Дата принятия: 13 августа 2014г.
Дело № 2-319/14
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
13 августа 2014 года г. Зуевка Кировской области Зуевский районный суд Кировской области в составе: председательствующего Ляминой М.В.,
при секретаре Назаровой И.А.,
с участием помощника прокурора Зуевского района Кировской области Перешеина Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Зуевского района Кировской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Семушинского сельского поселения Кировской области об обязании ликвидировать несанкционированные свалки на территории поселения,
установил:
Прокурор Зуевского района Кировской области обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Семушинского сельского поселения Зуевского района Кировской области об обязании ликвидировать на территории кладбища и прилегающих к нему территориях на площади не менее 2,515 га несанкционированную свалку отходов, объем которой составляет не менее 198,5 куб.м., в том числе: отходы от уборки территорий кладбища – 102,5 куб.м., обрезь натуральной чистой древесины – 47 куб.м. и отходы сучьев, ветвей – 49 куб.м.
Свои требования мотивировал тем, что статья 42 Конституции Российской Федерации и статья 8 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» устанавливают право на благоприятную окружающую среду, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека. В соответствии с пунктами 18-19 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления», ст.8 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» к вопросам местного значения поселения относятся организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, благоустройства и озеленения территории поселения. Кроме того в соответствии с пп. 22 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ к вопросам местного значения поселения относится организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения. В ходе проверки, проведенной 16.07.2014 года прокуратурой района, проведено обследование несанкционированных свалок отходов производства и потребления, размещенных на территории кладбища в районе с.Волчье Семушинского сельского поселения и прилегающей к нему территории. Кладбище в районе с. Волчье расположено в кадастровом квартале 43:09:421701 на землях категории «земли промышленности», на кадастровый учет не поставлено, ориентировочная площадь, занимаемая кладбищем, составляет около 2 га. Рядом с кладбищем расположено подсобное хозяйство КОГАУ СО «Волчье Троицкий психоневрологический интернат» и земли СХА колхоза им. Ленина. На кладбище и на прилегающих к кладбищу землях размещены отходы, наименование и код которых по Федеральному классификационному каталогу отходов (Утвержден Приказом МПР России от 02.12.2002 № 786 (в ред. Приказа МПР РФ от 30.07.2003 № 663), а именно: отходы от уборки территорий кладбищ, колумбариев, обрезь натуральной чистой древесины, отходы сучьев, ветвей от лесоразработок. На территории кладбища и прилегающих к нему территориях на площади не менее 2,515 га размещена несанкционированная свалка отходов, объем которой составил не менее 198,5 куб.м., в том числе отходы от уборки территорий кладбищ -. 102,5 куб.м., обрезь натуральной чистой древесины - 47 куб.м. и отходы сучьев, ветвей - 49 куб.м. Данная несанкционированная свалка, предположительно, является длящейся на протяжении не менее 2-х лет. В июле 2012 года по Зуёвскому району прошел ураган, который повалил деревья (обрезь натуральной чистой древесины и отходы сучьев, ветвей на территории кладбища и прилегающей к нему территории). Данные факты свидетельствуют о том, что администрация Семушинского сельского поселения Кировской области не исполняет надлежащим образом свои обязанности по организации сбора и вывоза бытовых отходов, на территории поселения, содержания мест захоронения на территории поселения. Несанкционированные свалки создают угрозу безопасности окружающей среды и санитарно-эпидемиологическому благополучию населения, то есть нарушает предусмотренное, ст. 42 Конституции РФ, ст. 11 Федерального закона № 7 от 10.01.2002 года «Об охране окружающей среды», право неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду.
В судебном заседании помощник прокурора Зуевского района Кировской области Перешеин Н.В. на удовлетворении иска настаивал, обстоятельства, изложенные в заявлении, подтвердил. Суду пояснил, что в соответствии с ч.1 ст. 13 Федерального закона от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.
Представитель ответчика - глава Администрации Семушинского сельского поселения Микрюков О.Ю. в судебном заседании исковые требования признал полном объеме, о чем представил в суд заявление, последствия признания иска, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ, разъяснены и понятны. Просил предоставить срок для исполнения решения суда до 01 ноября 2014 года.
Представитель третьего лица - Департамента экологии и природопользования Кировской области в судебное заседание не явился, о дне слушания извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело без их участия, представили отзыв, в котором требования прокурора поддерживают в полном объеме.
В порядке ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
В соответствии со статьей 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
Согласно части 3 статьи 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
В силу пункта 2 части 4 статьи 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
Проверив действительность и добровольность волеизъявления представителя ответчика по признанию иска об обязании ликвидировать несанкционированную свалку, расположенную в районе с. Волчье Семушинского сельского поселения на площади не менее 2,515 га. с объемом отходов не менее 198,5 м3, его полномочия по признанию иска, учитывая, что признание иска не нарушает прав и законных интересов других лиц, не противоречит закону, принимает признание иска ответчиком.
В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Принимая во внимание мнение сторон по сроку исполнения заявленных требований, значительность территории занятой несанкционированной свалкой и размещение ее на территории кладбища, что затрудняет осуществление механизированной уборки территории, суд полагает возможным установить ответчику срок для выполнения мероприятий по устранению нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства до 01 ноября 2014 г.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 173, 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования прокурора Зуевского района Кировской области удовлетворить.
Обязать Администрацию МО Семушинское сельское поселение Зуевского района Кировской области в срок до 01 ноября 2014 года ликвидировать на территории кладбища, расположенного в районе с. Волчье Семушинского сельского поселения, и прилегающих к нему территориях на площади не менее 2,515 га несанкционированную свалку отходов, объем которой составляет не менее 198,5 куб.м., в том числе: отходы от уборки территорий кладбища – 102,5 куб.м., обрезь натуральной чистой древесины – 47 куб.м., отходы сучьев и ветвей – 49 куб.м.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца со дня его вынесения путем подачи жалоб через Зуевский районный суд.
Судья М.В.Лямина
