Дата принятия: 13 августа 2014г.
дело №
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Бутурлиновка 13 августа 2014г.
Бутурлиновский районный суд Воронежской области в составе председательствующего – судьи Коровиной Г.П.,
при секретаре судебного заседания Шмыковой В.И.,
с участием представителей истца по доверенности Голомедовой Ю.Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Бутурлиновского районного суда Воронежской области по адресу: г.Бутурлиновка ул. 9 Января д. 2 гражданское дело по исковому заявлению Администрации Озерского сельского поселения Бутурлиновского муниципального района Воронежской области, действующая в интересах муниципального образования Озерского сельского поселения Бутурлиновского муниципального района Воронежской области на основании Устава к Федеральному агентству по управлению государственным имуществом Территориальное управление Росимущества в Воронежской области о признании права муниципальной собственности Муниципального образования – Озерского сельского поселения Бутурлиновского муниципального района Воронежской области на невостребованные земельные доли в границах бывшего колхоза «Озерский», расположенного на территории Озерского сельского поселения Бутурлиновского муниципального района Воронежской области – земельная доля умершей ФИО9,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с первоначальными исковыми требованиями к – ФИО7, ФИО2, ФИО8, ФИО9, о признании права муниципальной собственности Муниципального образования – Озерского сельского поселения Бутурлиновского муниципального района Воронежской области на невостребованные земельные доли в границах бывшего колхоза «Озерский», расположенного на территории Озерского сельского поселения Бутурлиновского муниципального района Воронежской области.
В качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований по делу привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области, Бутурлиновский отдел.
Истец утверждал, что в соответствии с п. 7 ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 года, Администрация Озерского сельского поселения Бутурлиновского муниципального района Воронежской области Постановлением № 11 от 29.04. 2014 года утвердила список 34 невостребованных земельных долей, с указанием наследников невостребованных земельных долей, в границах бывшего колхоза «Озерский», расположенного на территории Озерского сельского поселения Бутурлиновского муниципального района Воронежской области, который включает в себя ответчиков и лиц, являющихся наследодателями ответчиков: ФИО3, умершего 28.01.1999г.; ФИО4, умершего 08.04.2000г.; ФИО5, умершего 03.08.1995г., которые отсутствуют в числе ответчиков, в виду отсутствия у их правоспособности и деликтоспособности -умершие.
В соответствии с п. 2 Указа Президента РФ № 323 «О некоторых мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» от 27.12.1991г., глава Администрации Бутурлиновского района Воронежской области постановлением № 441 от 07.10.1992г. «Об утверждении проекта перераспределения земель и выдачи свидетельств на право владения, пользования землей», утвердил проект перераспределения земель колхоза имени "Озерский" Бутурлиновского района Воронежской области, который предусматривает выделение в коллективно-долевую собственность 783 человек земельного массива общей площадью 3069 га сельскохозяйственных угодий. В соответствии с п. 6 Указа Президента РФ № 323 «О некоторых мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» от 27.12.1991г., колхоз "Озерский " Бутурлиновского района Воронежской области провел общее собрание колхозников колхоза «Озерский» Бутурлиновского района Воронежской области 02.03.1994г., на котором были утверждены списки граждан на право коллективно-долевой собственности на землю колхоза «Озерский» Бутурлиновского района Воронежской области.
Впоследствии комитетом по земельным ресурсам Бутурлиновского района Воронежской области собственникам на основании Указа Президента РФ № 1767 и Постановления администрации Бутурлиновского района Воронежской области № 441, выдавались свидетельства на право собственности на землю. Администрация Бутурлиновского района Воронежской области постановлением от 15.11.1994г. № 586 «Об уточнении списков граждан – собственников земельных паев и их площадей по хозяйствам района» утвердила список членов колхоза «Озерский», работников социальной сферы, пенсионеров на право собственности земельными паями в количестве 669 человек, Постановлением от 5 июня 1997года №247 «Об утверждении дополнительных списков граждан на получение земельных паев (долей) по хозяйствам района» утвердила дополнительный список на получение земельного пая в количестве 9 человек. Постановлением от 11.02.1998г. №72 «Об уточнении дополнительных списков граждан на получение земельных долей по хозяйствам района» утвердила дополнительный список на право пользования земельными паями колхоза «Озерский» Бутурлиновского района Воронежской области в количестве 23 человек.
