Решение от 13 августа 2014 года

    Дело № 2-1117/2014
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
    Именем Российской Федерации
 
    13 августа 2014 года город Ярославль
 
    Красноперекопский районный суд города Ярославля
 
    в составе судьи Красноперовой И.Г.,
 
    при секретаре Разживиной А.П.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Цепочкиной О.В. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Ярославле (межрайонное) о признании недействительным в части решения управления об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, о включении в специальный стаж периодов деятельности, о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, о взыскании судебных расходов,
 
    У с т а н о в и л:
 
    Цепочкина (до брака Сажина) О.В. имеет среднее медицинское образование, в ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА окончила НАИМЕНОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЕЗЛИЧЕНО по специальности НАИМЕНОВАНИЕ СПЕЦИАЛЬНОСТИ ОБЕЗЛИЧЕНО. Работает в должности НАИМЕНОВАНИЕ ДОЛЖНОСТИ ОБЕЗЛИЧЕНО НАИМЕНОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЕЗЛИЧЕНО.
 
    ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА Цепочкина О.В. обратилась в УПФР (ГУ) в г.Ярославле (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения. Решением УПФР от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН в назначении пенсии отказано. При требуемом законом специальном стаже 30 лет ответчиком учтен специальный стаж истца ... лет ... мес. ... дня, а именно: с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА (далее с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА курсы повышения квалификации не включены в специальный стаж), с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, (далее день ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА – день отпуска без сохранения заработной платы не включен); и далее включен период работы с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, включая отпуск по уходу за ребенком с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. Далее с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА продолжавшийся отпуск по уходу за ребенком, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНАг.рождения, до достижения трехлетнего возраста, не включен в специальный стаж.
 
    В июне 2014г. Цепочкина О.В. обратилась в суд с иском, в котором просит признать недействительным решение УПФР от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН в части отказа в назначении пенсии, обязать ответчика в специальный стаж включить в календарном исчислении: - период курсов повышения квалификации с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА;
 
    - часть отпуска по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА;
 
    - периоды работы в должности НАИМЕНОВАНИЕ ДОЛЖНОСТИ ОБЕЗЛИЧЕНО со ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, в должности НАИМЕНОВАНИЕ ДОЛЖНОСТИ ОБЕЗЛИЧЕНО с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по день возникновения права на пенсию (30 лет стажа), т.е. по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА (истец уточнила в суде требование в части назначения пенсии со ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, а не со дня обращения за пенсией ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА), просит назначить досрочную трудовую пенсию со ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, а также взыскать судебные расходы с ответчика в размере СУММА ОБЕЗЛИЧЕНА уплаченной государственной пошлины, СУММА ОБЕЗЛИЧЕНА расходов на оплату юридических услуг по подготовке искового заявления.
 
    В обоснование исковых требований указано, что пенсионный фонд необоснованно не включил в медицинский стаж истца период курсов повышений квалификации, период отпуска по уходу за ребенком после 06.10.1992г., начавшийся ранее этой даты. Необоснованным истец считает и невключение в специальный стаж периодов работы в должностях НАИМЕНОВАНИЕ ДОЛЖНОСТИ ОБЕЗЛИЧЕНО. Указывает, что функциональные обязанности этих должностей по своему содержанию тождественны обязанностям, выполняемым медицинскими работниками, в частности, НАИМЕНОВАНИЕ ДОЛЖНОСТИ ОБЕЗЛИЧЕНО, должности которых включены в Списки № 1066 и № 781. Считает, что Постановлением Пленума Верховного Суда РФ № 30 от 11.12.2012г. разъяснено право суда на отождествление должностей медицинских работников, не включенных в Списки, включенным в Списки.
 
