Решение от 13 августа 2014 года

    Дело № 2-528/ 2014 г.
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    г. Горняк 13 августа 2014 года
 
    Локтевский районный суд Алтайского края в составе:
 
    председательствующей судьи Букатовой О.В.,
 
    при секретаре Зориной У.Д.,
 
    с участием представителя истца Сипачевой И.С.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мелихова А.Ф. к Администрации Локтевского района, Администрации г. Горняка Локтевского района о признании права собственности на реконструированное нежилое здание,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    В Локтевский районный суд с исковым заявлением к Администрации Локтевского района, Администрации г. Горняка Локтевского района о признании права собственности на реконструированное нежилое здание обратился Мелихов А.Ф., указав, что 10 января 2001 года между ним и Администрацией города Горняка был заключен договор купли-продажи нежилого помещения (прачечная), расположенного по адресу: <адрес>.
 
    04 мая 2001 года его право собственности на вышеуказанный объект было зарегистрировано в органах Росреестра.
 
    08 июня 2004 года он обратился с заявлением в Администрацию города Горняка о реконструкции данного объекта недвижимости.
 
    19 октября 2004 года ему было выдано постановление № о реконструкции здания прачечной расположенной по <адрес>, согласно приложенного плана о реконструкции, выданного Комстройархитектурой Локтевского района и закреплении за зданием по <адрес> земельного участка площадью 520 кв. м., который в настоящее время находится у него в аренде.
 
    Данное нежилое помещения он решил реконструировать в здание кафе с сауной, выполняя работы реконструкции он вышел за пределы разрешенного плана реконструкции прачечной, а именно им была возведена мансарда (лит.А1) и пристрой (лит. А2, А3). Согласно технического заключения № изготовленного ФГУП «Ростехинвентаризация Федеральное БТИ» по Алтайскому краю выполнены следующие работы по реконструкции, смены назначения в здании (лит.А), строительству мансарды (лит.А1) и зданий (лит.А2,А3):
 
    - В коридоре поз. 1 площадь 3,6 кв. м. демонтирован дверной блок и заложен проем;
 
    - В гардеробе поз.3 площадью 9,8 кв.м демонтирован оконный блок и заложен проем;
 
    - В коридоре поз.1 площадью 3,6 кв.м, коридоре поз.2 площадью 5,7 кв.м, гардеробе поз.3 площадью 9,8 кв.м, коридоре поз.4 площадью 5,5 кв.м, санузле поз.5 площадью 1,2 кв.м, санузле поз.6 площадью 0,9 кв.м, душевой поз.7 площадью 1,5 кв.м, душевой поз.8 площадью 1,6 кв.м, прачечной поз. 10 площадью 34,0 кв.м демонтированы перегородки с дверными блоками, в результате чего образован зрительный зал поз.9 площадью 80,0 кв.м.;
 
    - Демонтирована часть стены разделяющая слесарную поз. 11 площадью 12,0 кв.м и прачечную поз. 10 площадью 34,0 и возведена перегородка, в результате чего образованы зрительный зал поз.9 площадью 80,0 кв.м и кинопроекторная поз.8 площадью 8,8 кв.м.;
 
    - В наружной стене зрительного зала поз.9 площадью 80,0 кв.м и кинопроекторной поз.8 площадью 8,8 кв.м демонтированы оконные блоки и заложены проемы;
 
    - В кабинете поз. 19 площадью 9,0 кв.м, демонтирован оконный блок и заложен проем;
 
    - В коридоре поз. 17 площадью 8,2 кв.м, демонтирован оконный блок и заложен проем;
 
    - Демонтированы перегородки с дверными блоками разделяющие кабинет поз. 19 площадью 9,0 кв.м, коридор поз. 18 площадью 5,2 кв.м и коридор поз. 17 площадью 8,2 кв.м, и возведены перегородки с дверными блоками, в результате чего образованы коридор поз.1 площадью 9,1 кв.м, раздевалка поз. 2 площадью 4,9 кв. м, кладовая поз. 10 площадью 2,2 кв. м и санузел поз. 11 площадью 2,2 кв.м.;
 
