Решение от 13 августа 2014 года

Дело № 2-323/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
именем Российской Федерации
 
    13 августа 2014 года р.п.Ишеевка
 
    Ульяновский районный суд Ульяновской области
 
    в составе председательствующего судьи Мяльдзиной С.Н.,
 
    при секретаре Ивановой Е.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Инейкиной Л.А. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Ульяновском районе и г. Новоульяновске Ульяновской области о включении в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной трудовой пенсии
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Инейкина Л.А. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в Ульяновском районе и г. Новоульяновске Ульяновской области о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности, указав, что *** обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Однако решением комиссии УПФ РФ от *** в назначении пенсии ей было отказано, из-за отсутствия необходимого для назначения пенсии 25-летнего стажа. В педагогический стаж не были включены периоды с *** по *** г., с *** по *** г., с *** по *** Указанные периоды её трудовой деятельности не включены в педагогический стаж, так как страхователь не подтверждает льготный характер работы. Между тем в указанные периоды она работала воспитателем группы продленного дня начальных классов в Кротовской средней школе, получала заработную плату в Кротовской сельской администрации, которая не зарегистрировала воспитателей группы продленного дня в государственном пенсионном фонде страхования. Просит признать её право на назначение трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью в государственных и муниципальных учреждениях для детей, обязать ответчика включить спорные периоды в специальный стаж и назначить досрочную пенсию с момента обращения, то есть ***.
 
    Истец Инейкина Л.А. в судебном заседании исковые требования уточнила, просила обязать ответчика включить спорные периоды в специальный стаж и назначить досрочную пенсию с момента обращения, то есть ***, в остальной части требования не поддержала, просила их не рассматривать. В обоснование привела указанные выше доводы, дополнительно пояснила, что её вины в том, что страхователь не указал коды льготной профессии, нет. Отчисления с её заработной платы в указанные периоды производились. Почему данные периоды не были включены в специальный стаж неизвестно. Работая воспитателем группы продленного дня, она принимала детей в группу продленного дня, выводила их на прогулку на свежей воздух, где дети играли в подвижные игры, проводила экскурсии, помогала детям выполнять письменные и устные уроки, после чего дети уходили домой. Считала, что оснований для отказа в назначении ей пенсии с *** нет.
 
    Представитель ответчика Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Ульяновском районе и г. Новоульяновске Ульяновской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В заявлении просил рассмотреть дело без его участия, в удовлетворении иска просил отказать, поскольку в назначении досрочной трудовой пенсии истцу было отказано обоснованно, спорные периоды работы нельзя включить в специальный стаж, так как индивидуальные сведения на застрахованное лицо сданы, но без указания специального стажа (кода льготной профессии).
 
    Представитель третьего лица МОУ «Кротовская средняя общеобразовательная школа» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен.
 
    Выслушав истца Инейкину Л.А., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Как установлено подп.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста
 
    Пунктом 2 указанной статьи также предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 утверждены Списки работ, профессий, должностей и учреждений, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.
 
    В предшествующий период действовали Перечень, утвержденный постановлением Совмина СССР № 1397 от 17.12.1959, и Списки, утвержденные постановлением Совета Министров РСФСР № 463 от 06.09.1991 и Постановлением Правительства РФ № 1067 от 22.09.1999.
 
    Установлено, что Инейкина Л.А. *** обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в Ульяновском районе и г. Новоульяновске с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».
 
    Решением Комиссии от *** Инейкиной Л.А. отказано в назначении пенсии из-за отсутствия необходимого 25-летнего стажа педагогической деятельности.
 
    Из протокола комиссии усматривается, что специальный стаж Инейкиной Л.А. составляет *** года *** месяца *** дней. Не засчитаны в специальный стаж периоды с *** по *** г., с *** по *** г., с *** по *** г., так как страхователь не подтверждает льготный характер работы, а именно в представленных страхователем индивидуальных сведениях отсутствует код льготной профессии.
 
    Как следует из трудовой книжки, Инейкина Л.А. работала в МОУ «Кротовская средняя общеобразовательная школа» с *** по *** воспитателем.
 
    В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ «Об индивидуальном персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (с изменениями от 25 октября 2001 г., 31 декабря 2002 г.) сведения о застрахованных лицах представляются страхователями в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, за которых он уплачивает страховые взносы.
 
