Дата принятия: 13 августа 2014г.
Дело 2-3251/14
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13 августа 2014 года
Ленинский районный суд г.Смоленска
в составе:
председательствующего (судьи) Макаровой К.М.
при секретаре Барашковой В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Андроникова В.Л. к Департаменту Смоленской области по социальному развитию о признании права на присвоение звания «Ветеран труда»,
установил:
Андроников В.Л., утонив заявленный иск в части формулировки требоаний, обратился в суд с иском к Департаменту Смоленской области по социальному развитию о признании права на присвоение звания «Ветеран труда», указав, что он обладает таким правом как награжденный коллегией Министерства автомобильного транспорта РСФСР и Президиума ЦК профсоюза рабочих автомобильного транспорта и шоссейных дорог значком «За работу без аварий» первой степени.
Андроников В.Л. в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям, указанным в иске.
Департамент Смоленской области по социальному развитию своего представителя в суд не направил, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом. В представленных письменных возражениях иск не признал, указав, что имеющаяся у истца награда не является ведомственной.
Заслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии со ст.7 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» ветеранами труда являются лица, награжденные орденами и медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.
Согласно п. 4 ст. 7 вышеназванного закона порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
Областным законом «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» в Смоленской области» от 22 июня 2006 года № 66-з определен порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» лицам, проживающим на территории Смоленской области.
В соответствии с п. 1 ст. 2 Областного закона № 66-3 от 22 июня 2006 года звание «Ветеран труда» присваивается лицам, награжденным орденами или медалями, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.
Постановлением Администрации Смоленской области от 26 декабря 2006 года №466 утвержден перечень ведомственных знаков отличия в труде, учитываемых при присвоении звания «Ветеран труда», подп. 2 п. 7 Постановления предусмотрен значок "За работу без аварий" I (II, III) степени отраслевых министерств и ведомств.
Из материалов дела усматривается, что Андроников В.Л. ДД.ММ.ГГГГ совместным решением коллегии Министерства автомобильного транспорта РСФСР и Президиума ЦК профсоюза рабочих автомобильного транспорта и шоссейных дорог был награжден значком «За работу без аварий» первой степени (л.д. 10).
Из записей в трудовой книжке истца усматривается, что Андроников В.Л. на момент награждения осуществлял трудовую деятельность в Смоленской акционерной компании «Трансавто» в должности водителя (л.д. 9).
Андроников В.Л. ДД.ММ.ГГГГ обратился в Департамент Смоленской области по социальному развитию (отдел социальной защиты населения в г. Смоленске в Промышленном районе) с заявлением о присвоении ему звания «Ветеран труда».
Департамент Смоленской области по социальному развитию (отдел социальной защиты населения в г. Смоленске в Промышленном районе) письмом от ДД.ММ.ГГГГ отказал Андроникову В.Л. в присвоении звания «Ветеран труда» на том основании, что отсутствуют документы о награждении его ведомственным знаком, решение было принято не на уровне министра либо его заместителя соответствующего ведомства.
Отказ ответчика в присвоении истцу звания «Ветеран труда» является необоснованным.
Постановлением Совета Министров РСФСР от 31 июля 1963 года "О дополнительных мерах по предупреждению аварий на автомобильном транспорте" было принято предложение Министерства автомобильного транспорта и шоссейных дорог РСФСР об учреждении нагрудного значка "За безаварийную работу" для шоферов, работающих на автомобилях без дорожно-транспортных происшествий и нарушений правил дорожного движения. Министерству автомобильного транспорта и шоссейных дорог РСФСР поручено утвердить по согласованию с ВЦСПС образец нагрудного значка и положение о нем.
Во исполнение данного указания Министром автомобильного транспорта и шоссейных дорог РСФСР по согласованию с ВЦСПС 21апреля 1964 года утверждено Положение "О нагрудном значке "За работу без аварий".
Указанное Положение действовало в период награждения истца значком.
