Дата принятия: 13 августа 2014г.
№2-1660-14
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г.Нерюнгри 13 августа 2014 года
Нерюнгринский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Антипина А.Н., при секретаре Неустроевой В.А., с участием истца Присталовой А.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Присталовой А.И. к ГУ УПФ РФ в <адрес> о взыскании недоплаченной суммы пенсии и процентов за пользование чужими денежными средствами, производстве перерасчета, признании незаконными действия ГУ УПФ РФ в <адрес> в части применения районного коэффициента 1.4, обязании ГУ УПФ РФ в <адрес> исполнять решение Нерюнгринского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ и в последующем пожизненно производить ежемесячные, периодические начисления и выплаты пенсий с применением районного коэффициента 1.7, взыскании морального вреда,
У С Т А Н О В И Л:
Присталова А.И. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в <адрес> указав о назначении ей пенсии с ДД.ММ.ГГГГ. Однако при исчислении пенсии по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Пенсионным фондом РФ по <адрес> ей неправомерно занижен размер районного коэффициента до 1.4, вместо 1.7. Решением Нерюнгринского городского суда РС (Я) от ДД.ММ.ГГГГ № на УПФ РФ была возложена обязанность при исчислении пенсии применять районный коэффициент 1.7 и сделать перерасчет недовыплаченных сумм пенсии. Решение суда в части применения районного коэффициента в размере 1.7 ответчиком не исполняются. Истец просит взыскать с ГУ УПФ РФ в <адрес> недоплаченную пенсию в соответствии с решением Нерюнгринского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты>, в том числе недоплаченная пенсия в сумме <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; проценты за несвоевременную выплату пенсий в соответствии со ст.395 ГК РФ в сумме <данные изъяты>, взыскать с ответчика недоплаченную сумму пенсий с момента принятия решения суда по данному иску; признать незаконными действия ГУ УПФ РФ в <адрес> в части применения при начислениях пенсий районного коэффициента в размере 1.4; обязать ответчика исполнять решение Нерюнгринского городского суда РС (Я) от ДД.ММ.ГГГГ и в последующем пожизненно производить ежемесячные, периодические начисления и выплаты пенсий с применением районного коэффициента в размере 1.7; взыскать моральный вред в сумме <данные изъяты>.
Истец Присталова А.И. в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просит удовлетворить иск в полном объеме.
Ответчик ГУ УПФ РФ в <адрес> судебное заседание своего представителя не направил, просит рассмотреть дело без его участия; представив письменные возражения, не признавая исковые требования.
Согласно ч. 5 ст. 167 ГПК РФ стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направить им копию решения суда. В связи с этим, суд считает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.
Суд, выслушав истца, изучив материалы дела, приходит к следующему.
Содержание искового заявления, а также пояснения истца и его представителя, данные в судебном заседании, свидетельствуют о том, что основное требование истца заключается в признании незаконными действий ответчика в части применения при начислении пенсий районного коэффициента 1.4. Присталова А.И. также считает, что действия ответчика по выплате ей пенсии без учета ранее принятых судебных актов являются незаконными. Суд не соглашается с данными доводами истца по следующим основаниям.
ДД.ММ.ГГГГ решением Нерюнгринского городского суда РС (Я) заявление Присталовой А.И. на действия УПФ РФ в <адрес> удовлетворено. УПФ РФ обязано при исчислении пенсии применять районный коэффициент 1.7 и сделать перерасчет недовыплаченных сумм пенсии. Данное решение оставлено в силе определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда РС (Я) от ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с ч.1 ст.17 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.11.2001 года №173-ФЗ размер трудовой пенсии определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении трудовой пенсии, и в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день. При этом, ст. 2 названного федерального закона предусматривает, что установление трудовой пенсии - это назначение трудовой пенсии, перерасчет или корректировка ее размера, перевод с одного вида пенсии на другой.
