Решение от 13 августа 2014 года

Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    13 августа 2014 года г. Назарово
 
    Назаровский городской суд Красноярского края в составе:
 
    председательствующего Наумовой Е.А.
 
    с участием представителя истца ФИО3,
 
    представителя ответчика администрации <адрес> ФИО4 действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ
 
    при секретаре ФИО5
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к администрации <адрес> края о признании пользования на условиях договора социального найма
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    ФИО2 обратилась в суд с иском к администрации <адрес> о признании пользования на условиях договора социального найма. Требования мотивировала тем, между ней и ответчиком ДД.ММ.ГГГГ заключен договор коммерческого найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, который истец считает договором социального найма. Истец неоднократно обращалась к ответчику с заявлением о заключении договора социального найма, состоит на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении. Истец полагает, что как наниматель по договору социального найма несет все обязанности, уплачивает коммунальные платежи, несет бремя содержания, помещение является изолированным, имеет общую площадь <данные изъяты> кв.м. За коммерческий наем она платы не вносит.
 
    Просит признать за ней право пользования на условиях договора социального найма, обязать ответчика заключить с ним договор социального найма жилого помещения.
 
    В судебном заседании истец не участвовала, направила представителя, просит удовлетворить требования.
 
    Представитель истца пояснил, что жилое помещение было предоставлено ФИО2 в связи с ее трудоустройством в МУЗ ЦРБ в ДД.ММ.ГГГГ году, был заключен договор аренды жилого помещения с работодателем, в договоре определен срок его действия, после истечения срока договор не перезаключался. В ДД.ММ.ГГГГ году она уволилась из ЦРБ, продолжала проживать в предоставленном ей жилом помещении, полностью несла обязанности нанимателя, но никакой оплаты за коммерческий наем с истца не требовали, за расторжением договора не обращались, с требованиями об освобождении жилого помещения также не обращались. В ДД.ММ.ГГГГ году она была поставлена на учет как нуждающаяся в жилом помещении, решила, что необходимо заключить договор, обратилась в администрацию, где в жилищном отделе ей продиктовали заявление о заключении договора коммерческого найма. Так как она не имеет юридического образования, она посчитала это правильным, написала такое заявление, однако никаких дополнительных оплат за коммерческий наем с нее не требовали, по настоящее время она оплачивает только коммунальные платежи за предоставленные услуги управляющим компаниям. Полагает, что заключенный с истцом договор должен быть признан договором социального найма, поскольку состоит на очереди в качестве нуждающихся.
 
    Представитель администрации <адрес> ФИО4 с исковыми требованиями не согласился, по тем основаниям, что истица по очереди состоит только под № №, жилое помещение по договору социального найма сожжет быть предоставлено только в порядке очередности. Документов, подтверждающих заключение договора с истцом ранее, предоставить не может, договоры до ДД.ММ.ГГГГ года с истцом ответчиком не заключались. Считает, что требования удовлетворению не подлежат.
 
    Выслушав представителя истца, представителя ответчика, проверив письменные материалы дела, представленные доказательства, суд считает требования подлежащими удовлетворению.
 
    В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права, самозащиты права, прекращения или изменения правоотношения, иными способами, предусмотренными законом.
 
    Суд, исходя из анализа исследованных доказательств, характеризующие правоотношения между истицей и ответчиком, при вынесении настоящего решения считает, что при разрешении настоящего спора подлежат применению нормы жилищного законодательства, действующие на момент обращения истцом и ответчиком за защитой оспариваемого права, учитывая время возникновения прав и обязанностей сторон по делу, поскольку рассматриваемое правоотношение по вселению, приобретению права пользования, возникло после введения в действие Жилищного Кодекса РФ, кроме того, применяет нормы ГК РФ, иных нормативно-правовых актов, регулирующих общие положения о жилищных правоотношениях, и, в частности, обязательства, вытекающие из права владения и пользования жилым помещением.
 
    В соответствии с ч.1 ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
 
    Как следует из 671 ГКРФ по договору найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем. Указанная норма соответствует ст. 30 ЖК РФ, согласно которой собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.
 
    В судебном заседании установлено, что жилое помещение, находящееся по адресу: <адрес> ком 2 принадлежит муниципальному образованию <адрес> (л.д.19), принято в муниципальную собственность постановлением № №-п от ДД.ММ.ГГГГ в качестве объекта социальной сферы от ООО «<данные изъяты>» (л.д..20)
 
    ДД.ММ.ГГГГ между ответчиком и МУЗ НЦРБ заключен договор аренды жилого помещения по адресу: <адрес> указанный договор заключен с целью передачи жилого помещения для проживания ФИО2 (л.д. 24)
 
    На основании вышеуказанного договора МУЗ НЦРБ и ФИО2 заключен договор коммерческого найма ДД.ММ.ГГГГ года, согласно которому ФИО2 приняла для проживания вышеуказанное жилое помещение, плата по договору определена как плата за коммерческий наем по ставкам платы за наем жилых помещений в домах муниципального и государственного жилого фонда, утвержденных постановлением Администрации <адрес> № №-п от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 22-23).
 
