Решение от 13 августа 2014 года

    Дело № 2-705/2014
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации Копия
 
    13 августа 2014 года г. Володарск
 
    Володарский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Ермаковой И.А.
 
    при секретаре Таракберовой Д.А.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Аристовой Т.М. к Управлению Пенсионного Фонда РФ по Володарскому району о включении периодов работы в стаж для назначения досрочной пенсии,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Истец Аристова Т.М. обратилась в суд с указанным иском мотивируя тем, что с 26 июня 1990г. она работает в учреждениях по охране здоровья населения в должности медсестры, фельдшера. Полагая медицинский стаж достаточным для назначения ей пенсии на льготных условиях, она 25.09.2013г. обратилась в пенсионный фонд с заявлением о досрочном назначении ей трудовой пенсии. Письмом от 21.10.2013г. ответчик сообщил об отказе ей в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с недостаточностью стажа. Она не согласна с указанным отказом.
 
    Истец Аристова Т.М. просит суд включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости период в связи с осуществлением лечебной деятельности с 31.12.2010г. по 30.09.2012г. – период работы в должности фельдшера по приему вызовов и передаче их выездной бригаде <данные изъяты> подстанции скорой медицинской помощи, с 01.04.1996г. по 16.06.1996г., с 12.02.2001г. по 30.03.2001г., с 13.03.2006г. по 28.04.2006г., с 08.02.2011г. по 25.03.2011г. – периоды нахождения на курсах повышения квалификации и назначить ей досрочную трудовую пенсию с 25.09.2013г.
 
    Впоследующем Аристова Т.М. дополнила заявленные требования, также просит суд включить периоды нахождения ее в отпусках по беременности и родам с 06.03.1992г. по 23.08.1992г., с 01.05.1999г. по 14.10.1999г. в льготном исчислении, как 1 год и 3 месяца за год работы.
 
    В судебное заседание истец Аристова Т.М. не явилась, просит дело рассмотреть в ее отсутствие, заявленные требования поддерживает, представитель истца М.Е.А. заявленные требования поддержала.
 
    В судебном заседании 01.08.2014г. истец Аристова Т.М. показала, что с 31.12.2010г. по 30.09.2012г. она работала как фельдшер по приему вызовов, так и фельдшером выездной бригады, подтверждается представленными тебелями рабочего времени. Также как фельдшер выездной бригады она проходила курсы повышения квалификации.
 
    Представитель ответчика ГУ УПФР по Володарскому району Нижегородской области - С.С.А. требования не признала, указав, что Аристова Т.М. обратилась с заявлением о назначении трудовой пенсии 25.09.2013г. Специальный стаж Аристовой Т.М. составляет 21 год 4 месяца 19 дней работы в сельской местности и поселках городского типа. Не включены в медицинский стаж работы Аристовой Т.М. период работы: с 31.12.2010г. по 30.09.2012г. – период работы в должности фельдшера по приему вызовов и передаче их выездной бригаде <данные изъяты> подстанции ССМП МУ, наименование должности не соответствует спискам; с 01.04.1996г. по 16.06.1996г., с 12.02.2001г. по 30.03.2001г., с 13.03.2006г. по 28.04.2006г., с 08.02.2011г. по 25.03.2011г. – периоды нахождения на курсах повышения квалификации, периоды исключены в соответствии с п.5 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства от 11.07.2002г. № 516. В периоды нахождения в отпусках по беременности и родам сохраняются только трудовые отношения, при этом не осуществляется медицинская и иная деятельность по охране здоровья, отсутствует факт работы в должности и учреждении, перечисленных в Списках. Данные периоды могут быть учтены в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с медицинской и иной деятельностью по охране здоровья, в календарном порядке. Также показала, что отпуск по беременности и родам предоставляется женщинам в соответствии с медицинским заключением. Основанием для предоставления отпуска является листок временной нетрудоспособности, выданный врачом, и который является документом, подтверждающим временную нетрудоспособность. В связи с этим, период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам рассматривается как период получения пособия по временной нетрудоспособности, и включается в стаж работы, дающей право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением медицинской деятельности. Льготное исчисление применяется только в отношении периодов работы, а не какой-либо другой деятельности. Периоды отпуска по беременности и родам, а также отпуска по уходу за ребенком по своей правовой природе не могут рассматриваться как соответствующая профессиональная деятельность, связанная с повышенной интенсивностью, сложностью, психоэмоциональной, физической и прочей нагрузкой, ведущей к утрате профессиональной пригодности. В данные периоды сохраняются только трудовые отношения. При этом не осуществляется медицинская и иная деятельность по охране здоровья, то есть отсутствует факт работы в должности и в учреждении, перечисленных в Списках. Спорные периоды могут быть учтены в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с медицинской и иной деятельностью по охране здоровья, в календарном порядке.
 
