Дата принятия: 13 августа 2014г.
Дело № 2-844/2014
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
13 августа 2014 г. г.Ржев Тверской области
Ржевский городской суд Тверской области в составе:
председательствующего судьи Дурманова Б.А.,
при секретаре Комаровой Е.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску межрайонной ИФНС России № 7 по Тверской области к Зубахину Н. Д. о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени, а также заявление о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд,
У С Т А Н О В И Л:
Межрайонная ИФНС России № 7 по Тверской области обратилась в суд с иском к Зубахину Н.Д. о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2008 год в сумме 695 рублей 00 копеек, и пени в сумме 266 рублей 71 копейки. Одновременно инспекция заявила ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд.
Свои требования мотивировала тем, что на основании базы данных ГИБДД г. Ржева Тверской области за Зубахиным Н.Д. в 2008 году числилось 2 транспортных средства. Зубахин Н.Д. не исполнил своевременно обязанность по уплате транспортного налога за 2008 г. в сумме 695 рублей 00 копеек в срок установленный законодательством. В соответствии со ст. 75 НК РФ за несвоевременную уплату транспортного налога за 2008 год были начислены пени в сумме 266 рублей 71 копейки (за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года).
Налоговое уведомление на уплату транспортного налога за 2008 год направлялось заказным письмом согласно почтовому реестру от ДД.ММ.ГГГГ года.
Налогоплательщику были направлены требования об уплате транспортного налога и пени за 2008 год. В сроки, установленные в требованиях, и по настоящий момент налогоплательщик сумму налога и пени не уплатил.
Срок на взыскание задолженности по ст. 48 НК РФ был пропущен налоговым органом по причине допущенной технической ошибки.
В судебное заседание представитель истца - межрайонной ИФНС России № 7 по Тверской области не явился, представив в суд письменное заявление, в котором просит рассмотреть дело в свое отсутствие, указав, что исковые требования поддерживает в полном объёме, против вынесения заочного решения не возражает.
Ответчик Зубахин Н.Д., будучи надлежащим образом извещённым судебной повесткой о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, об уважительных причинах неявки не сообщил и не просил о рассмотрении дела в его отсутствие, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика. Судебную повестку ответчик получил, что подтверждается распиской о вручении судебной повестки лично под подпись.
Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению.
В соответствии с п. 1, 2 ст. 44 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) обязанность по уплате налога возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных НК РФ или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога.
Согласно ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.
В соответствии с п. 2, 3 ст. 52 НК РФ в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление, в котором должны быть указаны сумма налога, подлежащая уплате, расчёт налоговой базы, а также срок уплаты налога.
В силу п. 4 ст. 57 НК РФ в случаях, когда расчёт налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.
Согласно п. 6 ст. 58 НК РФ налогоплательщик обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налоговом уведомлении.
В силу ст.356 НК РФ и ст.1 Закона Тверской области от 06 ноября 2002 года № 75-ЗО «О транспортном налоге в Тверской области» на территории Тверской области действует транспортный налог, который обязателен к уплате.
Согласно ст. 357 НК РФ плательщиками транспортного налога являются лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст.358 НК РФ.
В соответствии с п.2 ст.361 НК РФ и ст.1 Закона Тверской области от 06 ноября 2002 года № 75-ЗО «О транспортном налоге в Тверской области» ответчику был начислен транспортный налог за 2008 г. в сумме 695 руб. 00 коп.
Согласно п. 2 ст. 2 Закона Тверской области от 06.11.2002 года № 75-30 «О транспортном налоге в Тверской области» (в редакции, действовавшей до 01.01.2009 года) налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 февраля года, следующего за истекшим налоговым периодом, который в соответствии со ст. 360 НК РФ устанавливается равным календарному году.
Судом установлено, что на имя Зубахина Н.Д. в 2008 году были зарегистрированы транспортные средства: «Москвич 412 ИЭ», 1981 года выпуска, государственный регистрационный знак Н220ЕО69; «ВАЗ 2101», 1973 года выпуска, государственный регистрационный знак 39694КА, что подтверждается карточками учета транспортных средств.
Таким образом, установлено, что ответчик Зубахин Н.Д. является плательщиком транспортного налога.
На основании данных сведений истцом произведён расчёт сумм транспортного налога за 2008 год, который составляет 695 рублей 00 копеек.
ДД.ММ.ГГГГ ответчику направлено налоговое уведомление № на уплату транспортного налога за 2008 год в сумме 695 рублей 00 копеек.
В соответствии с п. 4 ст. 52 НК РФ в случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.
Как следует из справки истца, ответчику в связи с неуплатой указанной суммы задолженности по транспортному налогу начислены пени в размере 266 рублей 71 копейки (за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.).
Согласно ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признаётся направленное налогоплательщику письменное извещение о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога и соответствующие пени.
В соответствии со ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трёх месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено НК РФ.
