Дата принятия: 13 августа 2014г.
Дело № 12-32 /2014
Р Е Ш Е Н И Е
13 августа 2014 года станица Клетская Волгоградской области
Судья Клетского районного суда Волгоградской области Макарова Е.В.
Рассмотрев жалобу главы крестьянского хозяйства «Орловское» Харитонова С.И на постановление мирового судьи судебного участка № 23 Волгоградской области ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении главы крестьянского хозяйства «Орловское» Харитонова С.И. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего в <адрес>, о наложении административного штрафа в сумме <данные изъяты>,
У с т а н о в и л :
Постановлением мирового судьи судебного участка № 23 Волгоградской области ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ глава крестьянского хозяйства «Орловское» Харитонов С.И. подвергнут административному взысканию в виде штрафа в сумме <данные изъяты> по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях за невыполнение в срок законного предписания, органа осуществляющего государственный надзор.
Гл. КХ «Орловское» Харитонов С.И. обратился в суд с жалобой на указанное постановление мирового судьи, считая, что оно вынесено с нарушением закона, поскольку суд не учел малозначительность совершенного правонарушения, так как его действия, как руководителя крестьянского хозяйства, не принесли никому вреда, какие-либо общественные интересы не пострадали, граждане и организации от его действий не пострадали, кроме того полностью признал вину в правонарушении.
При рассмотрении жалобы Харитонов С.И. не присутствовал, обратился в суд с письменным заявлением о рассмотрении в его отсутствие.
Представитель УФС по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Ростовской и Волгоградской области Шарапов А.Е с доводами жалобы не согласился, пояснив, что земля - важнейший природный ресурс, главное средство производства в сельском хозяйстве. Будучи частью природы, земля обладает, как и другие природные объекты, биопотенциалом в виде плодородия почв, представляющего собой бесценное народное достояние. Земли сельскохозяйственного назначения в силу своей особой важности нуждаются в особой защите. Непроведение мероприятий по воспроизводству плодородия почвы влечет к ее истощению, а в дальнейшем к непригодности ее для использования в сельском хозяйстве. Поэтому в действиях главы крестьянского хозяйства «Орловское» отсутствует малозначительность.
Проверив материалы дела, суд считает, что жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям:
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 30 минут, при проведении внеплановой выездной проверки в отношении крестьянского хозяйства «Орловское» с целью контроля выполнения предписания об устранении выявленных нарушений от ДД.ММ.ГГГГ. №, установлено, что КХ «Орловское» использует земельные участки сельскохозяйственного назначения общей площадью 1200 га.В 2014 году засеяно: нут-300 га, озимые культуры-600 га, остальное- пары. Глава КХ «Орловское» Харитонов С.И. не выполнил ранее выданное предписание об устранении выявленных нарушений от ДД.ММ.ГГГГ. №, срок для исполнения которого истек ДД.ММ.ГГГГ. Главой КХ «Орловское» не представлены документы, подтверждающие исполнение указанного предписания, а именно: план применения пестицидов и агрохимикатов на основе данных агрохимического и эколого-токсилогического обследования, акт списания пестицидов и агрохимикатов, план севооборота, книга истории полей.
Главой КХ «Орловское» Харитоновым С.И. нарушен пункт 2 статьи 25 федерального закона 294-ФЗ от 26.12.2008г. «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
По факту выявленного правонарушения государственным инспектором отдела земельного надзора Управления Россельхознадзора по Ростовской и Волгоградской областям и республике Калмыкия Шараповым А.Е. ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении, ответственность за которое установлена частью 1 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Указанные обстоятельства подтверждаются письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.1-2), копией акта проверки Управления Россельхознадзора № от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.19-20), копией предписания Управления Россельхознадзора № от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.9), объяснением Харитонова С.И. от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 21), оцененными мировым судьей в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
В постановлении мирового судьи указаны все обстоятельства имеющие значение для дела. Действия главы крестьянского хозяйства Харитонова С.И. правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, назначен штраф предусмотренный санкцией статьи в сумме <данные изъяты>.
Доводы жалобы о том, что совершенное правонарушение малозначительно так как не причинило вреда, не может служить основанием к отмене постановления, поскольку земли сельскохозяйственного назначения в силу своей особой важности нуждаются в особой защите. Непроведение мероприятий по воспроизводству плодородия почвы влечет к ее истощению, а в дальнейшем к непригодности ее для использования в сельском хозяйстве.
С учетом характера правонарушения, совершенного в области природоохранного законодательства, степени его потенциальной общественной опасности, конкретных обстоятельств рассматриваемого дела, оснований для признания правонарушения малозначительным и применения положений ст. 2.9 КоАП не имеется.
Таким образом, судьей установлено, что постановление по делу является законным и обоснованным, а мотивы жалобы несущественными.
На основании п. 1 ч.1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об оставлении постановлении без изменения, а жалобы без удовлетворения.
На основании изложенного, и руководствуясь 28.2, 30.7, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
Р Е Ш И Л :
Оставить без изменения постановление мирового судьи судебного участка № 23 Волгоградской области ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении главы крестьянского хозяйства «Орловское» Харитонова С.И. о наложении административного штрафа в сумме <данные изъяты> по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, жалобу Харитонова С.И.– без удовлетворения.
Судья : Е.В. Макарова