Таким образом, вне зависимости от того, принимается ли решение об установлении трудовой пенсии впервые, или трудовая пенсия устанавливается в новом размере в связи с перерасчетом или корректировкой, размер пенсии будет определяться заново в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на день такого установления.
Согласно ч. 6 ст. 14 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости, лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, увеличивается на соответствующий районный коэффициент, устанавливаемый Правительством Российской Федерации в зависимости от района (местности) проживания, на весь период проживания указанных лиц в этих районах (местностях).
Районный коэффициент также учитывается в процессе оценки пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года, осуществляемой в соответствии со ст. 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» путем конвертации (преобразования) прав в расчетный пенсионный капитал. Так, ч.3 ст.30 Федерального закона установлена формула, по которой определяется расчетный размер трудовой пенсии (в случае выбора застрахованного лица). Одним из значений, применяемых в формуле, является отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР/ЗП). При этом, установлено, что для лиц, проживавших по состоянию на 1 января 2002 года в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в которых установлены районные коэффициенты к заработной плате, отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в следующих размерах: не свыше 1.4 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере до 1.5; не свыше 1.7 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1.5 до 1.8. Если же установлены разные районные коэффициенты к заработной плате, учитывается коэффициент к заработной плате, установленный в данном районе или местности для рабочих и служащих непроизводственных отраслей.
При этом, в настоящее время при установлении пенсий УПФ РФ в <адрес> применяется районный коэффициент 1.4, установленный постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Президиума ВЦСПС от 04.09.1964г. № 380/П-18. Истец же считает, что должен применяться районный коэффициент 1.7, установленный п. 29 Постановления ЦК КПСС и СМ СССР «О строительстве Южно-Якутского угольного комплекса (ЮЯУК)» № 352 от 29 апреля 1975 года. С данным доводом согласиться нельзя, т.к. в постановлении прямо указано, что коэффициент 1.7 устанавливается в <адрес> только на период строительства ЮЯУК - с 1975 по 1982 годы. Следовательно, коэффициент 1.7 действовал только в указанный период.
В пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» содержится разъяснение, согласно которому, если лица до 1 января 2002 года работали на строительстве объектов, имеющих важное народнохозяйственное значение, и органами государственной власти СССР на период строительства был установлен районный коэффициент к заработной плате и распространены льготы, установленные для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, то, поскольку установление такого коэффициента носило временный характер (устанавливался лишь на определенный период с учетом важного народнохозяйственного значения объекта и сложности производственных условий его строительства и применялся для увеличения заработной платы в целях обеспечения строительства объекта), он не может быть отнесен к тем районным коэффициентам, которые устанавливаются в централизованном порядке (органами государственной власти СССР, федеральными органами государственной власти).
При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что пенсия истцу начисляется в соответствии с требованиями ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и оснований для удовлетворения иска не имеется.
Поскольку основное требование истца о признании незаконными действий ГУ УПФ РФ в <адрес> в части применения при начислении пенсии районного коэффициента в размере 1,4 не подлежит удовлетворению, не могут быть удовлетворены и вытекающие от основного, требования о взыскании с ответчика недоначисленной пенсии в сумме <данные изъяты> ио взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами в сумме <данные изъяты>, взыскании недоплаты по не проведенной индексации, обязании ответчика исполнять решения суда. Не подлежит также удовлетворению требование о выплате компенсации за причиненный моральный вред, так как отсутствуют доказательства причинения такого вреда Присталовой А.И. действиями, нарушающими её личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие ему другие нематериальные блага, либо, иные основания, предусмотренные законом.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
В удовлетворении искового заявления Присталовой А.И. к ГУ УПФ РФ в <адрес> отказать.
Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, через Нерюнгринский городской суд Республики Саха (Якутия).
Судья Нерюнгринского городского суда
Республики Саха (Якутия) А.Н.Антипин
Мотивированное решение составлено 15 августа 2014 года.
