Решение от 13 августа 2014 года

Дело №2-546/14 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации
    13 августа 2014 года п.Матвеев Курган
 
    Судья Матвеево-Курганского районного суда Ростовской области Коркишко А.И.
 
    при секретаре Угляй А.Ю.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Рыбченко А.Н. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Матвеево-Курганском районе о включении в страховой и общий стаж периода работы,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Истец Рыбченко А.Н. обратился в районный суд к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Матвеево-Курганском районе (далее ГУ УПФ РФ в Матвеево-Курганском районе), в котором просит включить ему в страховой и общий стаж для перерасчета трудовой пенсии по старости следующий период его работы: с ДД.ММ.ГГГГ. в <данные изъяты>
 
    В обоснование заявленных требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ года он обратился с заявлением в Управление Пенсионного Фонда РФ в Матвеево-Курганском районе о перерасчете трудовой пенсии по старости с добавлением стажа, включив периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ. на Таганрогском заводе <данные изъяты>», приложив к заявлению трудовую книжку, в которой имеется запись о том, что в данный период времени он отбывал наказание в виде исправительных работ без лишения свободы по месту работы с вычетом 20% в доход государства. Также он представил справку о заработной плате за период работы с ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> Ответчик отказал включить ему в страховой и общий стаж трудовой пенсии период работы ДД.ММ.ГГГГ. в ОАО «<данные изъяты>, мотивировав отсутствием определения суда в порядке, установленном ст.368 УПК РСФСР. Обращает внимание, что согласно п. «а» п.39 ст.94 ИТК РСФСР ст.1 Закона РФ от 12.06.1992г. «О внесении изменений и дополнений в исправительно-трудовой кодекс РСФСР, уголовный кодекс РСФСР и уголовно-процессуальный кодекс РСФСР», вступившего в силу ДД.ММ.ГГГГ., время отбывания исправительных работ засчитается в общий трудовой стаж. В период отбывания наказания в виде исправительных работ без лишения свободы по месту работы с вычетом 20% в доход государства в <данные изъяты> он исполнял свои трудовые обязанности и работу добросовестно, никаких замечаний не имел.
 
    В дальнейшем истец уточнил свои требования, просил включить ему в трудовой стаж период отбывания наказания в виде исправительных работ без лишения свободы по месту работы с ДД.ММ.ГГГГ. на <данные изъяты>».
 
    Истец Рыбченко А.Н. в судебном заседании уточненные заявленные требования поддержал по указанным в исковом заявлении доводам и основаниям, просил их удовлетворить.
 
    Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Матвеево-Курганском районе по доверенности Редичкина Т.Ю. возражала против удовлетворения заявленных исковых требований, сославшись на доводы, приведенные в письменном отзыве на исковые требования.
 