На протяжении длительного промежутка времени, начиная с 27 октября 1993 года, собственник земельной доли имел право распоряжаться ею в праве общей долевой собственности по своему усмотрению любыми разрешенными законом способами, в том числе продать или передать в аренду (п.5 Указа Президента РФ от 27.10.1993г. № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России»). При этом указанные сделки подлежали обязательной регистрации в Комитете по земельным ресурсам до 20.12.1999г. После этой даты все сделки с недвижимым имуществом, в том числе с землями сельскохозяйственного назначения, согласно ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» № 122-ФЗ от 21.07.1997г., подлежали в Государственном учреждении юстиции «ВОЦГРПН» по Воронежской области, функции которого впоследствии были переданы Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области. Однако он не распорядился своей земельной долей разрешенными способами, что подтверждается уведомлением об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений, выданный УФРС кадастра и картографии по Воронежской области. Так как с момента приобретения вышеуказанными собственниками прав на земельную долю прошло более трех лет и они никакими законными способами не распоряжались своей земельной долей, а согласно п. 1 ст. 12.1 ФЗ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 года, эта земельная доля считается невостребованной.
Вместе с тем, собственники 49 земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения распорядились своими правами на земельные доли, выделив в соответствии с требованиями действующего законодательства земельные участки, кадастровые номера 36:05:4208002:9, в натуре и зарегистрировав свои права общей долевой собственности на выделенные земельные участки и передав их в аренду ООО «Агрофирма Шипова Дубрава" » с последующей государственной регистрацией Договора аренды земельного участка. В полных списках сособственников выделенного земельного участка указаны в выписке из ЕГРП. В составе сособственников вышеуказанного земельного участка отсутствуют Ответчик и лицо, являющееся наследодателем ответчика, указанное в иске, а также возможные наследники их долей. Указанные факты свидетельствуют о наличии у собственника земельной доли возможности распорядиться принадлежащей ему земельной долей на протяжении длительного срока. Однако, он этого не сделал.
Учитывая вышеизложенное, в порядке, предусмотренном п.4 ст. 12.1 ФЗ №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002г., в газете «Молодой Коммунар» № 84 от 04.08.2012 года были опубликованы списки невостребованных земельных долей с указанием их собственников, который был размещен на информационных щитах, расположенных на территории поселения.
29.09.2012г. администрация Озерского сельского поселения надлежащим образом уведомила всех собственников о проведении общего собрания участников долевой собственности, опубликовав сообщение в газете «Молодой Коммунар» №108 от 29.09. 2012г. и разместив указанное сообщение на информационных щитах, расположенных на территории Озерского сельского поселения Бутурлиновского муниципального района Воронежской области. 14.11.2012г. общее собрание участников долевой собственности не состоялось, вопросы повестки дня не рассматривались по причине неявки собственников земельных долей, решение по вопросу о невостребованных земельных долях не принято, что подтверждается справкой, выданной Администрацией Озерского сельского поселения Бутурлиновского муниципального района Воронежской области.
29.04.2014г. в соответствии с п. 7 ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ от 24.07.2002г. «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» Администрация Озерского сельского поселения Бутурлиновского муниципального района постановлением №11 от 29.04.2014г. утвердила список невостребованных земельных долей, с указанием наследников невостребованных долей. Уведомление об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений №01/093/2012-8, выданное УФРС 04.12.2012г. является документом, доказывающим факт не распоряжения вышеуказанными собственниками, принадлежащей им земельной долей в течение трех и более лет подряд.
Ссылаясь на перечисленные обстоятельства, орган местного самоуправления в интересах Озерского сельского поселения заявил требования о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными.
В судебном заседании было установлено, что наследник после умерших наследодателей: ФИО7, умерла 12.02.2000г.; ФИО8 умерла 04.06.2003г.; ФИО9 умерла 27.05.2007г.
Учитывая данные обстоятельства, представитель истца обратился в суд с заявлением о замене умерших ответчиков надлежащим и привлечении в качестве ответчика по делу,– Федеральное агентство по управлению государственным имуществом Территориальное управление Росимущества в Воронежской области
Определением суда произведена замена умерших ответчиков на: Федеральное агентство по управлению государственным имуществом Территориальное управление Росимущества в Воронежской области.
В судебном заседании представитель истца поддержала исковые требования истца и просит суд их удовлетворить.
Представитель третьего лица, УФРС по Воронежской области, в судебное заседание не явился, но в направленном заявлении просит дело рассмотреть без его участия.
Ответчик в суд не явился по неизвестной суду причине, о дне, месте и времени заседания извещен надлежащим образом, он не сообщил причину неявки и не просил дело слушанием отложить.
По смыслу ст. 14 Международного Пакта о гражданских и политических правах, лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства.