    В дополнительных письменных пояснениях по иску истец указала, что она является НАИМЕНОВАНИЕ ДОЛЖНОСТИ ОБЕЗЛИЧЕНО, т.е. работником медицинской сферы, о чем свидетельствует диплом о среднем специальном образовании, в первых записях в ее трудовой книжке указано о работе в должности НАИМЕНОВАНИЕ ДОЛЖНОСТИ ОБЕЗЛИЧЕНО, в последующие годы наименование занимаемой истцом должности в НАИМЕНОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЕЗЛИЧЕНО претерпело некоторые изменения и в настоящее время фигурирует как НАИМЕНОВАНИЕ ДОЛЖНОСТИ ОБЕЗЛИЧЕНО, но фактически трудовые обязанности остались теми же. Истец по-прежнему является медицинским работником, по-прежнему работает с больными людьми, которым требуется ее помощь в .... Работодатель не имел бы права принимать истца на работу медицинского характера без требующихся на то специальных знаний и навыков, которыми истец обладает. Истец считает, что ее профессия и специальность не менялись за последние 30 лет трудовой деятельности. Истец обратилась за судебной защитой.
 
    Стороны надлежащим образом извещены о времени и месте разбирательства дела.
 
    В судебном заседании Цепочкина О.В. поддержала уточненные исковые требования по основаниям заявлений. Кроме того, пояснила, что из-за работы с больными людьми она сама получила заболевания.... Просит иск удовлетворить.
 
    Представитель УПФР (ГУ) в г.Ярославле (межрайонное) по доверенности Сиротина Ю.А. требования не признала по основаниям письменного отзыва на иск, в котором со ссылкой на применяемые УПФР нормы пенсионного законодательства указано на правильность, по мнению ответчика, решения УПФР от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА об отказе в назначении истице досрочной пенсии по всем оспариваемым истицей периодам. В том числе ответчик указал, что Списки от 29.10.2002г. № 781, от 22.09.1999г № 1066, от 06.09.1991г. № 464, от 17.12.1959г. № 1397 содержат исчерпывающие перечни должностей и учреждений, не подлежащих расширительному толкованию, а равно установлению тождеств наименований должностей и учреждений органами пенсионного обеспечения и судом. Должность НАИМЕНОВАНИЕ ДОЛЖНОСТИ ОБЕЗЛИЧЕНО никогда не была поименована в Списках. НАИМЕНОВАНИЕ ДОЛЖНОСТИ ОБЕЗЛИЧЕНО также не поименован в действующих Списках.
 
    Также ответчик не считает необходимым включить в специальный стаж истца часть отпуска по уходу за ребенком за период после 06.10.2012г., пояснив о том, что оспариваемое решение Управлением принималось в ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, т.е. до разъяснения Верховным Судом РФ в Постановлении Пленума № 30 от 11.12.2012г. вопроса о таких отпусках. Относительно курсов повышения квалификации отсутствует сам факт работы по льготной, лечебной деятельности в период курсов. Управление ПФР просит отказать в удовлетворении требований в полном объеме.
 
    Заслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, оценив все представленные по делу доказательства в их достаточной для разрешения дела совокупности и взаимосвязи, суд пришел к выводу о том, что требования о признании недействительным решения управления об отказе в назначении досрочной пенсии, о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с даты ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в целом не подлежат удовлетворению, но в специальный стаж истицы по ее требованиям подлежат включению период курсов повышения квалификации, период части отпуска по уходу за ребенком после даты 06.10.1992г., а также работа в должностях, относящихся к среднему медицинскому персоналу: НАИМЕНОВАНИЕ ДОЛЖНОСТИ ОБЕЗЛИЧЕНО в период до ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, по следующим основаниям.
 