    - Демонтирована перегородка с дверным блоком, разделяющая склад чистого белья поз. 16 площадью 14,8 кв.м и гладильный зал поз. 15 площадью 39,6 кв.м., в результате чего образовано кафе поз.3 площадью 48,7 кв.м.;
 
    - В коридоре поз. 13 площадью 5,5 кв.м, демонтирован оконный блок и заложен проем, демонтирован дверной блок и выполнен проем, пробит проем в железобетонном перекрытии и установлена металлическая лестница, в результате чего образован лестничный пролет второго этажа(мансарды), под лестницей образовано подсобное помещение поз.6 площадью 2,0 кв.м.;
 
    В сушилке поз.14 площадью 14,4 кв.м, демонтирован оконный блок и заложен проем;
 
    - Демонтирована перегородка с дверным блоком, разделяющая сушилку поз.14 площадью 14,4 кв.м и гладильный зал поз.15 площадью 39,6 кв.м, и возведены стена с дверным проемом и барная стойка, в результате чего образованы подсобное помещение поз.5 площадью 6,0 кв.м, буфет поз. 4 площадью 4 кв.м и кафе поз.3 площадью 48,7 кв.м.;
 
    - Выполнен дверной проем и установлен дверной блок в стене, разделяющей кафе поз.3 площадью 48 кв.м и зрительный зал поз.9 площадью 80,0 кв.м.;
 
    - Выполнен дверной проем и установлен дверной блок в стене, разделяющей подсобное помещение поз.5 площадью 6,0 кв.м и подсобное помещение поз.6 площадью 2,0 кв.м.;
 
    - В наружной стене кафе поз.3 площадью 48,7 кв. м демонтированы оконные блоки, частично заложены проемы и выполнены декоративные витражи с подсветкой;
 
    - Возведена мансарда (лит.А1) общей площадью 105,8 кв.м, в которой размещены: коридор поз.1 площадью 23,9 кв.м, санузел поз.2 площадью 8,4
 
    кв.м, кабинет поз. 3 площадью 242 кв.м, гостиничный номер поз. 4 площадью 16,3 кв.м, гостиничный номер поз 5 площадью 14,4 кв.м, гостиничный номер поз.6 площадью 14,8 кв.м, лестница поз.7 площадью 3,7 кв.м.;
 
    - Возведен пристрой (лит.А2) общей площадью 27,7 кв.м, в котором размещены: подсобное помещение поз. 13 площадью 14,7 кв.м, подвал, состоящий из кочегарки поз.0.1 площадью 11,9 кв.м и лестницы поз.0.2 площадью 1,1 кв.м.;
 
    - Возведен пристрой (лит.А3) общей площадью 36,3 кв.м, в котором размещено подсобное помещение поз. 12 площадью 36,3 кв.м.;
 
    - В кафе поз.3 выполнен камин;
 
    - В санузле поз. 11 установлены унитаз и раковина;
 
    - В санузле поз.2 мансарды установлены унитаз, раковина и душ:
 
    - В кочегарке поз 0.1 выполнена печь.
 
    В результате реконструкции, смены назначения здания (лит.А), строительства мансарды под гостиницу (лит.А1) и зданий (лит.А2, А3) общая площадь строения (лит.А, А1,А2,А3) увеличилась со 190,2 кв.м, до 346,5 кв.м., в том числе основная площадь - 160,3 кв. м; вспомогательная - 140,7 кв.м., жилая 45,5 кв.м.
 
    На основании результатов обследования и технического заключения № от 04 октября 2013 года, выданное ФГУП «Ростехинвентаризация- Федеральное БТИ», реконструкция и смена назначения являющейся самовольно выполненной перепланировкой и переустройством здания (литер А) по <адрес> не снижают несущей способности здания в целом, не нарушают права и законные интересы граждан, не создают угрозы для жизни и здоровья людей, не противоречат нормам эксплуатации зданий и может быть признана допустимой.
 
