Дата принятия: 13 августа 2014г.
Р Е Ш Е Н И Е
И м е н е м Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
13 августа 2014 года Курагинского районного суда Красноярского края в составе: председательствующего – Рылова А.Г.
при секретаре - Балашовой Н.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по жалобе администрации Курагинского района на постановление судебного пристава – исполнителя о взыскании исполнительского сбора,
У С Т А Н О В И Л :
Администрация Курагинского района обратилась в суд с жалобой на постановление судебного пристава – исполнителя о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ, указав, что судебный пристав-исполнитель ОСП Курагинского района, рассмотрев материалы исполнительного производства №, возбужденного ДД.ММ.ГГГГ года, вынес в отношении администрации Курагинского района постановление о взыскании исполнительского сбора в размере <...> рублей, мотивировав тем, что исполнительный документ должником в срок, установленный для добровольного исполнения не исполнен. Указанное постановление считает незаконным, поскольку после принятия решения по делу Трофимовой М.С. администрации <адрес> предоставлялась отсрочка исполнения решения суда сроком до ДД.ММ.ГГГГ. Администрацией района ДД.ММ.ГГГГ было подготовлено и направлено в Курагинский районный суд заявление об отсрочке исполнения судебного решения от ДД.ММ.ГГГГ года. До настоящего времени решение по заявлению судом не принято. Кроме того, задержка исполнения решения суда обусловлена получением субвенций в рамках реализации Закона Красноярского края и отсутствием денежных средств. Таким образом, вины должника по несвоевременному исполнению решения суда нет и предусмотренных законов оснований взыскания с администрации района исполнительского сбора не имеется.
В судебном заседании представитель администрации Курагинского района по доверенности Решетников И.Ю. заявленные требования поддержал, обосновывая их доводами изложенными в жалобе.
Судебный пристав-исполнитель ОСП Курагинского района Ошарова О.С. возражала против удовлетворения жалобы и пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено исполнительное производство № о возложении на администрацию Курагинского района обязанности предоставить Трофимовой М.С. жилое помещение на территории Курагинского района, соответствующее установленным санитарным и техническим нормам, благоустроенное применительно к условиям населенного пункта, площадью не менее 33кв.м. по договору социального найма, на основании исполнительного документа № от ДД.ММ.ГГГГ года. Поскольку требования, содержащиеся в исполнительном документе, должник в добровольном порядке не исполнил в 5-ти дневный срок, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем, в соответствии с действующим законодательством об исполнительном производстве, вынесено и вручено должнику постановление о взыскании исполнительского сбора в размере <...> рублей. Должник не представил доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств, ничем не обосновал уважительность причин неисполнения. Обращение в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда не обязывает судебного пристав-исполнителя приостановить исполнительное производство. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем руководителю должника под роспись вручено предупреждение об уголовной ответственности и требование об исполнении решения суда. До настоящего времени требования исполнительного документа должником не исполнены. Как самостоятельный процессуальный документ постановление от ДД.ММ.ГГГГ соответствует требованиям ст. 14 ФЗ «Об исполнительном производстве», вынесено надлежащим должностным лицом в пределах предоставленных законом полномочий.
Изучив материалы дела, выслушав мнения сторон, суд считает, что жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 1, 2 ст. 6 ФЗ "Об исполнительном производстве" законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории РФ.
В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.
В силу ст. 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве", исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в ч. 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.
Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее пятисот рублей с должника-гражданина и пяти тысяч рублей с должника-организации.
По делу установлено, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Курагинскому району вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № в отношении администрации Курагинского района предоставить Трофимовой М.С. жилое помещение на территории Курагинского района, соответствующее установленным санитарным и техническим нормам, благоустроенное применительно к условиям населенного пункта, площадью не менее 33кв.м. по договору социального найма, должник предупрежден о последствиях неисполнения.
В соответствии с п.12 ст.30 Закона «Об исполнительном производстве» срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Постановление о возбуждении исполнительного производства получено администрацией Курагинского района в июне 2013 года. В установленный 7-ми дневный срок им не исполнено.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем под роспись вручено требование главе администрации Курагинского района об исполнении решения суда в соответствии с требованием исполнительного документа.
В октябре 2013 года определением Курагинского районного суда администрации Курагинского района предоставлена отсрочка исполнения решения суда сроком до ДД.ММ.ГГГГ года.
ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель ОСП по Курагинскому району вынес постановление о взыскании с администрации Курагинского района исполнительского сбора в размере <...> рублей, в связи с неисполнением решения суда, отсутствием сведений об уважительных причинах неисполнения.
Как установлено судом судебным приставом-исполнителем при совершении им исполнительных действий по исполнению исполнительного документа были соблюдены все требования ФЗ "Об исполнительном производстве". Судебным приставом-исполнителем правомерно было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора, поскольку в добровольном порядке решение суда исполнено не было.
Доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств, ничем не обосновал уважительность причин неисполнения.
Довод заявителя о том, что после возбуждения исполнительного производства им было подано заявление в суд об отсрочке исполнения решения суда несостоятельны основаны на неправильном толковании закона. Подача указанного заявления не обязывает судебного пристав-исполнителя приостановить исполнительное производство.
При этом факт обращения администрации с заявлениями в суд о предоставлении отсрочки исполнения решения суда не освобождает должника от обязанности совершать действия, указанные в исполнительном документе. Реализация права должника на отсрочку (рассрочку) исполнения возможна только после ее предоставления судом. Кроме того, даже после окончания срока отсрочки с ДД.ММ.ГГГГ до настоящего времени администрация Курагинского района в добровольном порядке решение не исполняет.
В соответствии с ч. 1 ст. 112 ФЗ N 229-ФЗ исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.
Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (ч. 2 ст. 112).
Из содержания вышеуказанной нормы следует, что исполнительский сбор, по сути, относится к мерам принуждения в связи с несоблюдением законных требований государства и представляет собой санкцию штрафного характера, т.е. возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершением им правонарушения в процессе исполнительного производства.
При таких обстоятельствах, суд считает, что требования администрации Курагинского района удовлетворению не подлежит.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.193-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Администрации Курагинского района в удовлетворении жалобы на постановление судебного пристава – исполнителя о взыскании исполнительского сбора отказать.
Решение может быть обжаловано в течении месяца в Красноярский краевой суд через Курагинский районный суд.
Председательствующий: Рылов А.Г.
.
