Дата принятия: 13 августа 2014г.
Дело № 2-3664/2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г.о. Самара 13 августа 2014 года
Ленинский районный суд г. Самары в составе судьи Булыгина Р.В., при секретаре Дзюба К.В., с участием истца <данные изъяты>, ее представителя – Бегоян Д.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Смирновой Т. Е. к Министерству строительства Самарской области о включении в реестр граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены,
УСТАНОВИЛ:
Смирнова Т.Е. обратилась в суд с иском к Министерству строительства <адрес> о включении в реестр граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены. В обоснование заявленных требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ между ней и ООО «Горос» был заключен договор № № инвестирования в строительство жилого дома со встроенно-пристроенными нежилыми помещениями.
По вышеуказанному договору стороны договорились о подготовке и заключении в последующем договора о долевом участии в строительстве жилого дома со встроенно-пристроенными нежилыми помещениями по <адрес>, а так же после ввода в эксплуатацию объекта получения в собственность двухкомнатной квартиры строительный номер № в третьей секции на 8 этаже, суммарной площадью <данные изъяты> кв.м. По договору была внесена сумма в размере <данные изъяты> рублей, что подтверждается квитанцией к приходному кассовому ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ и актом взаиморасчетов от ДД.ММ.ГГГГ г.
Впоследствии, ООО «Горос» было признано банкротом, что подтверждается решением Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №
ДД.ММ.ГГГГ по делу № Арбитражным судом <адрес> было вынесено определение о включении требований Смирновой Т.Е. в реестр требований кредиторов с суммой <данные изъяты> рублей.
ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась к ответчику с заявлением на включение в реестр граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, приложив все необходимые документы.
ДД.ММ.ГГГГ истице было отказано во включении в реестр граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены на основании подпункта 4 п. 14 Правил.
Ссылаясь на указанные обстоятельства, истица просила признать договор № № инвестирования в строительство жилого дома со встроенно-пристроенным нежилым помещением от ДД.ММ.ГГГГ. договором долевого участия в долевом строительстве; обязать ответчика включить Смирнову Т.Е. в реестр граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных жилых домов и чьи права нарушены.
В судебном заседании истец, ее представитель заявленные требования поддержали по основаниям, изложенным в иске, просил их удовлетворить.
Ответчик в судебное заседание не явилась, извещался надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил, суду представил отзыв, согласно которому просил в удовлетворении исковых требований отказать.
Суд, выслушав истца, ее представителя, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Горос» и Смирновой Т.Е. был заключен договор СЧ № инвестирования в строительство жилого дома со встроенно-пристроенными нежилыми помещениями.
В соответствии с пунктом 1.2 данного договора ООО «Горос» передал, а Смирнова Т.Е. получила право на инвестирование в проектирование и строительство и получение в собственность после ввода в эксплуатацию и регистрации построенного объекта в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> двухкомнатной квартиры строительный номер <данные изъяты> в <данные изъяты> секции на <данные изъяты>-м этаже суммарной площадью <данные изъяты> кв.м (с учетом площади веранды).
В целях обеспечения заключения в будущем договора долевого участия Смирнова Т.Е. приняла обязательства по внесению денежных средств в размере <данные изъяты> руб., что подтверждается квитанцией к приходному кассовому ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ и актом взаиморасчетов от ДД.ММ.ГГГГ г.
В соответствии с действующим законодательством, инвестирование в сфере недвижимости регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 39-Ф3 «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений».
Согласно требованиям Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» в категоричной форме разрешается заключение только договоров долевого участия.
На основании вышеприведенных норм, договор инвестирования в строительство нельзя идентифицировать с договором долевого участия.
В связи с чем, суд находит довод истца о том, что спорный договор заключенный между истцом и ответчиком является договором долевого участия в строительстве, несостоятельным и не основанным на законе.
В соответствии с Приказом министерства регионального развития РФ от 20.09.2013 № 403 министерством осуществляется прием документов для включения в Реестр граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены.
Статьей 432 ГК РФ предусмотрено, что договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.
В нарушение указанной выше статьи, договор № от ДД.ММ.ГГГГ не содержит существенных условий договора долевого участия, в связи с чем, суд не находит оснований для признания спорного договора договором долевого участия.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Смирнова Т.Е. обратилась к ответчику с заявлением на включение в реестр граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, приложив все необходимые документы.
ДД.ММ.ГГГГ истице было отказано во включении в реестр граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены на основании подпункта 4 п. 14 Правил ведения Реестра, указав, что договор участия в долевом строительстве в данном случае не заключался.
На основании ч. 2 ст. 1 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ установлены случаи, при которых допускается привлечение денежных средств граждан, связанное с возникающим у граждан правом собственности на жилые помещения в многоквартирных домах, которые на момент привлечения таких денежных средств граждан не введены в эксплуатацию в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности. В том числе, возможно привлечение денежных средств на основании договора участия в долевом строительстве.
В соответствии с нормами ст. 4 указанного Федерального закона договор участия в долевом строительстве заключается в письменной форме, подлежит государственной регистрации и считается заключенным с момента такой регистрации.
Согласно пп. 4 п. 14 Правил ведения реестра установлено, что уполномоченный орган по контролю и надзору за долевым строительством принимает решение об отказе во включении в Реестр в случае привлечения денежных средств заявителя в нарушение требований, установленных частью 2 статьи 1 Федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" после вступления в силу Федерального закона от 17.06.2010 N 119-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Согласно статье 254 Гражданского процессуального кодекса РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.
Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 года №2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих в соответствии со ст.46 Конституции РФ и главой 25 ГПК РФ граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий или (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению этих лиц были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод.
К решениям относятся акты органа государственной власти, органов местного самоуправления, их должностных лиц, государственных, муниципальных служащих и приравненных к ним лиц, принятые коллегиально или единолично, содержащие властное волеизъявление, порождающее правовые последствия для конкретных граждан и организаций. При этом необходимо учитывать, что решения могут быть приняты как в письменной так и в устной форме.
К действиям органов государственной власти, органов местного самоуправления, их должностных лиц государственных или муниципальных служащих по смыслу главы 25 ГПК РФ относится властное волеизъявление названных органов и лиц которое не облечено в форму решения но повлекло нарушение прав и свобод граждан и организаций или создало препятствия к их осуществлению. К действиям в частности относятся выраженные в устной форме требования должностных лиц органов осуществляющих государственный надзор и контроль.
К бездействию относятся неисполнение органом госвласти, органом местного самоуправления, должностным лицом, государственным или муниципальным служащим обязанности возложенной на них нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этих лиц. К бездействию в частности относится нерассмотрение обращения заявителя уполномоченным лицом.
Вместе с тем, требование о признании незаконным действий или бездействия министерства, Смирновой Т.Е. заявлены не были.
Учитывая изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что требования истца не подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
В иске Смирновой Т. Е. к Министерству строительства Самарской области отказать в полном объеме.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Самарский областной суд через Ленинский районный суд г. Самары в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Решение изготовлено в окончательной форме 18.08.2014 г.
Судья Р.В.Булыгин
