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отказе в установлении пенсии» отменить;
 
           Обязать ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Белорецком районе и г. Белорецк зачесть Фазлетдинову Гафару Сагитовичу в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ периоды работы как лесоруба в лесоучастке Белорецкой реалбазы хлебопродуктов с ДД.ММ.ГГГГ.; период работы как лесоруба в лесоучастке Белорецкой реалбазы с ДД.ММ.ГГГГ. Обязать ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Белорецком районе и г.Белорецк зачесть Фазлетдинову Гафару Сагитовичу в страховой стаж период работы как лесоруба в лесоучастке Белорецкой реалбазы хлебопродуктов с ДД.ММ.ГГГГ., и назначить Фазлетдинову Г.С. досрочно трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п. 7 п. 1 ст. 27 указанного Федерального закона со дня обращения в УПФ, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ года.
 
              Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РБ в течение месяца через Белорецкий городской суд.
 
              Судья:                                                                                 Харькина Л.В.