Дата принятия: 13 августа 2014г.
Дело №
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
город Великие Луки ДД.ММ.ГГГГ
Великолукский городской суд Псковской области в составе:
председательствующего судьи Андреева А.М.,
при секретаре Яшиной И.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Б.Е.В. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по городу Великие Луки и Великолукскому району Псковской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью,
У С Т А Н О В И Л:
Б.Е.В. обратилась в Великолукский городской суд Псковской области с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по г.Великие Луки о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью.
В обосновании иска указано, Б.Е.В. работает воспитателем в МБДОУ «Z». ДД.ММ.ГГГГ она выработала педагогический стаж – 25 лет. В это же время она обратилась в Пенсионный фонд с просьбой назначить ей пенсию по выслуге лет. Однако, ДД.ММ.ГГГГ получила отказ. Истице отказались включить в трудовой стаж время работы в период учебных отпусков, а именно: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. С данным отказом истица не согласна по следующим причинам. Постановлением Президиума Верховного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, периоды нахождения в учебных отпусках подлежат включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии. Конституция РФ предполагает правовую определенность и связанную с ней
предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано. В силу п.4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27,28 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в стаж работы засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. На основании изложенного Б.Е.В. просит включить вышеуказанные периоды в льготный стаж, а также признать за ней право на пенсию в связи с педагогической деятельностью с момента подачи заявления о назначении пенсии, а именно: с ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании истица поддержала заявленные исковые требования, уточнив их. Просила включить в льготный стаж только периоды ее нахождения в учебных отпускахво время учебы в СГА: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Представитель ответчика – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по городу Великие Луки и Великолукскому району Псковской области К.Л.Я. в судебном заседании исковые требования не признала, по основаниям, изложенным в решении об отказе в установлении истице трудовой пенсии.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему
Конституцией Российской Федерации каждому гражданину гарантировано право на пенсионное обеспечение. Правовые основания назначения и выплаты трудовых пенсий в Российской Федерации определяются Федеральным законом №171-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а также рядом иных нормативных правовых актов.
В соответствии со ст.7 Федерального закона РФ № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» право на трудовую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет.
В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 этого Федерального закона, назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Согласно п.2 ст.27 названного Закона, списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 (в ред. Постановления Правительства РФ от 26.05.2009 года N 449) утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Вышеуказанным Списком предусмотрены воспитатели, осуществляющие педагогическую деятельность в учреждениях образования.
Установлено, что, Б.Е.В. с ДД.ММ.ГГГГ была принята на работу в МБОУ «Y» (ныне МБДОУ «Z») воспитателем, где и работает по настоящее время.
В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица обучалась в Современной гуманитарной академии. Во время обучения в вышеуказанном учебном заведении Б.Е.В. были предоставлены учебные отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ Б.Е.В. обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) по г.Великие Луки и Великолукскому району Псковской области с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости как педагогическому работнику. Однако, решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ истице в назначении пенсии отказано в связи с отсутствием права на досрочную трудовую пенсию по старости согласно п.п.19 п.1 ст.27 Закона №173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Так, на день обращения истицы с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии, по мнению ответчика, ее стаж как педагогического работника составлял 24 года 06 месяцев 19 дней. При этом, в вышеуказанный стаж не были включены спорные периоды, во время которых истица находилась в учебных отпусках.
В соответствии со ст. 173-174 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно на обучение по имеющим государственную аккредитацию по образовательным программам среднего профессионального образования, программам бакалавриата, программам специалитета или программам магистратуры по заочной и очно-заочной формам обучения и успешно осваивающим эти программы, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.
Следовательно, учебные отпуска, которые были предоставлены Б.Е.В., представляют собой не что иное, как дополнительно оплачиваемые отпуска.
Согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 516, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодовработы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
В связи сизложенным, суд полагает, что спорные периоды подлежат включению в льготный трудовой стаж истицы.
В соответствии с ч.1 ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения в орган пенсионного обеспечения с заявлением о назначении данной пенсии, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Учитывая, что Б.Е.В. обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по г.Великие Луки и Великолукскому району Псковской области с заявлением о назначение пенсии ДД.ММ.ГГГГ, и на момент ее обращения с указанным заявлением льготный стаж с учетом спорных периодов являлся достаточным для назначения досрочной трудовой песни по старости, суд полагает, что трудовая пенсия последней должна быть назначена с ДД.ММ.ГГГГ.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Б.Е.В. удовлетворить.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по г.Великие Луки и Великолукскому району Псковской области включить периоды нахождения Б.Е.В. в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.в стаж её работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) по городу Великие Луки и Великолукскому району Псковской области назначить Б.Е.В. досрочную трудовую пенсию по старости с момента ее обращения в орган пенсионного обеспечения с заявлением о назначении пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью - с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Великолукский городской суд в течение месяца.
(в окончательной форме решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ)
Председательствующий А.М.Андреев