    В удовлетворении исковых требований Аристовой Т.М. просит отказать.
 
    Представитель третьего лица З.К.В. показала суду, что с 31.12.2010г. по 30.09.2012г. – Аристова Т.М. работала в должности фельдшера по приему вызовов и передаче их выездной бригаде <данные изъяты> подстанции ССМП МУ, так и в должности фельдшера, что находит свое отражение в табелях учета рабочего времени. Также согласно должностной инструкции в обязанности фельдшера по приему вызовов и передаче их выездной бригаде входит в том числе и оказание медицинской помощи, поэтому Аристова Т.М. периодически направлялась на курсы повышения квалификации.
 
    Выслушав участников процесса, свидетеля, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии со статьей 19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.
 
    Принцип равенства всех перед законом закреплен в статье 26 Международного пакта о гражданских и политических правах.
 
    Соблюдение принципа равенства всех перед законом имеет важное значение при обеспечении граждан государственными пенсиями и пособиями.
 
    Согласно статье 39 (часть 1) Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
 
    Статья 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации гласит, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
 
    В соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Согласно п.2 названной статьи Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    Постановлением Правительства № 516 от 11.07.2002г. утверждены Правила исчисления периодов работы, с учетом которых назначается досрочная пенсия по старости медицинским работникам.
 
    Постановлением Правительства № 781 от 29.10.2002г. утверждены списки должностей и учреждений, с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия медицинским работникам.
 
    Постановлением Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 г. № 2-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» было определено, что органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, при исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ за период до 01.01.2002 г. могут применяться правила и нормы, действовавшие до введения в действие нового правового регулирования: до 01.11.1999 г. - Постановление № 464 от 06.09.1991 г., с 01.11.1999 г. до 11.11.2002 г. - Постановление № 1066 от 22.09.1999 г., с 12.11.2002 г. - Постановление № 781 от 29.10.2002 г.
 
    Право на исчисление медицинского стажа работы предоставляется только при наличии одновременно двух условий – работа в конкретных должностях и в определенных учреждениях, предусмотренных Списками.
 
    Установлено, что 25.09.2013г. Аристова Т.М. обратилась в УПФ РФ по Володарскому району с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии указывая на то, что имеет необходимый медицинский стаж.
 
    Решением комиссии по назначению и выплате пенсии Управления Пенсионного фонда РФ по Володарскому району Аристовой Т.М. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением медицинской деятельности, т.к. медицинский стаж на дату обращения составил 21 год 4 месяца 19 дней работы в сельской местности и поселках городского типа.
 
    В период времени с 31.12.2010г. по 30.09.2012г. Аристова Т.М. работала в должности фельдшера по приему вызовов и передаче их выездной бригаде <данные изъяты> подстанции ССМП МУ.
 
    Из должностной инструкции фельдшера по приему и передаче вызовов отделения скорой медицинской помощи следует, что на указанную должность назначается специалист со средним медицинским образованием по специальности «лечебное дело», «сестринское дело», имеющий диплом и соответствующий сертификат по специальности «скорая медицинская помощь». В обязанности входит также оказание первой медицинской помощи при обращении пациентов за медицинской помощью непосредственно в отделение медицинской помощи. Из представленных истцом табелей учета рабочего времени в период времени с 31.12.2010г. по 30.09.2012г. она исполняла обязанности фельдшера по приему вызовов, так и фельдшера выездной бригады, за что ей производилась дополнительная оплата. Из представленных сертификатов и свидетельств о повышении квалификации следует, что повышала квалификацию по циклу «скорая медицинская помощь».
 
    Из показаний свидетеля В.Т.К. следует, что она работает фельдшером выездной бригады, работает с Аристовой Т.М. с 1993 года по настоящее время, в период времени с 31.12.2010г. по 30.09.2012г. Аристова Т.М. работала на вызовах, осуществляла амбулаторный прием больных, также выезжала на оказание медицинской помощи совместно с ней на сложные вызовы.
 
    Таким образом, судом установлено, что в период времени с 31.12.2010г. по 30.09.2012г. Аристова Т.М. кроме приемов вызовов, осуществляла амбулаторный прием больных, также выезжала на оказание медицинской помощи, что является основанием для включения указанного периода времени в специальный стаж Аристовой Т.М.
 