Согласно представленному требованию № об уплате налога, сбора, пени, штрафа, направленному ДД.ММ.ГГГГ ответчику, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Зубахин Н.Д. обязан был уплатить в срок до ДД.ММ.ГГГГ транспортный налог со сроком уплаты ДД.ММ.ГГГГ в размере 695 рублей и пени в сумме 170 рублей 70 копеек.
Из требования № об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ следует, что Зубахин Н.Д. обязан был уплатить в срок до ДД.ММ.ГГГГ транспортный налог: за 2008 год со сроком уплаты ДД.ММ.ГГГГ в размере 695 рублей 00 копеек, со сроком уплаты ДД.ММ.ГГГГ в размере 53 рубля 33 копейки; за 2009 год со сроком уплаты ДД.ММ.ГГГГ в размере 1015 рублей 00 копеек; за 2010 год со сроком уплаты ДД.ММ.ГГГГ в размере 1015 рублей 00 копеек, а также пени в общем размере 266 рублей 71 копейки.
Налоговые уведомления и требования об уплате налогов направлялись Зубахину Н.Д. по адресу: Тверская область, <адрес>, дер.Починки, <адрес>.
Согласно п. 1, 2 ст. 48 НК РФ (в редакции, действовавшей до 04.01.2011) в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган (таможенный орган) вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога за счёт имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога. Такое исковое заявление может быть подано в суд общей юрисдикции в течение шести месяцев после истечения срок исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.
Федеральным законом от 29.11.2010 года № 324-ФЗ с 04.01.2011 года статья 48 НК РФ изложена в новой редакции, согласно которой в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счёт имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учётом особенностей, установленных настоящей статьёй. Такое заявление подаётся в суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено п. 2 ст. 48 НК РФ, в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истёк срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.
В соответствии с п. 2 ст. 2 Федерального закона от 29.11.2010 года № 324-ФЗ действие ст. 48 НК РФ (в редакции настоящего Федерального закона) распространяется на правоотношения по взысканию налогов, сборов, пеней, штрафов, требования об уплате которых были направлены после дня вступления в силу настоящего Федерального закона.
Из материалов дела усматривается, что предусмотренный ст. 48 НК РФ шестимесячный срок, исчисляемый со дня истечения срока исполнения направленных ответчику требований об уплате налога и пеней № от ДД.ММ.ГГГГ истек ДД.ММ.ГГГГ года. Требование № от ДД.ММ.ГГГГ содержит обязанность ответчика об уплате транспортного налога, и пени за 2008-2010 года, которое не может быть принято во внимание судом, поскольку содержит обязанность ответчика об уплате транспортного налога за 2009-2010 года, о взыскании за которые, в просительной части исковых требований истец не указывает и не обращается.
Межрайонной ИФНС России № 7 по Тверской области исковое заявление о взыскании налога на имущество, транспортного налога и пеней предъявлено в Ржевский городской суд Тверской области ДД.ММ.ГГГГ года, то есть за пределами установленного ст. 48 НК РФ срока обращения в суд.
Однако каких-либо доказательств, подтверждающих наличие условий, ограничивающих возможность совершения истцом соответствующих юридических действий, и обстоятельств, объективно воспрепятствовавших своевременному обращению в суд, а также уважительность причины пропуска срока подачи искового заявления в суд, истцом не представлено. При таких обстоятельствах оснований для восстановления пропущенного без уважительных причин процессуального срока для обращения в суд с иском не имеется.
Поскольку не имеется оснований для восстановления межрайонной ИФНС России № 7 по Тверской области срока обращения в суд по указанному спору, следовательно, не подлежит удовлетворению и требование истца о взыскании с ответчика налога и пеней.
Кроме того, суд приходит к выводу о необоснованности требований о взыскании пеней также и по следующему основанию. В соответствии с п. 6 ст. 75 НК РФ пени могут быть взысканы принудительно за счёт денежных средств налогоплательщика на счетах в банке, а также за счёт иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном ст. 46 - 48 НК РФ.
По смыслу ст. 69, 70, 72 НК РФ пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов, дополнительным обязательством по отношению к задолженности по налогам. В отношении пеней, начисленных на недоимку, подлежат применению общие правила исчисления срока давности взыскания, согласно которым при истечении срока давности по основному обязательству истекает срок давности и по дополнительному. Разграничение процедуры взыскания налогов и процедуры взыскания пеней недопустимо, так как дополнительное обязательство существует неразрывно с основным.
Взыскание пеней производится в том же порядке, что и взыскание недоимки, поэтому по истечении срока на принудительное взыскание недоимки налоговый орган лишается права начислять пени за просрочку уплаты налога.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении ходатайства межрайонной ИФНС России № 7 по Тверской области о восстановлении пропущенного процессуального срока на обращение в суд - отказать.
В удовлетворении исковых требований межрайонной ИФНС России № 7 по Тверской области к Зубахину Н. Д. о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2008 год в сумме 695 рублей 00 копеек и пени в сумме 266 рублей 71 копейки - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Тверской областной суд через Ржевский городской суд Тверской области.
Судья Б.А. Дурманов