    В соответствии с разъясненной судом сторонам частью 1 ст.56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
 
    Согласно пункту 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07. 2002г. N 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы,в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
 
    Из материалов дела, в т.ч. из трудовой книжки Цепочкиной О.В. следует, что истец работала:
 
    - с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в НАИМЕНОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЕЗЛИЧЕНО в должности НАИМЕНОВАНИЕ ДОЛЖНОСТИ ОБЕЗЛИЧЕНО;
 
    - со ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в НАИМЕНОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЕЗЛИЧЕНО (в настоящее время НАИМЕНОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЕЗЛИЧЕНО) в должности НАИМЕНОВАНИЕ ДОЛЖНОСТИ ОБЕЗЛИЧЕНО; по этому периоду представлено отношение данного учреждения здравоохранения-работодателя истицы в справке от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН о том, что Цепочкина О.В. в этот период выполняла работу по должности НАИМЕНОВАНИЕ ДОЛЖНОСТИ ОБЕЗЛИЧЕНО;
 
    - с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в НАИМЕНОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЕЗЛИЧЕНО в должности НАИМЕНОВАНИЕ ДОЛЖНОСТИ ОБЕЗЛИЧЕНО;
 
    - с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА (т.к. по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА имел место отпуск по уходу за ребенком на прежней работе) и по настоящее время работает в НАИМЕНОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЕЗЛИЧЕНО, переименованном с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в НАИМЕНОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЕЗЛИЧЕНО, с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА переименованном в НАИМЕНОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЕЗЛИЧЕНО, со ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА переименованном путем слияния в НАИМЕНОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЕЗЛИЧЕНО - в должностях НАИМЕНОВАНИЕ ДОЛЖНОСТИ ОБЕЗЛИЧЕНО.
 
    Истцом заявлено о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, т.е. на основании подпункта 20 пункта 1 ст.27 Федерального закона № 173-ФЗ.
 
    Согласно подпункту 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют лица, осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа, и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа, либо только в городах, независимо от их возраста.
 
    Согласно пункту 2 ст. 27 названного Закона Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.
 
    В соответствии с пунктом 1 Постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004г. № 2-П, оценка приобретенных гражданином до 1 января 2002г. пенсионных прав, в том числе в части, касающейся трудового стажа и размера пенсии, может осуществляться по нормам ранее действующего законодательства, вне зависимости от того, выработан ли полностью общий и специальный трудовой стаж.
 
    Это же положение разъяснено в пункте 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии».
 
    Не включенные ответчиком заявленные по делу период курсов повышения квалификации и период части отпуска по уходу за ребенком имели место в период работы истицы в должности НАИМЕНОВАНИЕ ДОЛЖНОСТИ ОБЕЗЛИЧЕНО в учреждении здравоохранения, т.е. в той должности и в том учреждении, работа в которых законом включается в специальный стаж, что не оспаривается ответчиком и подтверждается материалами дела.
 
    Согласно пункту 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
 
    До введения в действие Закона РФ от 25.09.1992г. N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.
 
    Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22.01.1981г. "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.
 
    В соответствии с пунктом 2 постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22.08.1989г. N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с 1 декабря 1989г. повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности. Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, было предусмотрено Законом СССР от 22.05.1990г. N 1501-1 "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства", которым были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15.07.1970г.; статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.
 
    С принятием Закона РФ от 25 сентября 1992г. N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" (вступил в силу 6 октября 1992г.) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях. Данным Законом статья 167 КЗоТ РФ была изложена в новой редакции.
 
    По смыслу приведенных законодательных актов, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком возраста до трех лет подлежит зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со статьей 167 КЗоТ РФ до внесения изменений в данную норму Закона.
 
    Отпуск истицы по уходу за ребенком, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года рождения, начался ранее юридически значимой даты 06.10.1992г. и имел место с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, на что указано ответчиком в протоколе от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА заседания комиссии УПФР по оценке пенсионных прав истца В специальный стаж истца включена только часть отпуска, т.е. по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, что является необоснованным.
 
    Пунктом 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012г. № 30 разъяснено, что при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона РФ от 25 сентября 1992г. N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РФ", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 6 октября 1992 года, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).
 
    Таким образом, заявленный по иску и рассматриваемый судом согласно части 3 ст. 196 ГПК РФ в пределах заявленных требований, спорный период части отпуска по уходу за ребенком с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА подлежит включению в специальный стаж истицы в том же порядке, что и период работы до указанного отпуска, т.е. в календарном исчислении, как и просит истец.
 
