Дата принятия: 13 августа 2014г.
РЕШЕНИЕ
с. Раевский 13 августа 2014 года
Судья Альшеевского районного суда РБ Аюпов И.Э., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе Шангареева Р.З., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> РБ, гражданина РФ, проживающего по адресу: РБ, <адрес>, на постановление ИДПС ОГИБДД ОМВД России по <адрес> лейтенанта полиции ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении Шангареева Р.З. по ст.12.19 ч.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
Вышеуказанным постановлением Шангареев Р.З. подвергнут административному наказанию в виде штрафа 3000 рублей.
В своей жалобе Шангареев Р.З. просил постановление по делу об административном правонарушении в отношении него отменить, а производство по делу прекратить, мотивируя тем, что постановлением от ДД.ММ.ГГГГ на него наложен штраф в сумме 3000 рублей за то, что ДД.ММ.ГГГГ сделал остановку на запрещенном участке. Он привез в больницу отца ФИО4 и вынужден был остановиться, прилагает документы о его болезни. Он полагает, что при этих обстоятельствах нарушения правил не допустил.
В свом ходатайстве Шангареев Р.З. жалобу поддержал и просил рассмотреть в его отсутствие.
Исследовав административный материал, доводы жалобы, прихожу к следующему.
Согласно ч.ч.1-4 ст.1.5. КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
В соответствии со 1.6. КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
Согласно ч.ч.1,2 ст.28.6. КоАП РФ в случае, если при совершении физическим лицом административного правонарушения назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а уполномоченным на то должностным лицом на месте совершения административного правонарушения выносится постановление по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания в виде предупреждения или административного штрафа в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. В случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание, составляется протокол об административном правонарушении.
Из постановления должностного лица следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 25 минут Шангареев Р.З. управляя автомобилем <данные изъяты> по <адрес> управляя автомашиной, нарушил требование дорожного знака 6.4 "Парковка (парковочное место)" (в ред. Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 621) с дополнительной табличкой 8.17 "Инвалид".
Знак 6.4, независимо от таблички 8.17 распространяет свое действие на стоянку транспортного средства.
Доказательств осуществления Шангареевым Р.З. стоянки, в материалах дела не содержится.
Согласно пункта 1.2 Общих положений Правил дорожного движения стоянка - это преднамеренное прекращение движения транспортного средства на время более 5 минут по причинам, не связанным с посадкой или высадкой пассажиров либо загрузкой или разгрузкой транспортного средства. Остановка - это преднамеренное прекращение движения транспортного средства на время до 5 минут, а также на большее, если это необходимо для посадки или высадки пассажиров либо загрузки или разгрузки транспортного средства.
Указанные нормы свидетельствуют, что прекращение движения на время до 5 минут в любом случае не может являться стоянкой.
Нормы пункта 12.4 Правил дорожного движения, предусматривающих перечень случаев, где запрещена остановка, не содержат запрета остановки в месте указанного знака и табличек.
Таким образом, остановка Шангареева Р.З., то есть прекращение движения до 5 минут, не запрещена.
В жалобе Шангареев Р.З. указывал, что въехал в зону действия знака вынужденно, чтобы высадить отца в поликлинику, что подтверждается приложенными к жалобе медицинскими документами, после чего к нему подошел сотрудник ДПС.
Согласно установочной части постановления по делу об административном правонарушении Шангареев Р.З. находился в зоне действия указанного знака, чем нарушил правила остановки и стоянки.
Данных о том, что Шангареев Р.З. находился в месте стоянки инвалидов более 5 минут, показания материалы дела не содержат.
Часть первая ст. 2.1 КоАП РФ устанавливает, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Постановление по делу об административном правонарушении должно соответствовать требованиям ст. 29.10 КоАП РФ и в обязательном порядке содержать указание на обстоятельства, установленные при рассмотрении дела (п. 4 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ); мотивированное решение по делу (п. 6 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ).
Обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, установлены статьей 26.1 КоАП РФ.
Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела; эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (статья 26.2 КоАП РФ).
В постановлении по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом не указано, на основе каких доказательств сделан вывод о нарушении ФИО5 требований дорожного знака 6.4 "Парковка (парковочное место)" (в ред. Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 621) с дополнительной табличкой 8.17 "Инвалид" ПДД РФ и совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.19 КоАП РФ, доказательства в постановлении не приведены и оценка им не дана.
Также материалами дела установлено, что водитель Шангареев Р.З., управляя ДД.ММ.ГГГГ автомашиной, не согласился с нарушением и вынесением инспектором ДПС постановления о назначении наказания в порядке, предусмотренном ст.28.6 КоАП РФ, что следует из протокола об административном правонарушении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, где имеется собственноручная запись Шангареева Р.З. в объяснениях.
В связи с этим был составлен протокол об административном правонарушении, но постановление вынесено инспектором ДПС на месте совершения правонарушения с нарушением требований ст.28.6 КоАП РФ, что не позволяет рассматривать протокол об административном правонарушении как достоверное доказательство совершения правонарушения водителем Шангареевым Р.З.
В соответствии с частью 4 статьи 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в его пользу, что соответствует положению части 3 статьи 49 Конституции Российской Федерации.
Учитывая принципы презумпции невиновности, установленные ст.1.5 КоАП РФ, нахожу, что обстоятельств осуществления Шангареевым Р.З. стоянки не доказаны, следовательно, постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене, а производство по делу прекращению в соответствии со ст. 30.7 ч. 1 п. 3 КоАП РФ, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление..
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6-30.8 КоАП РФ,
решил:
Постановление ИДПС ОГИБДД ОМВД России по <адрес> лейтенанта полиции ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении Шангареева Р.З. по ст.12.19 ч.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отменить, а жалобу Шангареева Р.З. удовлетворить, производство по делу прекратить.
Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения.
Судья: Аюпов И.Э.
(подпись)
Копия верна.
Судья________________
Секретарь суда________