    Из текстов указанных договоров следует, что срок найма и аренды жилого помещения установлен до ДД.ММ.ГГГГ года, ответчиком не представлено документов, подтверждающих пролонгирование договоров, либо заключение иных договоров после истечение срока действия договоров от ДД.ММ.ГГГГ
 
    Представителем истца подтверждено, что в течении е периода времени с сентября 2006 года, то есть с даты прекращения действия договора коммерческого найма и аренды истица продолжала проживать в данном жилом помещении постоянно, дополнительных соглашений не заключалось, платы за коммерческий наем истица не вносила, ответчик не требовал.
 
    Суд, проанализировав доводы истца, считает их обоснованными, соответствующими нормам Жилищного кодекса РФ, поскольку для возникновения жилищного правоотношения социального найма жилого помещения, в частности, муниципального жилищного фонда, по смыслу части 1 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации, необходимо наличие таких юридических фактов, как малоимущность и нуждаемость в жилом помещении.
 
    В соответствии со статьей 52 данного Кодекса принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется на основании их заявлений, по итогам рассмотрения которых уполномоченный орган принимает решение о постановке на учет, в связи с чем гражданин приобретает право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (статьи 53 и 55 Жилищного кодекса Российской Федерации). Принятие граждан на учет нуждающихся в жилых помещениях является обязательным условием для предоставления жилого помещения по договору социального найма с учетом установленной органом местного самоуправления нормы предоставления (часть 5 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации).
 
    Такое законодательное регулирование, как отметил Конституционный суд Российской Федерации в Определении от 05 марта 2009 года № 376-О-П, согласуется со статьей 40 (часть 3) Конституции РФ, которая обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за дополнительную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.
 
    Из материалов дела следует, что истица поставлена на учет нуждающейся в жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ г., очередь №.
 
    Материалами дела подтверждается, что постановлением № №-п от ДД.ММ.ГГГГ г.истица принята на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, без признания семьи малоимущей, в целях включения в число участников долгосрочной целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей на 2012 – 2015 г.г.» (л.д.27). Из ответа ответчика следует, что истица решением жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ г., утвержденным постановлением № №-п принята на учет в качестве нуждающихся по договору социального найма (л.д.15).
 
    Согласно части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам в порядке очередности исходя из времени их постановки на учет.
 
    Суд считает несостоятельными доводы ответчика, поскольку исходя из представленным материалов следует, что истица постоянно проживает с ДД.ММ.ГГГГ года в спорном жилом помещении, вносит плату как за социальный наем, пользуется и владеет жилым помещением на условиях социального найма, платы за коммерческий наем никогда не выносила, за взысканием оплаты за коммерческий наем к ней не обращались.
 
    Суд полагает, что у администрации на ДД.ММ.ГГГГ года оснований для заключение договора коммерческого найма не имелось, суд приходит к выводу о пользовании и проживании истицы на условиях социального найма.
 
    Кроме того, представителем ответчика пояснено, что к истице за расторжением договора не обращались, обращаться не намерены, истица имеет право пользования указанным жилым помещением, и до того времени, как не подойдет ее очередь, она будет проживать в указанном жилом помещении.
 
    Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая из сторон предоставляет доказательства доводов по исковым требованиям.
 
    Таким образом, суд считает, что истцом представлена достаточная совокупность доказательств, подтверждающих проживание ее на условиях социального найма, тогда как ответчиком, на которого возлагалась обязанность предоставления доказательств наличия оснований для коммерческого найма, документов, доказательств не представлено, не представлено документов, подтверждающих неправомерность проживания истицы, ежегодное заключение договора, либо определение платы за коммерческий наем, отсутствие жилого помещения как помещения социального использования, наличия у данного жилого помещения иного статуса, статуса, не относящегося к социальному использованию, в силу чего требования подлежат удовлетворению.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ
 
 
РЕШИЛ:
 
 
    Требования ФИО2 к администрации <адрес> края о признании пользования на условиях договора социального найма удовлетворить
 
    Признать за ФИО2 право пользования жилым помещением по адресу <адрес>А <адрес> на условиях договора социального найма, обязав администрацию <адрес> заключить с ФИО2 договор социального найма на жилое помещение, имеющее измененный адрес: <адрес>
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме с подачей жалобы через Назаровский городской суд.
 
    Председательствующий: подпись Наумова Е.А.
 
    мотивированный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ
 
    копия верна
 
    судья Наумова Е.А.