    В результате обследования установлено, что по состоянию строительных конструкций возведенные мансарда (лит.А1) под гостиницу над зданием (лит.А) и зданий (литА2,АП3) расположенные по <адрес> соответствуют действующим строительным нормам и правилам, не создают угрозы для жизни и здоровья граждан и пригодны для дальнейшей эксплуатации.
 
    С целью легализации самовольной постройки он обращался в отдел архитектуры и градостроительства Администрации Локтевского района с просьбой о согласовании произведенных изменений параметров нежилого здания принятии в эксплуатацию возведенную пристройку и мансарду. Но в приме заявления отказано, и разъяснено, что такие заявления не принимаются и согласованию не подлежат.
 
    В силу ч. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре учреждениями юстиции, поэтому ему необходимо оформить в соответствии с требованиями закона свое право собственности на недвижимость (кафе), чтобы свободно распоряжаться указанным имуществом.
 
    Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.
 
    По нормам Градостроительного кодекса РФ самовольно реконструированные объекты отождествляются с самовольными постройками независимо от характера реконструкции. Строительство, реконструкция, капитальный ремонт зданий, строений и сооружений, их частей осуществляются на основе проектной документации, согласованной с органами архитектуры и градостроительства, государственного контроля и надзора (ст. 51 ГК РФ).
 
    В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
 
    Признание права собственности на самовольно возведенную постройку допускается при условии, что лицу, осуществившему строительство, в установленном порядке будет выделен земельный участок под возведенным строением, п.3 ст.222 ГК РФ.
 
    Согласно пункту 31 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда.
 
    В силу ст.17 ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" - основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются, в частности, вступившие в законную силу судебные акты.
 
    Просит признать право собственности на нежилое помещение – здание кафе общей площадью 346,5 кв.м, находящееся по адресу<адрес>.
 
    В судебное заседание истец Мелихов А.Ф, не явился, его интересы на основании доверенности представляет Сипачева И.С.
 
    Представитель истца – Сипачева И.С. в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования в части признания за Мелиховым права собственности на нежилое помещение – здание кафе общей площадью 346,5 кв.м, находящееся по адресу<адрес>, просит удовлетворить его требования, пояснила, что поскольку в настоящее время перепланировка и переустройство уже завершены, то истцу было предложено обратиться в суд с иском об их сохранении, поскольку в досудебном порядке разрешить данный вопрос не представляется возможным.
 
    Представители ответчиков Администрации Локтевского района, Администрации города Горняка Локтевского района, третьего лица Управления федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, уважительности причин неявки, а также ходатайств об отложении рассмотрения дела суду не представили.
 
    Представитель третьего лица – ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
 
    Судом с учетом мнения представителя истца определено продолжить рассмотрение дела в отсутствие неявившихся участников процесса.
 
    Суд, выслушав пояснения представителя истца, исследовав и оценив в совокупности представленные доказательства, как каждое в отдельности, так и в их совокупности, приходит к следующим выводам.
 
    Согласно копии паспорта (л.д. 6) Мелихов А.Ф. родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>.
 
    Согласно договора кули-продажи от 10 января 2001 года Мелихов А.Ф. приобрел в собственность сервисное здание (прачечную), в <адрес>, общей площадью 190,2 кв.м. (л.д. 7-8).
 
    04 мая 2001 года Мелихов А.Ф. зарегистрировал право собственности на нежилое здание, расположенное по адресу <адрес> общей площадью 190,2 кв.м, кадастровый номер №, о чем имеется свидетельство о государственной регистрации права (л.д. 9).
 
    Согласно постановления Администрации города Горняка от 19 октября 2004 года Мелихову А.Ф. разрешено выполнить работы по реконструкции здания прачечной, расположенной по <адрес>, согласно плану, выданному Комстройархитектурой Локтевского района. Принята общая площадь помещений здания равная 192,3 кв.м. За заданием закреплен земельный участок общей площадью 520 кв.м (л.д.10)
 
    Согласно постановления Администрации Локтевского района от 30 июля 2010 года № Мелихову А.Ф, предоставлен земельный участок из земель населенных пунктов МО Город Горняк по адресу <адрес> под объект бытового обслуживания (для размещения прачечной) сроком на 10 лет (л.д. 12).
 