    Поскольку указанная обязанность по предоставлению индивидуальных сведений с указанием кода льготной профессии в Пенсионный фонд возложена на страхователя, то есть на предприятие, учреждение, организацию, истица не имеет возможности по регулированию взаимоотношений по предоставлению указанных сведений в Пенсионный фонд РФ, т.к. она в данном случае не является субъектом правоотношения.
 
    Федеральный закон от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» является самостоятельным нормативным актом, устанавливающим правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании. Участниками правоотношений являются органы пенсионного фонда и страхователи. Федеральный закон «О трудовых пенсиях в РФ», в свою очередь, устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на трудовые пенсии. По указанной причине другие законы не могут ограничивать право лица на назначение досрочной пенсии в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в РФ» и ставить данное право лица в зависимость от представления страхователем индивидуальных сведений с указанием кода льготной профессии в Пенсионный фонд.
 
    Кроме того, согласно п.1 п.п.10 ст. 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ (вступившего в силу с 1.01.2002 года), трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
 
    Статья 80 Закона РФ от 20.11.90г. № 340-1 «О государственных пенсиях в РФ» (с изменениями и дополнениями), действовавшая до 01.01.2002 года, предусматривала, что пенсия в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей устанавливалась при выслуге не менее 25 лет.
 
    Следовательно, необходимым условием для назначения досрочной пенсии было и остается лишь наличие трудового стажа не менее 25 лет на должностях и в учреждениях, отнесенных соответствующим списком к педагогической деятельности.
 
    Вышеприведенная норма права не связывает возникновение права на досрочную пенсию с представлением или непредставлением индивидуальных сведений с указанием кода льготной профессии в Пенсионный фонд.
 
    Как следует из архивной справки от *** г., выданной МКУ «УГА» заработная плата Инейкиной Л.А. за *** годы, составила:
 
    - в декабре *** г. – *** руб.;
 
    - в *** году в январе, феврале, марте, апреле - по *** руб., в мае - *** руб., в июне - *** руб., в июле – *** руб., в августе - *** руб., в сентябре – *** руб., в октябре, ноябре, декабря - по *** руб.,
 
    - в *** году в январе – *** руб., в феврале *** руб., в марте – *** руб., в апреле, мае, июне – по *** руб., в июле – ***, в августе - *** руб., в сентябре, октябре, ноябре и декабре - по *** руб.
 
    Размеры, полученной заработной платы в указанных выше суммах и установленные Инейкиной Л.А. оклады, подтверждаются карточками-справками за *** г.г.
 
    Из личной карточки Т-2 усматривается, что продолжительность ежегодного отпуска Инейкиной Л.А. за *** годы составляла *** дней, что соответствует установленной для педагогических работников продолжительности ежегодного отпуска.
 
    Из вышеуказанного следует, что Инейкиной Л.А. периоды с декабря *** года по декабрь *** года отработаны полностью и оснований для исключения из её стажа спорных периодов работы, о которых она просит, не имеется.
 
    В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативно правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
 
    Следовательно, оснований не засчитывать периоды работы Инейкиной Л.А. с *** по *** г., с *** по *** г., с *** по *** г., в должности воспитателя МОУ Кротовской общеобразовательной школы в специальный стаж не имеется, поэтому исковые требования истицы подлежат удовлетворению.
 
    В соответствии со ст. 19 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ, трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
 
    С учетом уже включенных ответчиком в специальный стаж периодов, а также спорных периодов работы, педагогический стаж истицы составил на момент обращения с заявлением о назначении пенсии более 25 лет. Учитывая изложенное, досрочная трудовая пенсия подлежит назначению с ***.
 
    Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л :
 
    Исковые требования Инейкиной Л.А. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Ульяновском районе и г. Новоульяновске Ульяновской области о включении в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной трудовой пенсии, удовлетворить.
 
    Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Ульяновском районе и г. Новоульяновске Ульяновской области включить в специальный стаж Инейкиной Л.А. периоды работы с *** по *** года, с *** по *** года, с *** по *** в должности воспитателя МОУ «Кротовская средняя общеобразовательная школа».
 
    Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Ульяновском районе и г. Новоульяновске Ульяновской области назначить Инейкиной Л.А. досрочную трудовую пенсию с *** года.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Ульяновский районный суд Ульяновской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Судья С.Н.Мяльдзина
 
    Решение изготовлено 18 августа 2014 года