    В письменных возражениях ответчик сослался на то, что принятое УПФР в Матвеево-Курганском районе решение является правомерным. ДД.ММ.ГГГГ. Рыбченко А.Н. обратился в УПФР в Матвеево-Курганском районе с заявлением о перерасчете пенсии по стажу и заработку, предоставив трудовую книжку от ДД.ММ.ГГГГ., где имеется запись о том, что он отбывал наказание в виде исправительных работ без лишения свободы с ДД.ММ.ГГГГ. на <данные изъяты>». В силу ст.45, 50 Уголовного кодекса РФ исправительные работы являются основным видом наказания, которое отбывается осужденным в местах, определяемых органом местного самоуправления по согласованию с органом, исполняющим наказание. Порядок и условия отбывания указанного вида наказания устанавливаются Уголовно-исполнительным кодексом РФ, который не содержит ограничений в части включения периода отбывания наказания в виде исправительных работ в трудовой стаж. Как следует из содержания ст.40 УИК РФ, лицу, осужденному к исправительным работам, запрещается увольнение с работы по собственному желанию без разрешения в письменной форме уголовно-исполнительной инспекции. Таким образом, период отбывания наказания в виде исправительных работ одновременно является периодом работы. Наказание в виде исправительных работ до вступления в силу УК РФ устанавливалось УК РСФСР (ст.27) и отбывалось осужденными как по месту работы, так и в местах, определяемых органами, ведавшими исполнением данного вида наказания, в порядке, определяемом Исправительно-трудовым кодексом РСФСР. По общему правилу, которое устанавливалось ст.94 ИТК РФ, время отбывания исправительных работ без лишения свободы в общий трудовой стаж осужденного не засчитывалось, о чем делалась запись в его трудовой книжке. Однако при условии добросовестной работы и примерного поведения в период отбывания исправительных работ без лишения свободы это время могло быть включено в общий трудовой стаж лица, отбывающего наказание, на основании определения суда в порядке, который устанавливался статьей 368 УПК РСФСР. Пунктом 39 ст.1 Закона РФ от 12.06.1992 года "О внесении изменений и дополнений в Исправительно-трудовой кодекс РСФСР, Уголовный кодекс РСФСР и Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР" (вступил в силу с ДД.ММ.ГГГГ года) были внесены изменения в ст.94 ИТК РСФСР. Согласно подпункту "а" указанного выше пункта время отбывания исправительных работ засчитывалось в общий трудовой стаж. Таким образом, Закон от ДД.ММ.ГГГГ года устранил ограничения в части включения периода отбывания исправительных работ в общий трудовой стаж. Из изложенного следует, что при отсутствии определения суда, вынесенного в порядке ст. 368 УПК РСФСР, период отбывания осужденным наказания в виде исправительных работ по месту работы до ДД.ММ.ГГГГ года не подлежит включению в страховой стаж. На основании вышеизложенного спорный период отбывания наказания Рыбченко А.Н. может быть включен в трудовой стаж только при условии добросовестной работы и примерного поведения в период отбывания исправительных работ без лишения свободы, на основании определения суда в порядке ст. 368 УПК РСФСР.
 
    Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
 
    В силу статьи 7 Конституции РФ в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливается государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.
 
    Статьей 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
 
    Согласно п.1 ст.1 Федерального закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с этим Федеральным законом.
 
    В соответствии с пунктом 2 статьи 7 данного Федерального закона право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при этом трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее 5 лет страхового стажа.
 
    Из пункта 1 статьи 10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» следует, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    В соответствии со статьями 45 и 50 Уголовного кодекса РФ исправительные работы являются основным видом уголовного наказания, которое отбывается осужденным в местах, определяемых органом местного самоуправления по согласованию с органом, исполняющим наказание.
 
    Порядок и условия отбывания указанного вида наказания устанавливаются Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации, который не содержит ограничений в части включения периода отбывания наказания в виде исправительных работ в трудовой стаж.
 
    Из статьи 40 УИК РФ следует, что лицу, осужденному к исправительным работам, запрещается увольнение с работы по собственному желанию без разрешения в письменной форме уголовно-исполнительной инспекции.
 
    Таким образом, период отбывания наказания в виде исправительных работ одновременно является периодом работы.
 
    Действующее законодательство, регламентирующее уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, также не содержит каких-либо исключений в отношении граждан, отбывающих наказание в виде исправительных работ, т.е. на них распространяется общий порядок уплаты страховых взносов.
 
    Пунктом 1 статьи 13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
 
    Согласно пункту четвертому этой же статьи правила подтверждения страхового стажа устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
 
    Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года №555 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, в соответствии с которыми основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (п.6 раздел II).
 
    В судебном заседании установлено, что в трудовой книжке истца Рыбченко А.Н. от ДД.ММ.ГГГГ. имеется запись, согласно которой Рыбченко А.Н. отбывал наказание в виде исправительных работ без лишения свободы в период ДД.ММ.ГГГГ на <данные изъяты>». Записей о том, что данный период времени не засчитывается в трудовой стаж Рыбченко А.Н. вышеуказанная трудовая книжка не содержит.
 