    Согласно технического заключения (л.д.13-19) произошла реконструкция, смена назначения здания, а именно
 
    - В коридоре поз. 1 площадь 3,6 кв. м. демонтирован дверной блок и заложен проем;
 
    - В гардеробе поз.3 площадью 9,8 кв.м демонтирован оконный блок и заложен проем;
 
    - В коридоре поз.1 площадью 3,6 кв.м, коридоре поз.2 площадью 5,7 кв.м, гардеробе поз.3 площадью 9,8 кв.м, коридоре поз.4 площадью 5,5 кв.м, санузле поз.5 площадью 1,2 кв.м, санузле поз.6 площадью 0,9 кв.м, душевой поз.7 площадью 1,5 кв.м, душевой поз.8 площадью 1,6 кв.м, прачечной поз. 10 площадью 34,0 кв.м демонтированы перегородки с дверными блоками, в результате чего образован зрительный зал поз.9 площадью 80,0 кв.м.;
 
    - Демонтирована часть стены разделяющая слесарную поз. 11 площадью 12,0 кв.м и прачечную поз. 10 площадью 34,0 и возведена перегородка, в результате чего образованы зрительный зал поз.9 площадью 80,0 кв.м и кинопроекторная поз.8 площадью 8,8 кв.м.;
 
    - В наружной стене зрительного зала поз.9 площадью 80,0 кв.м и кинопроекторной поз.8 площадью 8,8 кв.м демонтированы оконные блоки и заложены проемы;
 
    - В кабинете поз. 19 площадью 9,0 кв.м, демонтирован оконный блок и заложен проем;
 
    - В коридоре поз. 17 площадью 8,2 кв.м, демонтирован оконный блок и заложен проем;
 
    - Демонтированы перегородки с дверными блоками разделяющие кабинет поз. 19 площадью 9,0 кв.м, коридор поз. 18 площадью 5,2 кв.м и коридор поз. 17 площадью 8,2 кв.м, и возведены перегородки с дверными блоками, в результате чего образованы коридор поз.1 площадью 9,1 кв.м, раздевалка поз. 2 площадью 4,9 кв. м, кладовая поз. 10 площадью 2,2 кв. м и санузел поз. 11 площадью 2,2 кв.м.;
 
    - Демонтирована перегородка с дверным блоком, разделяющая склад чистого белья поз. 16 площадью 14,8 кв.м и гладильный зал поз. 15 площадью 39,6 кв.м., в результате чего образовано кафе поз.3 площадью 48,7 кв.м.;
 
    - В коридоре поз. 13 площадью 5,5 кв.м, демонтирован оконный блок и заложен проем, демонтирован дверной блок и выполнен проем, пробит проем в железобетонном перекрытии и установлена металлическая лестница, в результате чего образован лестничный пролет второго этажа(мансарды), под лестницей образовано подсобное помещение поз.6 площадью 2,0 кв.м.;
 
    В сушилке поз.14 площадью 14,4 кв.м, демонтирован оконный блок и заложен проем;
 
    - Демонтирована перегородка с дверным блоком, разделяющая сушилку поз.14 площадью 14,4 кв.м и гладильный зал поз.15 площадью 39,6 кв.м, и возведены стена с дверным проемом и барная стойка, в результате чего образованы подсобное помещение поз.5 площадью 6,0 кв.м, буфет поз. 4 площадью 4 кв.м и кафе поз.3 площадью 48,7 кв.м.;
 
    - Выполнен дверной проем и установлен дверной блок в стене, разделяющей кафе поз.3 площадью 48 кв.м и зрительный зал поз.9 площадью 80,0 кв.м.;
 
    - Выполнен дверной проем и установлен дверной блок в стене, разделяющей подсобное помещение поз.5 площадью 6,0 кв.м и подсобное помещение поз.6 площадью 2,0 кв.м.;
 
    - В наружной стене кафе поз.3 площадью 48,7 кв. м демонтированы оконные блоки, частично заложены проемы и выполнены декоративные витражи с подсветкой;
 