При таких обстоятельствах суд, ОПРЕДЕЛИЛ: рассмотреть гражданское дело в отсутствие ответчика - Федерального агентства по управлению государственным имуществом Территориальное управление Росимущества в Воронежской области, по правилам главы 22 ГПК РФ, в заочном порядке.
Суд, выслушав представителя истца, изучив материалы дела, считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с абз. 2 п.1 ст. 12 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в ред. от 29.06.2012) без выделения земельного участка в счет земельной доли участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.
Согласно выпискам из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним подтверждается, что другие собственники земельных долей распорядились своим правом на земельную долю, выделив в соответствии с требованиями действующего законодательства земельные участки в натуре, зарегистрировав в отношении них право общей долевой собственности, и передав их в аренду, а ответчик принадлежащим ему правом не распорядились.
С момента приобретения права на земельную долю стороной прошел срок более 3 лет.
Факт смерти наследника невостребованной доли подтверждается справками территориального отдела ЗАГС Бутурлиновского района, а также нотариуса Бутурлиновского нотариального округа.
Согласно п.п. 1,2 ст. 12.1. ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в ред. от 29.06.2012) невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника. Экземпляром газеты «Молодой Коммунар» № 84 от 04.08. 2012 года подтверждается, что в порядке, предусмотренном п.5 ст. 13 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения, органом местного самоуправления был опубликован список невостребованных земельных долей с указанием их собственников, в том числе и ответчика. 29.09. 2012 года администрация Озерского сельского поселения надлежащим образом уведомила собственников земельных долей и иных заинтересованных лиц о проведении общего собрания участников долевой собственности, опубликовав сообщение в газете «Молодой Коммунар» № 108 от 29.09. 2012 года, а также разместив его на информационных щитах, расположенных на территории Озерского сельского поселения, что подтверждается указанным экземпляром газеты, справками администрации Озерского сельского поселения, администрации Бутурлиновского муниципального района.
Согласно справке администрации Озерского сельского поселения общее собрание не состоялось по причине неявки собственников земельных долей, решение по вопросу о невостребованных земельных долях не принято. Согласно п.7. ст. 12.1. ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в ред. от 29.06.2012) с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.
Постановлением №11 от 29.04. 2014 года администрация Озерского сельского поселения утвердила список невостребованных земельных долей, с указанием наследников невостребованных долей, что подтверждается копией постановления.
Согласно п.8. ст. 12.1. ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в ред. от 29.06.2012) орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.
Суд считает установленным, что предусмотренная процедура признания земельных долей невостребованными органом местного самоуправления соблюдена, гарантированные законом права собственников земельных долей и иных лиц, которые могли бы заявить о своих притязаниях, не нарушены и не ограничены, поэтому заявленные исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.197-199,233-237 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Администрации Озерского сельского поселения Бутурлиновского муниципального района Воронежской области, действующая в интересах муниципального образования Озерского сельского поселения Бутурлиновского муниципального района Воронежской области на основании Устава к Федеральному агентству по управлению государственным имуществом Территориальное управление Росимущества в Воронежской области о признании права муниципальной собственности Муниципального образования – Озерского сельского поселения Бутурлиновского муниципального района Воронежской области на невостребованные земельные доли в границах бывшего колхоза «Озерский», расположенного на территории Озерского сельского поселения Бутурлиновского муниципального района Воронежской области, удовлетворить.
Признать невостребованной земельную долю, принадлежавшую ФИО3, ФИО4, ФИО5, в общем земельном массиве бывшего колхоза "Озерский", расположенного на территории Озерского сельского поселения Бутурлиновского муниципального района Воронежской области.
Прекратить право общей долевой собственности ФИО3, ФИО4, ФИО5 на земельную долю в общем земельном массиве бывшего колхоза "Озерский", расположенного на территории Озерского сельского поселения Бутурлиновского муниципального района Воронежской области.
Признать право муниципальной собственности муниципального образования Озерского сельского поселения Бутурлиновского муниципального района Воронежской области на 3 (три) земельных доли в границах бывшего колхоза "Озерский", расположенного на территории Озерского сельского поселения Бутурлиновского муниципального района Воронежской области.
Датой возникновения права муниципальной собственности муниципального образования Озерского сельского поселения Бутурлиновского муниципального района Воронежской области на 3 (три) земельных доли из земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного использования бывшего колхоза «Озерский», расположенной на территории Озерский сельского поселения Бутурлиновского муниципального района Воронежской области, является дата вступления в законную силу решения суда.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Судебную коллегию по гражданским делам Воронежского областного суда через Бутурлиновский районный суд Воронежской области, а ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Судья Г.П. Коровина