В соответствии с п. 1 Положения нагрудный значок "За работу без аварий" учреждался постановлениями Советов Министров союзных республик для поощрения лучших водителей, длительное время работающих без дорожно-транспортных происшествий, нарушений трудовой дисциплины и Правил дорожного движения.
Значок "За работу без аварий" устанавливался трех степеней. Значком 1-й степени, награждались водители, наездившие свыше 500 тыс. км без дорожно-транспортных происшествий и не имеющие нарушений трудовой дисциплины и Правил дорожного движения.
Награжденные значком 1-й степени по предприятиям и организациям, непосредственно подчиненны
Награждение водителей значком "За работу без аварий" 1-й степени проводилось: на предприятиях и в организациях министерств связи союзных республик - совместным решением коллегии министерства связи союзной республики и республиканского комитета профсоюза работников связи; на предприятиях и в организациях Министерства связи РСФСР - совместным решением коллегии этого министерства и ЦК профсоюза работников связи; на предприятиях и в организациях, непосредственно подчиненных Министерству связи СССР, - совместным решением коллегии этого министерства и ЦК профсоюза работников связи (п.4).
Награжденным названным значком выдавались удостоверения по установленной Положением форме (п. 3).
Ходатайство автохозяйства о награждении значком "За работу без аварий" 1-й степени подтверждается решением вышестоящей организации, в ведении которой находится данное автохозяйство, и обкома (крайкома), горкома профсоюза и возбуждается перед министерством связи союзной республики и республиканским комитетом профсоюза работников связи (п. 5).
Вручение значков, Почетных грамот и удостоверений о награждении производилось на общем собрании коллектива автохозяйства представителем вышестоящей организации, в ведении которой находилось данное автохозяйство (п. 7).
Согласно п. 11 Положения значки "За работу без аварий" всех степеней и удостоверения к ним изготавливались министерствами связи союзных республик.
Таким образом, право награждения значком "За работу без аварий" первой степени было делегировано Министерством и ЦК профсоюза местным организациям - объединениям (управлениям) автотранспорта и областным комитетам профсоюзов, что подтверждено удостоверением истца, соответствующим удостоверению, указанному в приложении к Положению о нагрудном значке "За работу без аварий" согласно описанию.
Исходя из приведенных выше норм значок, которым истец был награжден, является ведомственным знаком отличия в труде, награждение произведено от имени Министерства автомобильного транспорта РСФСР совместным решением вышестоящей организации и Президиума ЦК профсоюза рабочих автомобильного транспорта и шоссейных дорог, т.е. в соответствии с порядком, установленным п. 4 Положения от 21 апреля 1964 года.
При таких обстоятельствах суд считает необходимым требования истца удовлетворить, признать за Андрониковым В.Л. право на присвоение звания «Ветеран труда».
Департамент Смоленской области по социальному развитию является органом исполнительной власти Смоленской области, уполномоченным в сфере социальной защиты населения, который осуществляет функции по оформлению документов на присвоение звания «Ветеран труда» и в функции Департамента Смоленской области по социальному развитию входит оформление документов на присвоение звания «Ветеран труда» и п.п.1.1, 3.44 Положения о Департаменте Смоленской области по социальному развитию, утв. постановлением Администрации Смоленской области от 20 декабря 2004 года №364.
В этой связи для восстановления нарушенного права Андроникова В.Л. на компетентный орган исполнительной власти - Департамент Смоленской области по социальному развитию возлагается обязанность выдать истцу удостоверение «Ветеран труда».
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,
решил:
Иск Андроникова В.Л. к Департаменту Смоленской области по социальному развитию о признании права на присвоение звания «Ветеран труда» удовлетворить.
Признать за Андрониковым В.Л. право на присвоение звания «Ветеран труда».
Обязать Департамент Смоленской области по социальному развитию выдать Андроникову Виктору В.Л. удостоверение «Ветеран труда».
Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г.Смоленска в течение одного месяца.
Председательствующий К.М.Макарова