    ДД.ММ.ГГГГ года истец Рыбченко А.Н. обратился в УПФР в Матвеево-Курганском районе с заявлением о перерасчете трудовой пенсии по старости, включив периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ. на <данные изъяты>».
 
    На основании протокола комиссии УПФР в Матвеево-Курганском районе Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ года комиссией ГУ УПФР в Матвеево-Курганском районе было принято решение об отказе Рыбченко А.Н. во включении в страховой и общий трудовой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ. на <данные изъяты>», в связи с отсутствием определения суда, вынесенного в порядке статьи 368 УПК РСФСР.
 
    Согласно статье 27 УК РСФСР, действовавшей на момент отбывания истцом наказания в виде исправительных работ без лишения свободы, данный вид наказания назначается на срок до 1 года и отбываются в соответствии с приговором суда либо по месту работы осужденного либо в иных местах, определяемых органами, ведающими применением исправительных работ, но в районе жительства осужденного. Из заработка осужденного производятся удержания в доход государства. Время исправительных работ, в том числе и по месту работы осужденного, не засчитывается в трудовой стаж. При условии добросовестной работы и примерного поведения осужденного во время отбывания наказания исправительных работ, суд после отбытия осужденным этого наказания, по ходатайству общественной организации или коллектива трудящихся, может включить время отбывания исправительных работ в трудовой стаж.
 
    По общему смыслу статьи 10 УК РФ в случае издания закона, смягчающего наказание или иным образом улучшающего положение лица, совершившего преступление, имеет обратную силу, то есть распространяется на лиц, совершивших соответствующие деяния до вступления такого закона в силу, в том числе на лиц, отбывающих наказание или отбывших наказание, но имеющих судимость
 
    В соответствии с пунктом 39 статьи 1 Закона РФ от 12.06.1992 года №2988-1 «О внесений изменений и дополнений в Исправительно-трудовой кодекс РСФСР, Уголовный кодекс РСФСР и Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР» в статью 94 ИТК РСФСР внесены изменения, согласно которым время отбывания исправительных работ засчитывается в общий трудовой стаж.
 
    Согласно выданной <данные изъяты> справки № от ДД.ММ.ГГГГ. за период ДД.ММ.ГГГГ года истец Рыбченко А.Н. получал ежемесячную заработную плату.
 
    Из производственной характеристики следует, что за время работы Рыбченко А.Н. на заводе <данные изъяты> истец показал себя трудолюбивым, дисциплинированным рабочим, пользующимся авторитетом в коллективе, с ДД.ММ.ГГГГ года являлся бессменным профгруппоргом участка №№ механизированных работ.
 
    Каких-либо данных о примененных к Рыбченко А.Н. в период отбывания наказании в виде исправительных работ в указанный период времени дисциплинарных взысканиях, трудовая книжка Рыбченко А.Н. не содержит.
 
    По сведениям ГУ МВД РФ по Ростовской области данных о судимости Рыбченко А.Н., в том числе погашенной и снятой) на территории Российской Федерации, а также данных о факте уголовного преследования либо прекращения уголовного преследования на территории Российской Федерации, не имеется.
 
    Учитывая вышеуказанные обстоятельства в совокупности, суд полагает необходимым уточненные исковые требования Рыбченко А.Н. о включении в стаж период отбывания наказания в виде исправительных работ без лишения свободы по месту работы удовлетворить в полном объеме.
 
    Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования Рыбченко А.Н. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Матвеево-Курганском районе о включении в страховой и общий стаж периода работы удовлетворить.
 
    Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Матвеево-Курганском районе включить в трудовой стаж Рыбченко А.Н. период отбывания наказания в виде исправительных работ без лишения свободы по месту работы с ДД.ММ.ГГГГ. на <данные изъяты>».
 
    Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Матвеево-Курганский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
 
    В окончательной форме решение принято 18.08.2014 года
 
Судья А.И. Коркишко