Дата принятия: 13 августа 2014г.
Дело № 2-685/14
РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации
г. Лесозаводск 13 августа 2014г.
Судья Лесозаводского районного суда Приморского края Курбатова Т.М., с участием помощника Лесозаводского межрайонного прокурора Палагиной Е.А., при секретаре Осадчей О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Лесозаводского межрайонного прокурора Приморского края к отделу надзорной деятельности Лесозаводского городского округа ГУ МЧС России по Приморскому краю Управление надзорной деятельности о признании распоряжения начальника ОНД Лесозаводского городского округа УНД ГУ МЧС России по Приморскому краю № 3 от 24.04.2014г. «О внесении изменений в ежегодный план проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей отдела надзорной деятельности Лесозаводского городского округа Управления надзорной деятельности Главного управления МЧС России по Приморскому краю на 2014 год» - незаконным.
УСТАНОВИЛ:
Лесозаводский межрайонный прокурор Приморского края обратился в суд с иском к отделу надзорной деятельности Лесозаводского городского округа ГУ МЧС России по Приморскому краю Управление надзорной деятельности о признании распоряжения начальника ОНД Лесозаводского городского округа УНД ГУ МЧС России по Приморскому краю № 3 от 24.04.2014г. «О внесении изменений в ежегодный план проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей отдела надзорной деятельности Лесозаводского городского округа Управления надзорной деятельности Главного управления МЧС России по Приморскому краю на 2014 год» - незаконным.
В судебном заседании истец требования поддержала, пояснив, что обжалуемым распоряжением нарушен п. 7 Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, а именно внесение изменений в ежегодный план допускается только в случае невозможности проведения плановой проверки деятельности юридического лица и индивидуального предпринимателя в связи с ликвидацией или реорганизацией юридического лица, прекращением юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем деятельности, эксплуатации (использования) объектов защиты, объектов использования атомной энергии, опасных производственных объектов, гидротехнических сооружений, подлежащих проверке, а также с наступлением обстоятельств непреодолимой силы.
Согласно распоряжения № 3 от 24.04.2014г. филиал ОАО «Сбербанк России» Приморское отделение ОСБ № хх дополнительный офис № хх в ххххххх, ОГРН № хх (п. 20 Плана) апрель 2014г., в связи с работами, связанных с перепланировкой объекта защиты подлежащего проверке по адресу: ххххххх исключен из ежегодного плана проведения плановых проверок юридических лиц. Однако, перепланировка объекта защиты подлежащего проверки, не является основанием для исключения данного объекта из плана проверок.
Представитель ОНД Лесозаводского городского округа УНД ГУ МЧС России по Приморскому краю в судебном заседании просит распоряжение № 3 от 24.04.2014г. не отменять, так как оно не противоречит действующему законодательству.
Изучив материалы дела, заслушав мнение сторон, суд приходит к следующему:
17.04.2014г. распоряжением ОНД ЛГО Управления надзорной деятельности Главного управления МЧС России по Приморскому краю утверждена с 23.04.2014г. по 15.05.2014г. плановая, выездная проверка филиала ОАО «Сбербанк России» Приморское отделение ОСБ № хх дополнительный офис № хх в ххххххх, расположенного по адресу: ххххххх. задачами проверки являются: проведение проверки соблюдения требований пожарной безопасности.
24.04.2014г. распоряжением № 3 от 24.04.2014г. «О внесении изменений в ежегодный план проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей отдела надзорной деятельности Лесозаводского городского округа Управления надзорной деятельности Главного управления МЧС России по Приморскому краю на 2014 год» вышеуказанный объект исключен из плана проведения плановых проверок юридических лиц.
В соответствии п. 6.3. ст. 9 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» закреплен порядок формирования ежегодного плана проведения плановых проверок и его согласования - всоответствие с требованиями постановления Правительства РФ от 30.06.2010 N 489 «Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».
Согласно п. 7 вышеназванных Правил - внесение изменений в ежегодный план допускается только в случае невозможности проведения плановой проверки деятельности юридического лица и индивидуального предпринимателя в связи с ликвидацией или реорганизацией юридического лица, прекращением юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем деятельности, эксплуатации (использования) объектов защиты, объектов использования атомной энергии, опасных производственных объектов, гидротехнических сооружений, подлежащих проверке, а также с наступлением обстоятельств непреодолимой силы. Данным пунктом Правил определен перечень оснований внесения изменений в ежегодный план. Перечень является исчерпывающим.
Таким образом, перепланировка объекта защиты подлежащего проверке, не является основанием для исключения данного объекта из ежегодного плана проведения плановых проверок.
Учитывая данные обстоятельства, суд приходит к выводу, что исковое заявление подлежит удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковое заявление Лесозаводского межрайонного прокурора Приморского края – удовлетворить.
Признать распоряжение начальника ОНД Лесозаводского городского округа УНД ГУ МЧС России по Приморскому краю главного государственного инспектора Лесозаводского городского округа по пожарному надзору № 3 от 24.04.2014г. «О внесении изменений в ежегодный план проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей отдела надзорной деятельности Лесозаводского городского округа Управления надзорной деятельности Главного управления МЧС России по Приморскому краю на 2014 год» - незаконным.
Решение может быть обжаловано в течение месяца в апелляционную коллегию Приморского краевого суда со дня вынесения окончательного решения.
Окончательное решение изготовлено 18 августа 2014 года.
Судья Т.М. Курбатова
