Дата принятия: 13 августа 2014г.
Дело № 2-1410/2014г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
13 августа 2014г. г.Новотроицк
Новотроицкий городской суд Оренбургской области
в составе судьи Белоусова Ю.А.
при секретаре Фроловой Н.В.
с участием истца Мельника С.П., представителя истца Вавиловой С.Ю., представителей ответчика Исенгуловой Ш.А., Анкудович А.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мельника С.П. к Государственному учреждению- Управление пенсионного фонда РФ в г.Новотроицке о признании права досрочную трудовую пенсию по старости
УСТАНОВИЛ:
Мельник С. П. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Новотроицке (далее ГУ-УПФ РФ в г.Новотроицке) о признании права досрочную трудовую пенсию по старости указывая на то, что ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГУ-УПФ РФ в г. Новотроицке с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по п.п. 2 п. 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Решением начальника ГУ-УПФ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ему было отказано в назначении пенсии.
Просит признать незаконным и отменить пункт 2 решения начальника ГУ-УПФ РФ в г. Новотроицке от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа в зачете в его специальный стаж по Списку №2 периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика 5 разряда <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ г.по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика 4 разряда в период<данные изъяты>.
Обязать Государственное Учреждение - Управление пенсионного фонда РФ в г.Новотроицке включить в его специальный стаж по Списку № 2 в соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» указанные периоды, назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости по Списку № 2 с ДД.ММ.ГГГГ и выплатить ее. Взыскать с государственного учреждения – управление пенсионного фонда РФ в г. Новотроицке в его пользу судебные расходы по оплате госпошлины в размере <данные изъяты>, расходы по оплате юридических услуг представителя - <данные изъяты>.
В судебном заседании истец Мельник С.П. настаивая на иске пояснил, что работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика в Государственной компании «Российский цирк» передвижного зооцирка «Иволга», на ручной сварке. Ежедневно он был бы занят на тех или иных сварочных работах.
От исковых требований о включении в его специальный стаж по Списку № 2 периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика 4 разряда в период, <данные изъяты>, отказался.
Определением суда от 13.08.2014 г. производство в этой части прекращено в связи с отказом истца от исковых требований
Представитель истца Вавилова С.Ю., действующая на основании доверенности, просила иск удовлетворить, указывая на его обоснованность.
Представители ГУ-УПФ РФ в г. Новотроицке Исенгулова Ш. А.и Анкудович А.Н. в судебном заседание исковые требования не признали указывая на то, что исключение указанных периодов работы из стажа истца является обоснованным, поскольку Списками №2 от 1956г. и 1991г. наименования профессий «электрогазосварщик и газоэлектросварщик» не предусмотрены. Профессии «газосварщик», электросварщик ручной сварки» предусмотрены отдельно как в Списке №2, 1956г., так и в Списке №2, 1991г. и унификация профессий «газосварщик», электросварщик ручной сварки» в профессию «электросварщик» никогда не проводилась. Тождественность профессий устанавливается Правительством. Согласно ЕТКС предусмотрены отдельные наименования профессий «газосварщик», «электросварщик», «электрогазосварщик», которые имеют разные характеристики работ. Просили в иске отказать.
Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии с п.п.2 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона следующим лицам: мужчинам по достижении 55 лет, если они проработали с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.
В судебном заседании установлено, что Мельник С.П. ДД.ММ.ГГГГ г.р.ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГУ УПФ РФ в г. Новотроицке с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.п. 2 п.1 ст.27 Федерального Закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ С ДД.ММ.ГГГГ ему назначена досрочная трудовая пенсия по старости по Списку №2.
Решением начальника ГУ-УПФ РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении пенсии отказано, в специальный стаж истца не включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика в <данные изъяты>.
Специальный стаж истца по Списку № 2 составил 01 год 11 мес.20 дней. Страховой стаж- 25 лет 04 мес. 23 дня.
В силу п.2 ст. 27 названного Федерального закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Согласно п.п. «б» п.1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002г. №537 (в ред. Постановления Правительства РФ от 24.04.2003г. №239) « О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.
При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.
Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 разделом ХХХII «Общие профессии» предусмотрены профессии «газосварщики и их подручные» и «электросварщики и их подручные» без уточнения способа «ручная сварка».
Списком №2 производств, цехов, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, разделом ХХХIII «Общие профессии» позицией 23200000-19756 предусмотрены «электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности».
Из вышесказанного следует, что только с 1992г. конкретизировано понятие «резка и ручная сварка».