    Кроме того, период курсов повышения квалификации с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА подлежит включению в специальный стаж в календарном исчислении, как обоснованно просит истец, поскольку в этот период Цепочкина О.В. продолжала состоять в трудовых отношениях с учреждением здравоохранения, работала НАИМЕНОВАНИЕ ДОЛЖНОСТИ ОБЕЗЛИЧЕНО. Истец направлялась на курсы работодателем. Она не извещалась работодателем об ином отношении к исчислению ее стажа в период курсов, в эти периоды ей начислялась заработная плата, то есть условия трудового договора не менялись, и работодателем отчислялись страховые взносы, в том числе в пенсионный фонд. Требование повышения квалификации предусмотрено для медицинских работников, в том числе Приказом Минздрава СССР от 11.06.1986г. № 841 (пункт 4.3.). Данное обстоятельство не оспаривалось ответчиком.
 
    В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Аналогичная норма содержалась в ст. 112 действовавшего до 01.02.2002г. КЗоТ РФ.
 
    При этом применение норм Трудового кодекса РФ к вышеназванным периодам стажа истицы не подменяет собой положений специального (пенсионного) законодательства, а лишь свидетельствует о том, что в указанные периоды истцом также выполнялась трудовая деятельность, как того требует пенсионное законодательство.
 
    Относительно требования истца о включении периодов ее работы в учреждениях здравоохранения в должностях НАИМЕНОВАНИЕ ДОЛЖНОСТИ ОБЕЗЛИЧЕНО суд учитывает следующее.
 
    Согласно пункту 16 названного Постановления от 11.12.2012г. № 30, в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается (данная фраза пропущена юристом в подготовленном для истицы исковом заявлении).
 
    Таким образом, при оценке юридически значимых обстоятельств по делу, суд должен учитывать, что в судебном порядке может быть установлено лишь тождество должности, имеющей иное или неправильное наименование, не предусмотренное списками или перечнем, наименованию должности, содержащемуся в списках учреждений, профессий и должностей, работа в которых дает право на льготное назначение пенсии.
 
    Истец по делу не оспаривает факт того, что она не работала в рассматриваемые спорные периоды со ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА и с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в должности НАИМЕНОВАНИЕ ДОЛЖНОСТИ ОБЕЗЛИЧЕНО, а работала в должности НАИМЕНОВАНИЕ ДОЛЖНОСТИ ОБЕЗЛИЧЕНО, как указано в ее документах о трудовой деятельности.
 
    При этом суд соглашается с доводом иска в части того, что работа истца НАИМЕНОВАНИЕ ДОЛЖНОСТИ ОБЕЗЛИЧЕНО в рассматриваемые периоды относилась к должностям среднего медицинского персонала, как НАИМЕНОВАНИЕ ДОЛЖНОСТИ ОБЕЗЛИЧЕНО. Данный вывод суд делает с учетом того, что сам работодатель истицы, как учреждение здравоохранения (один и тот же работодатель в первый спорный период и во второй, с учетом вышеуказанного переименования учреждения) подтвердил в неопровергнутой ответчиком справке от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, что истец в первый спорный период в ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА работала в должности НАИМЕНОВАНИЕ ДОЛЖНОСТИ ОБЕЗЛИЧЕНО, а также с учетом того, что в Приказе Минздравсоцразвития РФ от 09.08.2010г. № 613н «Об утверждении порядка оказания медицинской помощи при проведении физкультурных и спортивных мероприятий» по рекомендуемым штатным нормативам к среднему медицинскому персоналу отнесены должности НАИМЕНОВАНИЕ ДОЛЖНОСТИ ОБЕЗЛИЧЕНО. Также о тождественном между собой значении должностей истца НАИМЕНОВАНИЕ ДОЛЖНОСТИ ОБЕЗЛИЧЕНО и НАИМЕНОВАНИЕ ДОЛЖНОСТИ ОБЕЗЛИЧЕНО свидетельствуют записи в трудовой книжке истицы. Так, в записи НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН указано, что истец ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА принята на должность НАИМЕНОВАНИЕ ДОЛЖНОСТИ ОБЕЗЛИЧЕНО, при этом со средним медицинским образованием. Далее следует запись от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА о присвоении истице 1 категории по специальности НАИМЕНОВАНИЕ ДОЛЖНОСТИ ОБЕЗЛИЧЕНО.
 
