Решение от 13 августа 2014 года

№ 2-802/2014
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
 
    13 августа 2014 года Уваровский районный суд Тамбовской области в составе:
 
    председательствующего судьи Сушков Р.А.,
 
    с участием прокурораШляпниковой А.И.,
 
    при секретаре Колчинской А.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Уваровского межрайонного прокурора к администрации Уваровского района Тамбовской области и к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению Чуево-Алабушский детский сад «Светлячок» об обязывании администрации Уваровского района обеспечить достаточное финансирование МБДОУ Чуево-Алабушского детского сада «Светлячок» для организации работы канала передачи тревожных сообщений в органы внутренних дел (вневедомственной охраны) или в ситуационные центры «Службы 112», и об обязывании МБДОУ Чуево-Алабушский детский сад «Светлячок» обеспечить работу канала передачи тревожных сообщений в органы внутренних дел (вневедомственной охраны) или в ситуационные центры «Службы 112» в МБДОУ Чуево-Алабушском детском саду «Светлячок»,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Уваровский межрайонный прокурор Тамбовской области, действуя в интересах несовершеннолетних, обратился в суд с иском к администрации Уваровского района Тамбовской области и к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению Чуево-Алабушский детский сад «Светлячок» указав, что в соответствии с заданием прокуратуры Тамбовской области проведена проверка исполнения требований ст.41 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» №273 - ФЗ от 29.12.2012 в части обеспечения безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.
 
    Пунктом 6.1 и пунктом 11 части 1 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-Ф3 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения муниципального района отнесено участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района и организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях.
 
    В соответствии с п. 5 ч.1 ст. 9 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относится обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий.
 
    В силу п. 1 ст. 1 Федерального закона от 30 декабря 2009 г. N 384-03 "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" целью принятия настоящего Федерального закона является защита жизни и здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества.
 
    В п. 6.48 «СП 118.13330.2012. Свод правил. Общественные здания и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 31-06-2009», утвержденного приказом Министерства регионального развития РФ от 29.12.2011 года № 635/10 указано, что для комплексной безопасности и антитеррористической защищенности учреждений образования и их учащихся следует предусматривать на первом этаже помещения для охраны с установкой в них систем видеонаблюдения, пожарной и охранной сигнализации и канала передачи тревожных сообщений в органы внутренних дел (вневедомственной охраны) или ситуационные центры "Службы 112".
 
    В нарушение указанных норм закона в Чуево-Алабушском детском саду «Светлячок» Уваровского района отсутствует система передачи тревожных сообщений в органы внутренних дел (вневедомственной охраны) ) или ситуационные центры "Службы 112".
 
    В силу п. 2 ч. 6. ст. 28, п. 8 ч. 1 ст. 41 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» от 29.12.2012 года № 273-Ф3 образовательная организация обязана создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации. Часть 7 данной статьи Закона возлагает ответственность на образовательную организацию за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.
 
    Статьей 3 Федерального закона «О противодействии терроризму» предусмотрено, что терроризмом является идеология насилия и практика воздействия на принятие решения органами государственной власти, органами местного самоуправления или международными организациями, связанные с устрашением населения и (или) иными формами противоправных насильственных действий.
 
    Противодействием терроризму является деятельность как органов государственной власти, так и органов местного самоуправления по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма).
 
    Указанные факты в учреждениях образования недопустимы, так как создают условия для совершения в отношении детей различного рода преступных посягательств, в том числе террористических актов.
 
    Просит суд обязать администрацию Уваровского района обеспечить достаточное финансирование Чуево-Алабушского детского сада «Светлячок» Уваровского района для организации работы в данном образовательном учреждении канала передачи тревожных сообщений в органы внутренних дел (вневедомственной охраны) или в ситуационные центры «Службы 112» в соответствии с требованиями п. 6.48 «СП 118.13330.2012. Свод правил. Общественные здания и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 31 -06-2009», утвержденного приказом Министерства регионального развития РФ от 29.12.2011 года № 635/10, в течение 4 месяцев после вступления решения суда в законную силу.
 
    Обязать Чуево-Алабушский детский сад «Светлячок» Уваровского района обеспечить работу канала передачи тревожных сообщений в органы внутренних дел (вневедомственной охраны) или в ситуационные центры «Службы 112» в МБДОУ Чуево-Алабушский детский сад «Светлячок», расположенном по адресу: 393483, Тамбовская область, Уваровский район, с.Чуево-Алабушка, ул.Попова, 40в соответствии с требованиями п. 6.48 «СП 118.13330.2012. Свод правил. Общественные здания и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 31-06-2009», утвержденного приказом Министерства регионального развития РФ от 29.12.2011 года № 635/10, в течение 6 месяцев после вступления решения суда в законную силу.
 
    В судебном заседании прокурор Шляпникова А.И. полностью поддержала заявленные требования.
 
    Ответчики - представители администрации Уваровского района Воронина О.А. и МБДОУ Чуево-Алабушский детский сад «Светлячок» Кончакова Л.В. исковые требования признали полностью, указав, что признание иска сделано ими добровольно.
 
    Последствия признания иска представителями ответчиков и принятия его судом, предусмотренные ч.3 ст.173 ГПК РФ, сторонам разъяснены.
 
    Суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.
 
    В соответствии с ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
 
    Принимая во внимание, что признание иска сделано представителями ответчиков добровольно, не нарушает чьих-либо прав и охраняемых законом интересов, оно может быть принято судом, а исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.
 
    Руководствуясь ст.173, ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Уваровского межрайпрокурора удовлетворить.
 
    Обязать администрацию Уваровского района обеспечить достаточное финансирование МБДОУ Чуево-Алабушского детского сада «Светлячок» Уваровского района для организации работы в данном образовательном учреждении канала передачи тревожных сообщений в органы внутренних дел (вневедомственной охраны) или в ситуационные центры «Службы 112» в течение 4 месяцев после вступления решения суда в законную силу.
 
    Обязать Чуево-Алабушский детский сад «Светлячок» Уваровского района обеспечить работу канала передачи тревожных сообщений в органы внутренних дел (вневедомственной охраны) или в ситуационные центры «Службы 112» в Чуево-Алабушском детском саду «Светлячок», расположенном по адресу: 393483, Тамбовская область, Уваровский район, село Чуево-Алабушка, улица Попова, дом 5, в течение 6 месяцев после вступления решения суда в законную силу.
 
    Решение может быть обжаловано в коллегию по гражданским делам Тамбовского областного суда через Уваровский районный суд в течение одного месяца.
 
Судья: Р.А.Сушков