Дата принятия: 13 августа 2014г.
Дело № 2-2657 13 августа 2014 года город Котлас
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Котласский городской суд Архангельской области в составе
председательствующего судьи Шиляковой Н.В.,
при секретаре Филипьевой С.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Котласе гражданское дело по иску Нерадовской И.В. к государственному учреждению «Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Котлас и Котласском районе Архангельской области» о включении спорных периодов работы в стаж,
у с т а н о в и л:
Нерадовская И.В. обратилась в суд с иском к государственному учреждению «Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Котлас и Котласском районе Архангельской области» (далее по тексту, Управление) о включении спорных периодов работы в стаж. В обоснование исковых требований указала, что она обращалась в Управление с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, однако ответчик отказывал в назначении пенсии по п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», при этом не включил периоды нахождения на курсах повышения квалификации с __.__.__ по __.__.__; с __.__.__ по __.__.__; период обучения на конференции с __.__.__ по __.__.__. Просит включить спорные периоды в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии.
В судебном заседании Нерадовская И.В. исковые требования поддержала, по доводам, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика Управления по доверенности Виричева Е.Н. требования не признала, мотивируя возражения тем, что в соответствии с действующим законодательством указанные периоды не подлежат включению в льготный стаж, как не предусмотренные действующим законодательством.
Представитель третьего лица ГБУЗ АО «Котласская центральная городская больница имени Святителя Луки (В.Ф. Войно-Ясенецкого)» по доверенности Ильин А.Ю. в судебном заседании исковые требования Нерадовской И.В. поддержал.
Рассмотрев исковое заявление, выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, суд считает, что требования истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 2 ст. 39 Конституции РФ государственные пенсии и пособия устанавливаются законом.
С 01 января 2002 года основания возникновения и порядок реализации права на пенсионное обеспечение регулируются Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», статьей 7 которого предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
Согласно п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 данного Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Судом установлено, что истец Нерадовская И.В. в период с __.__.__ по __.__.__ работала палатной медсестрой в детском кардио-ревматологическом санатории, а __.__.__ принята в отделение Котласской центральной городской больницы, с __.__.__ переведена на должность медсестры в отделение . В настоящее время продолжает работать в ГБУЗ АО «Котласская центральная городская больница имени Святителя Луки (В.Ф. Войно-Ясенецкого)» в должности медицинской сестры-анестезиста в отделении анестезиологии-реанимации.
__.__.__ истец обратилась в Управление с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Решением от __.__.__ ответчик отказал ей в назначении трудовой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого специального стажа. При этом в специальный стаж не были включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с __.__.__ по __.__.__; с __.__.__ по __.__.__; период обучения на конференции с __.__.__ по __.__.__.
Согласно п. 2 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Правительство Российской Федерации во исполнение предоставленного ему полномочия Постановлением от 29 октября 2002 года № 781 утвердило названные Список и Правила, которые конкретизируют применительно к пенсионному обеспечению не раскрытые в указанном Федеральном законе понятия «лечебная и иная деятельность по охране здоровья населения» и «учреждение здравоохранения», обеспечивая тем самым реализацию права граждан на досрочное пенсионное обеспечение.
Возложение законодателем на Правительство Российской Федерации полномочия по определению того, какого рода профессиональная деятельность может быть отнесена к лечебной и иной деятельности по охране здоровья, предполагает, что в основе соответствующей дифференциации лежат объективные критерии оценки характера труда и специфики функционирования учреждений здравоохранения.
Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.
Данными Списками предусмотрены должности медицинской сестры.
Следовательно, занимаемая истцом должность, работа в которой дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на льготных основаниях, предусмотрена Списком № 781.
Факт работы истца в должностях, предусмотренных указанным Списком, ответчиком не оспаривается.
Как установлено судом и это следует из материалов дела, истец находилась на курсах повышения квалификации в период с __.__.__ по __.__.__; с __.__.__ по __.__.__; обучалась на конференции с __.__.__ по __.__.__, что подтверждается копиями приказов работодателя о направлении истца в командировку.
Таким образом, на указанные курсы повышения квалификации и на конференцию истец направлялась по приказам работодателя, в указанные периоды за ней сохранялся средний заработок и производились отчисления в Пенсионный фонд.
В силу ст. ст. 112 и 116 КЗоТ РФ за работниками, направленными для повышения квалификации с отрывом от производства и в служебные командировки сохранялось место работы (должность) и производились выплаты, предусмотренные законодательством (средний заработок). Указанная норма сохранена и в действующем законодательстве - ст. ст. 167, 187 Трудового кодекса РФ.
Кроме того, для отдельных категорий работников, в том числе для медицинских, в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.
Согласно п. 3 ч. 2 ст. 73 Федерального закона от 21.11.2011 "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" медицинские работники обязаны совершенствовать профессиональные знания и навыки путем обучения по дополнительным профессиональным образовательным программам в образовательных и научных организациях в порядке и в сроки, установленные уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Исходя из чего, суд считает, что указанные периоды нахождения на курсах повышения квалификации, период обучения на конференции являются периодами трудовой деятельности с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, а поэтому периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации __.__.__ по __.__.__; с __.__.__ по __.__.__; период обучения на конференции с __.__.__ по __.__.__ подлежат включению в стаж дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.
Таким образом, исковые требования Нерадовской И.В. о включении спорных периодов в стаж подлежат удовлетворению.
На основании ч. 1 ст. 98 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию в пользу истца государственная пошлина в порядке возврата в размере рублей 00 копеек.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
исковые требования Нерадовской И.В. к государственному учреждению «Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Котлас и Котласском районе Архангельской области» о включении спорных периодов работы в стаж удовлетворить.
Включить Нерадовской И.В. в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды нахождения на курсах повышения квалификации __.__.__ по __.__.__; с __.__.__ по __.__.__; период обучения на конференции с __.__.__ по __.__.__.
Взыскать с государственного учреждения «Управление Пенсионного фонда РФ в г. Котлас и Котласском районе Архангельской области» в пользу Нерадовской И.В. государственную пошлину в порядке возврата в размере рублей 00 копеек.
Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Котласский городской суд.
Председательствующий Н.В.Шилякова