    Таким образом, соглашаясь с иском в части того, что должности НАИМЕНОВАНИЕ ДОЛЖНОСТИ ОБЕЗЛИЧЕНО и НАИМЕНОВАНИЕ ДОЛЖНОСТИ ОБЕЗЛИЧЕНО по сути равнозначны между собой в случае с истцом по выполняемым ею должностным функциям в рассматриваемые периоды, что подтверждают вышеизложенное мнение работодателя в справке и принимаемые подведомственные нормативные акты соответствующего Министерства как государственного органа, тем не менее по существу требований суд обязан учесть изменения, действующие с 01.11.1999 года, в пенсионном законодательстве применительно к рассматриваемым должностям медицинских работников.
 
    Действовавшим до 01.11.1999г. Списком, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР N 464 от 6.09.1991г., в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии включалась работа в должностях среднего медицинского персонала, независимо от наименования должности и учреждений всех форм собственности.
 
    С 1 ноября 1999 года Постановление Совета Министров РСФСР N 464 от 6.09. 1991г. утратило законную силу в связи с принятием Постановления Правительства РФ N 1066 от 22.09.1999г., в Списках которого должность НАИМЕНОВАНИЕ ДОЛЖНОСТИ ОБЕЗЛИЧЕНО не включена для назначения досрочной трудовой пенсии. Также отсутствует эта должность в Списках от 29.10.2002г. № 781.
 
    Таким образом, с 01 ноября 1999 года работа в должности НАИМЕНОВАНИЕ ДОЛЖНОСТИ ОБЕЗЛИЧЕНО не дает право на досрочную трудовую пенсию, работа в такой должности перестала включаться в специальный стаж, что подтверждает и работодатель истца, представляя сведения индивидуального (персонифицированного) учета без кода лечебной деятельности. Иное из дела не следует.
 
    Довод истца о том, что функциональные обязанности НАИМЕНОВАНИЕ ДОЛЖНОСТИ ОБЕЗЛИЧЕНО по своему содержанию тождественны обязанностям, выполняемым НАИМЕНОВАНИЕ ДОЛЖНОСТИ ОБЕЗЛИЧЕНО, должности которых включены в Список, является ошибочным.
 
    Правовую основу для различного подхода к отдельным категориям работников, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, по вопросу об исчислении периодов работы для включения в специальный стаж представляют приведенная выше норма Федерального закона № 173-ФЗ (п.2 ст.27, ранее аналогичная норма содержалась в п. 3 ст. 28).
 
    Указанный довод истца, что характер, функциональные обязанности, условия и специфика работы в должности НАИМЕНОВАНИЕ ДОЛЖНОСТИ ОБЕЗЛИЧЕНО тождественны с должностью НАИМЕНОВАНИЕ ДОЛЖНОСТИ ОБЕЗЛИЧЕНО, работа на которой засчитывается в специальный стаж, не может быть принят во внимание, поскольку согласно вышеназванному разъяснению в п.16 Постановления ПВС РФ от 11.12.2012г., установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается, и действующее законодательство не предусматривает возможности установления соответствия выполняемой работы наименованию другой, предусмотренной квалификационными справочниками, номенклатурами, должности, чем той, на которой работал гражданин.
 
