Дата принятия: 13 августа 2014г.
Дело № 2-1863/2014 <данные изъяты>
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13 августа 2014 года Борский городской суд Нижегородской области в составе: председательствующего судьи Батялова В.А.,
при секретаре Ромашиной А.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Белова Сергея Николаевича к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ городского округа г. Бор Нижегородской области о признании права на досрочную пенсию по старости,
установил:
Белов С.Н. обратился с иском к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ городского округа г. Бор Нижегородской о признании права на досрочную пенсию по старости.
В обоснование заявленных требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился с заявлением в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ городского округа <адрес> за назначением досрочной трудовой пенсии.
Решением от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии ему было отказано.
Белову С.Н. зачли в специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера СМУ № треста № (за исключением периодов нахождения в административных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера строительных и монтажных работ ЗАО «Нижегородская мостостроительная фирма «Автомост», а всего <данные изъяты>
Ему не зачли в специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве оператора асфальтовой установки и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве старшего прораба.
Работая оператором асфальтовой установки 4 разряда он фактически был асфальтобетонщиком - варильщиком, а именно, выгружал битум из цистерн, варил асфальтовую смесь в открытых котлах.
Считает, что имея специальный стаж на работе с тяжелыми условиями труда более <данные изъяты> месяцев, имея требуемую продолжительность страхового стажа, он имеет право на назначение пенсии со снижением возраста на 3 года, то есть с момента обращения - ДД.ММ.ГГГГ
На основании изложенного истец просил установить тождество оператора асфальтовой установки асфальтобетонщику- варильщику, зачесть в специальный трудовой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве оператора асфальтовой установки, признать за ним право на досрочную трудовую пенсию и обязать ГУ- Управление пенсионного фонда РФ по <адрес> назначить ему досрочную трудовую пенсию с момента обращения - ДД.ММ.ГГГГ
В дальнейшем истец в порядке ст. 39 ГПК РФ уточнил свои требования и просил признать незаконным решение ГУ Управление пенсионного фонда РФ городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии; зачесть в специальный трудовой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве оператора асфальтовой установки; признать за ним право на досрочную трудовую пенсию и обязать ГУ Управление пенсионного фонда РФ по <адрес> назначить ему досрочную трудовую пенсию с момента обращения - ДД.ММ.ГГГГ
В судебном заседании истец поддержал заявленные требования в полном объеме.
Представитель истца по ордеру адвокат Х.А.А. поддержал требования своего доверителя.
Представитель ответчика по доверенности М.А.В. исковые требования не признала.
Выслушав объяснения сторон, допросив свидетелей, исследовав представленные в дело доказательства, дав оценку собранным по делу доказательствам в соответствии с положениями ст.67 Гражданского процессуального кодекса РФ в их совокупности, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения истцом требований.
Согласно ст.ст.7, 39 Конституции РФ предусматривает, что Российская Федерация является социальным государством, в котором каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленных законом.
Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
В соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Закон), трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 7 Закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
В п. 2 ст. 27 Закона предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждается Правительством Российской Федерации.
Пунктом 1 пп. "б" Постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 года N 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10. При этом время выполнявшихся до 01 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 (с последующим дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.
Согласно Списку N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173, в пункте "а" указаны асфальтобетонщики (асфальтировщики, битумизаторы, варильщики, гудронаторщики, операторы, гудронатор, форсунщики) работа в данных должностях предусматривается в организациях указанных в разделе XXIX: строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также подземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций.
Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, в разделе XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" поименованы асфальтобетонщики, асфальтобетонщики-варильщики, машинисты смесителей асфальтобетона передвижных.Согласно разъяснениям, содержащихся в п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 1 ст. 27 Закона), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
Из материалов дела следует, что согласно записям в трудовой книжке Белова С.Н. он с ДД.ММ.ГГГГ принят на работу в качестве оператора 3 разряда на асфальтовую установку, с ДД.ММ.ГГГГ ему присвоен 4 разряд оператора асфальтовой установки, где до ДД.ММ.ГГГГ и проработал в данной должности (л.д. 8-13).
ДД.ММ.ГГГГ истец, считая, что у него имеется достаточный стаж для назначения ему досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда, обратился с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в ГУ УПФ РФ городского округа <адрес>, предоставив все необходимые документы.
Решением ГУ УПФ РФ городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № № ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемой для назначения пенсии продолжительности специального стажа (л.д.14).