Профессия «сварщик» (по ранее действовавшим ТКС) после введения ЕТКС была включена в новые профессии «газосварщик» и «электросварщик» с последующим включением этих профессий в профессию «электрогазосварщик», которая предусмотрена Списком №2.
Из трудовой книжки истца видно, что он ДД.ММ.ГГГГ принят электрогазосварщиком 5 разряда в <данные изъяты>.
ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию.
Согласно ст. 1 Указания № 1-28-4 от 20.04.1992 г. Министерства социальной защиты населения РСФСР «О порядке применения Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР при назначении пенсий в связи с особыми условиями труда и пенсий за выслугу лет», если в «Списках для некоторых категорий рабочих… указываются показатели (условия), при которых им предоставляются пенсионные льготы… занятость на горячих участках работ, то такие сведения должны быть подтверждены уточняющей справкой на документы».
Указанную справку истец представить не может по причине консервации <данные изъяты> и отсутствия в архиве <данные изъяты> его документов.
Согласно п.16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 г. N 30 “О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии” в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.
Суд находит, что в судебном заседании истцом представлены доказательства того, что в спорный период он работал по специальности и в условиях предусмотренных Списком № 2 от 1991г. и поэтому время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, в качестве электрогазосварщика подлежит включению в его стаж по Списку № 2.
Согласно информационному Письму от 02.08.2000г. Министерства труда и социального развития РФ №3073-17, Пенсионного фонда РФ №06-27/7017, «электрогазосварщик» и «газоэлектросварщик»- это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку №2 как электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.
Суд также находит, что в судебном заседании истцом представлены доказательства того, что в спорный период он работал по специальности и в условиях предусмотренных Списком №2 от 1956г., а именно электрогазосварщиком и Списком №2 от 1991г. - электрогазосварщиком, занятым на резке и ручной сварке.
Ущемление пенсионных прав истца по причине того, что в его трудовой книжке соответствующими работниками отделов кадров и иными ответственными работниками не в полной мере отражены условия труда, наименование должности является не законным.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Определением судьи от 08.07.2014г. стороны были обязаны представить суду доказательства обоснованности заявленных требований или возражений если таковые имеются.
Суд приходит к выводу о том, что истцом представлены доказательства обоснованности заявленных требований о включении в специальный стаж спорного периода его работы.
В соответствии со ст. 19 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Таким образом, с учетом периода работы подлежащему зачету в специальный стаж истца по Списку № 2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика в <данные изъяты> (11лет10 мес.21 дней ) и периодов включенных ответчиком в его специальный стаж по Списку № 2, 01 год 11 месяцев 20 дней на ДД.ММ.ГГГГ г., дату достижения истом 55 летнего возраста, его специальный стаж составляет 13 лет 10 мес. 11 дней, т.е. превышает необходимые 12 лет 6 мес. в следствии чего у истца возникло право на получение досрочной трудовой пенсии по старости и исковые требования подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Требование истца о взыскании с ответчика госпошлины в размере <данные изъяты>, подтвержденное платежным документом подлежит удовлетворению.
В соответствии со ст.100 п.1 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы по оплате услуг представителя в разумных пределах. Требование истца о взыскании с ответчика судебных расходов на оплату слуг представителя в сумме <данные изъяты> суд находит завышенными и подлежащими удовлетворению частично в размере <данные изъяты> учитывая объем предоставленных юридических услуг, наличия судебной практике по аналогичным делам, непродолжительности рассмотрения дела в судебном заседание.
Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Мельника С.П. к Государственному Учреждению -Управление пенсионного фонда РФ в г.Новотроицке о признании права досрочную трудовую пенсию по старости, удовлетворить.
Признать незаконным и отменить пункт 2 решения начальника ГУ-УПФ РФ в г. Новотроицке от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа в зачете по Списку № 2 в специальный стаж Мельника С.П. периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика 5 разряда <данные изъяты>.
Обязать Государственное Учреждение - Управление пенсионного фонда РФ в г.Новотроицке включить в специальный стаж Мельника С.П. по Списку № 2 в соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика 5 разряда <данные изъяты>, назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости по Списку № 2 с ДД.ММ.ГГГГ и выплатить ее.
Взыскать с государственного учреждения – управление пенсионного фонда РФ в г. Новотроицке в пользу Мельника С.П. судебные расходы по оплате госпошлины в размере <данные изъяты>, расходы по оплате юридических услуг представителя - <данные изъяты>, а всего <данные изъяты>.
Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Новотроицкий городской суд в течение одного месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.
Председательствующий: Белоусов Ю.А.
Мотивированное решение в окончательной форме составлено и подписано 18 августа 2014.
Судья Белоусов Ю.А. Решение вступило в законную силу 20.09.2014г.