    Вопросы в отношении права НАИМЕНОВАНИЕ ДОЛЖНОСТИ ОБЕЗЛИЧЕНО на пенсионное обеспечение неоднократно рассматривались Верховным Судом РФ (например, Определения от 21.02.2008г. № КАС08-63, от 25.12.2007г. № ГКПИ07-1036), которым отмечено, что дифференциация условий реализации права на трудовую пенсию по старости с учетом характера выполняемой работы сама по себе не может расцениваться как нарушающая принцип равенства всех перед законом либо ограничивающая право граждан на пенсионное обеспечение, что непосредственно вытекает из Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 4.03.2004г. N 81-О. Из приведенных правовых норм не следует, что законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста с любой деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Данное право зависит от специфики и характера труда лиц, работающих в одних и тех же учреждениях, но на должностях с различными функциональными обязанностями. Определение списка соответствующих должностей в зависимости от степени неблагоприятного воздействия различного рода факторов делегировано Правительству РФ. По ранее действовавшим нормативным правовым актам, регулировавшим досрочное пенсионное обеспечение за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, включалась работа в должности среднего медперсонала независимо от наименования должности и учреждений всех форм собственности только за период до 1 ноября 1999 года.
 
    Пунктом 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 30 от 11.12.2012г. также разъяснено, что по состоянию на 31 декабря 2001 года пенсионное обеспечение медицинских работников регулировалось, в частности, постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. N 1066. Пунктом 1 постановления N 1066, вступившим в силу с 1 ноября 1999 года, были утверждены Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, которые применяются к периодам работы после 1 ноября 1999 года. В соответствии с пунктом 3 постановления N 1066 в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды работы до 1 ноября 1999 года засчитывались в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464.
 
    При таких обстоятельствах в совокупности, включению в специальный стаж истицы подлежат периоды работы в должности НАИМЕНОВАНИЕ ДОЛЖНОСТИ ОБЕЗЛИЧЕНО со ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА и в должности НАИМЕНОВАНИЕ ДОЛЖНОСТИ ОБЕЗЛИЧЕНО с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА Период работы в указанной должности после ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА включению в специальный стаж не подлежит. Специальный стаж истца на день судебного разбирательства составляет значительно менее 30 лет, оснований для назначения досрочной трудовой пенсии не имеется.
 
    По правилам ст.98 ГПК РФ при частичном удовлетворении иска подлежат возмещению ответчиком судебные расходы истца пропорционально размеру удовлетворенных требований. Расходы истца по уплате государственной пошлины и по оплате юридических услуг за подготовку иска подтверждены документально (л.д.2,7) и подлежат возмещению в размере 50%, т.е. возмещается СУММА ОБЕЗЛИЧЕНА расходов по оплате государственной пошлины и СУММА ОБЕЗЛИЧЕНА расходов по оплате юридических услуг.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-198, 12, 56, 57, 98 ГПК РФ, суд
 
    Р е ш и л:
 
    Исковые требования Цепочкиной О.В. удовлетворить частично:
 
    Признать недействительным решение УПФР (ГУ) в г.Ярославле (межрайонное) от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН в части невключения в специальный стаж Цепочкиной О.В. нижеследующих периодов, включаемых в специальный стаж настоящим решением суда.
 
    Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Ярославле (межрайонное) включить в календарном исчислении в специальный стаж Цепочкиной О.В. в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения:
 
    - период курсов повышения квалификации с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА;
 
    - часть отпуска по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА;
 
    - период работы в должности НАИМЕНОВАНИЕ ДОЛЖНОСТИ ОБЕЗЛИЧЕНО со ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА,
 
    - период работы в должности НАИМЕНОВАНИЕ ДОЛЖНОСТИ ОБЕЗЛИЧЕНО с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА.
 
    В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
 
    Взыскать с УПФР (ГУ) в г.Ярославле (межрайонное) в пользу Цепочкиной О.В. СУММА ОБЕЗЛИЧЕНА возмещения судебных расходов на оплату государственной пошлины и СУММА ОБЕЗЛИЧЕНА возмещения судебных расходов на оплату юридических услуг, а всего СУММА ОБЕЗЛИЧЕНА.
 
    Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Красноперекопский районный суд города Ярославля в течение месяца со дня составления мотивированного решения.
 
    Судья И.Г.Красноперова