    В специальный стаж Аристовой Т.М. УПФ не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 01.04.1996г. по 16.06.1996г., с 12.02.2001г. по 30.03.2001г., с 13.03.2006г. по 28.04.2006г., с 08.02.2011г. по 25.03.2011г.
 
    Согласност. 196 Трудового кодекса РФв случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности. Необходимость же профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель.
 
    В соответствие сост. 187 Трудового кодекса РФпри направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
 
    Нахождение Аристовой Т.М. на курсах повышения квалификации в указанный период времени подтверждается приказами № 28-р от 18.03.1996г., от 07.02.2001г., № 32-Ф от 07.03.2006г., № 14-Ф от 28.01.2011г., сертификатом А № 4076859 от 25.03.2011г., свидетельством о повышении квалификации № 311 от 2011г., сертификатом А № 2929481 от 28.04.2006г., свидетельством о повышении квалификации № 1387 от 2006г.,
 
    В связи с тем, что в указанные периоды времени за Аристовой Т.М. сохранялась заработная плата по основному месту работы, производились отчисления в ПФР, суд находит исковые требования Аристовой Т.М. о включении периодов нахождения на курсах повышения квалификации подлежащими удовлетворению.
 
    Аристова Т.М. также просит суд включить периоды нахождения ее в отпусках по беременности и родам с 06.03.1992г. по 23.08.1992г., с 01.05.1999г. по 14.10.1999г. в льготном исчислении, как 1 год и 3 месяца за год работы. Названные периоды были включены ответчиком в стаж лечебной деятельности истицы в календарном порядке, поскольку, как указал ответчик, указанные периоды не могут рассматриваться как соответствующая профессиональная деятельность.
 
    Согласно действовавшего в спорные периоды постановления СМ РСФСР от 06.09.1991 г. N 464 работникам здравоохранения в сельской местности 1 год работы подлежал зачету в стаж в льготном исчислении как 1 год и 3 месяца.
 
    Поскольку основанием для предоставления отпуска по беременности и родам служит медицинское заключение о временной нетрудоспособности, его оплата производится через пособие по государственному социальному страхованию, основанием для назначения пособия по беременности и родам является выданный в установленном порядке листок нетрудоспособности, - период нахождения в отпуске по беременности и родам - это период временной нетрудоспособности, что является гарантией сохранения трудовых отношений с работником. При этом указанные периоды нетрудоспособности подлежат включению в том же порядке, как и периоды самой работы. Поэтому в соответствии с п. 2 постановления СМ РСФСР от 06.09.1991 г. N 464 спорные периоды нахождения в отпуске по беременности и родам, с 06.03.1992г. по 23.08.1992г., с 01.05.1999г. по 14.10.1999г., имевшие место до 01.11.1999 г., подлежат включению в льготном исчислении (1 год за 1 год и 3 месяца) аналогично периодам работы, в течение которых данные отпуска были предоставлены.
 
    Аристова Т.М. просит назначить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью с 25.09.2013г.
 
    С учетом включения спорных периодов работы Аристовой Т.М. стажа для назначения досрочной трудовой пенсии с 25.09.2013г. недостаточно, требования в данной части удовлетворению не подлежат.
 
    Расходы истца по оплате госпошлины в сумме 200 руб. подлежат взысканию с ответчика по правилам ст.98 ГПК РФ в полном объеме.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12, 56-57, 194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Иск Аристовой Т.М. удовлетворить частично.
 
    Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ по Володарскому району включить в медицинский стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости в связи с медицинской деятельностью Аристовой Т.М. периоды работы: с 31.12.2010г. по 30.09.2012г. – период работы в должности фельдшера по приему вызовов и передаче их выездной бригаде <данные изъяты> подстанции скорой медицинской помощи, с 01.04.1996г. по 16.06.1996г., с 12.02.2001г. по 30.03.2001г., с 13.03.2006г. по 28.04.2006г., с 08.02.2011г. по 25.03.2011г. – периоды нахождения на курсах повышения квалификации в календарном исчислении; периоды нахождения в отпусках по беременности и родам с 06.03.1992г. по 23.08.1992г., с 01.05.1999г. по 14.10.1999г. в льготном исчислении, как 1 год за 1 год 3 месяца.
 
    В остальной части в удовлетворении заявленных требований Аристовой Т.М. отказать.
 
    Взыскать с Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ по Володарскому району в пользу Аристовой Т.М. расходы по оплате госпошлины в размере 200 руб.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Володарский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
 
    Судья п/п И.А.Ермакова
 
    <данные изъяты>