    - Возведена мансарда (лит.А1) общей площадью 105,8 кв.м, в которой размещены: коридор поз.1 площадью 23,9 кв.м, санузел поз.2 площадью 8,4
 
    кв.м, кабинет поз. 3 площадью 242 кв.м, гостиничный номер поз. 4 площадью 16,3 кв.м, гостиничный номер поз 5 площадью 14,4 кв.м, гостиничный номер поз.6 площадью 14,8 кв.м, лестница поз.7 площадью 3,7 кв.м.;
 
    - Возведен пристрой (лит.А2) общей площадью 27,7 кв.м, в котором размещены: подсобное помещение поз. 13 площадью 14,7 кв.м, подвал, состоящий из кочегарки поз.0.1 площадью 11,9 кв.м и лестницы поз.0.2 площадью 1,1 кв.м.;
 
    - Возведен пристрой (лит.А3) общей площадью 36,3 кв.м, в котором размещено подсобное помещение поз. 12 площадью 36,3 кв.м.;
 
    - В кафе поз.3 выполнен камин;
 
    - В санузле поз. 11 установлены унитаз и раковина;
 
    - В санузле поз.2 мансарды установлены унитаз, раковина и душ:
 
    - В кочегарке поз 0.1 выполнена печь.
 
    В результате реконструкции, смены назначения здания (лит.А), строительства мансарды под гостиницу (лит.А1) и зданий (лит.А2, А3) общая площадь строения (лит.А, А1,А2,А3) увеличилась с 190,2 кв.м, до 346,5 кв.м., в том числе основная площадь - 160,3 кв. м; вспомогательная - 140,7 кв.м., жилая 45,5 кв.м.
 
    В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
 
    Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и законные интересы других лиц.
 
    Согласно ч. 1 ст. 26 ЖК РФ (глава 4 ЖК РФ), переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.
 
    Вышеуказанная перепланировка и переустройство нежилого здания истцом с органом местного самоуправления не согласовывались.
 
    Согласно п.п. 3, 4 ст. 29 ЖК РФ, собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном или перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
 
    Согласно технического заключения № по результата обследования самовольного выполнения переустройства нежилого помещения, расположенного по адресу <адрес> реконструкция и смена назначения, являющиеся самовольной перепланировкой и переустройством здания (литер А) по <адрес> не снижают несущей способности здания в целом, не нарушают права и законные интересы граждан, не создают угрозы для жизни и людей, не противоречат нормам эксплуатации зданий и может быть признана допустимой.
 
    В результате обследования установлено, что по состоянию строительных конструкций возведенные мансарда под гостиницу над зданием (лит.А) и зданий (лит.А.2, А.3), расположенные по <адрес>, соответствуют действующим строительным нормам и правилам, не создают угрозы жизни и здоровья граждан и пригодны для дальнейшей эксплуатации.
 
    По результатам обследования сделано заключение о возможности узаконить в установленном порядке здание (лит А), самовольно возведенные мансарду (лит.А1) над зданием (лит.А) и зданий (лит.А2,А3).
 
    При таких обстоятельствах суд полагает возможным сохранить в перепланированном и переустроенном виде нежилое помещение – здание кафе, общей площадью 246, 5 кв.м, находящиеся по адресу<адрес>.
 
    Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
 
    Заявленные исковые требования Мелихова А.Ф. удовлетворить в полном объеме.
 
    Признать право собственности за Мелихова А.Ф. на нежилое помещение, расположенное по адресу:<адрес>, созданное в результате реконструкции, перепланировки и переустройства, общей площадью346,5 кв.м.
 
    Сохранить нежилое помещение – здание кафе, расположенное по адресу:<адрес>, в перепланированном виде в соответствии с техническим заключением №№.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Локтевский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
Судья О.В. Букатова
 
Решение вступило в законную силу.
 
Разрешаю разместить на сайте
 
    Верно:
 
    Судья О.В. Букатова
 
    Председатель Локтевского
 
    районного суда В.А. Зырянов