По мнению ответчика, специальный стаж истца на момент обращения за назначением досрочной трудовой пенсии составил 7 лет 4 месяца 3 дня и складывается из периода работы в качестве мастера СМУ -1 треста № (за исключением периодов нахождения в административных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.); с ДД.ММ.ГГГГ. в качестве мастера строительных и монтажных работ ЗАО Нижегородская мостостроительная фирма Автомост»,
Не были зачтены ответчиком в специальный стаж периоды работы истца в том числе с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ – в должности оператора асфальтовой установки.
Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 был утвержден Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях. Этот Список, введен в действие на территории РСФСР с 1 января 1992 года, и в соответствии с ним, право на досрочное пенсионное обеспечение имеют асфальтобетонщики и асфальтобетонщики-варильщики, (разд. XXVII поз. 2290000а-11140, 2290000а-11141).
Однако в период начала работы Белова С.Н. оператором асфальтовой установки в Управлении нулевого цикла трестра № 11, действовал Список № 2, утвержденный утвержден Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, в соответствии с которым право на пенсию за выслугу лет в связи с тяжелыми условиями труда, имели асфальтобетонщики (в т.ч. операторы), (раздел XXIX подп. а).
При этом, характер работы Белова С.Н., начиная с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не изменялся. Начиная с указанной даты в его трудовые обязанности входили обязанности асфальтобетонщика - варильщика, а именно он выгружал битум из цистерн, варил асфальтовую смесь в открытых котлах.
Данные обстоятельства подтвердили в судебном заседании также свидетели Т.В.Н. – товаровед Управления нулевого цикла трестра № 11, П.А.В. – электрик Управления нулевого цикла трестра № 11. Из показаний указанных свидетелей следует, что с момента начала работы Б.С.Н. ДД.ММ.ГГГГ в Управлении нулевого цикла трестра № 11, он выполняет одни и те же обязанности, связанные с изготовлением асфальтобетонной смеси. В обязанности истца в спорные периоды входила варка по определенной технологии в специальной установке всех видов асфальта, выдача асфальтобетонной смеси в автотранспорт, которую затем транспорт развозил на участки асфальтирования, очистка оборудования после работы.
Типовой должностной инструкцией асфальтобетонщика-варильщика предусмотрено, что в должностные обязанности асфальтобетонщика-варильщика входит приготовление: черных вяжущих материалов электротермическим способом; битумных эмульсий на эмульсионных установках; асфальтовых смесей на передвижных смесительных установках; составных поверхностно-активных добавок; асфальтовых смесей; осуществление варки асфальтовых смесей в открытых котлах; очистка варочных котлов и битумохранилищ от остатков вяжущих материалов; выпускных лотков и смесительных установок; выдача асфальтобетонной смеси в автотранспорт.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что истец в спорные периоды выполнял работу асфальтобетонщика-варильщика, т.е. работу, связанную с варкой асфальтобетонной смеси, соответственно его работа соответствовала тяжелым условиям труда и входит в соответствующие Списки производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по возрасту на льготных условиях.
Ненадлежащее ведение документации и выполнение своих обязанностей работодателем, не может служить основанием для отказа в зачете спорных периодов работы в специальный стаж истца при фактическом исполнении им обязанностей асфальтобетонщика-варильщика.
Должность оператор асфальтовой установки в указанной ситуации тождественен должности "асфальтобетонщик-варильщик" по характеру выполняемых работ.
Исходя из изложенного, суд считает необходимым зачесть в стаж работы с тяжелыми условиями труда период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., в должности оператора асфальтовой установки.
Согласно ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами».
Анализируя собранные по делу доказательства, суд считает требования истца о назначении досрочной пенсии по старости подлежащими удовлетворению, поскольку с учетом включения доказанных периодов работы с тяжелыми условиями труда в должности оператор асфальтовой установки в специальный стаж, пенсия Белову С.Н. должна быть назначена с ДД.ММ.ГГГГ года, то есть со дня обращения за назначением пенсии.
Следовательно решение ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе Белову С.Н. в досрочном назначении пенсии по старости подлежит отмене.
Кроме того, в соответствии со ст.98 Гражданского процессуального кодекса РФ с ответчика подлежит взысканию в пользу истца уплаченная им государственная пошлина в сумме <данные изъяты> рублей.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования Белова С.Н. удовлетворить.
Признать решение ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе Белову С.Н. в досрочном назначении пенсии по старости незаконным.
Зачесть в специальный стаж Белова С.Н., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с работой с тяжелыми условиями труда, период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в должности оператора асфальтовой установки.
Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда России городского округа <адрес> назначить Белову С.Н. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ года.
Взыскать с ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ по городскому округу <адрес> в пользу Белова С.Н. расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через городской суд в течение 1 месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья подпись В.А. Батялов
Копия верна
Судья В.А. Батялов
