Дата принятия: 13 августа 2014г.
Дело №.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
п. Батецкий 13 августа 2014 года
Солецкий районный суд Новгородской области в составе:
председательствующего судьи Новиковой В.А.,
при секретаре Соколик О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Боровичского межрайонного прокурора Новгородской области в интересах неопределённого круга лиц к ООО «<данные изъяты>» об обязании совершить определённые действия,
установил:
Боровичский межрайонный прокурор Новгородской области, действуя в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ООО «<данные изъяты>» об обязании совершить определённые действия, а именно восстановить элементы благоустройства, а также покрытия проезжих частей автомобильных дорог и придомовых территорий, которые были повреждены в результате произведенных земляных работ в связи с наличием аварий на подземных коммуникациях по адресам: <адрес>.
В судебном заседании помощник прокурора <данные изъяты> района Таранёва Ю.В., действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ г., иск поддержала.
Представитель ООО «<данные изъяты>» надлежащим образом извещённые о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явился, представил суду ходатайство об отложении судебного заседания.
Изучив материалы дела, выслушав объяснения помощника прокурора <данные изъяты> района Таранёвой Ю.В., полагавшую заявление прокурора основанным на законе и подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.
В соответствии с пп. 5, ч. 1, ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации относиться к вопросам местного значения поселения. Также к вопросам местного значения поселения относиться утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм).
Во исполнение предоставленных полномочий Решением Совета депутатов Боровичского городского поселения от 22.06.2010 N 35 утверждены Правила организации производства земляных работ в Боровичском городском поселении» (далее Правила).
Согласно пп. 1.1, 1.3 Правил названных данный нормативный правовой акт регламентируют организацию производства земляных работ в Боровичском городском поселении, порядок оформления разрешений и производство работ, связанных со строительством, реконструкцией, ремонтом зданий, сооружений, инженерных коммуникаций, проезжей части дорог и тротуаров, общественных колодцев, пожарных водоемов, бурением скважин, а также проведением аварийно-восстановительных работ на подземных инженерных коммуникациях и сооружениях (далее - земляные работы) на территории Боровичского городского поселения. Правила являются обязательными для физических и юридических лиц независимо от форм собственности, при подготовке и проведении земляных работ, указанных в пункте 1.1 настоящих Правил.
В соответствии с п. 3.3 Правил, после завершения земляных работ заявитель (ответственное лицо) обязано восстановить нарушенные ограждения, зеленые насаждения и другие элементы благоустройства, а также покрытие проезжей части дорог и тротуаров в первоначальном виде в соответствии с требованиями действующих нормативных документов.
Восстановление дорожных покрытий должно быть завершено в сроки, установленные разрешением (ордером) на производство земляных работ, а именно не позднее 2-х недель после окончания производства земляных работ.
Согласно п. 3.3.1 Правил, в случае проведения земляных работ в зимний период (с 15 октября по 15 апреля) работы по восстановлению элементов благоустройства и проезжей части дорог, тротуаров осуществляются в летний период в соответствии со сроками, установленными в разрешении (ордере) на производство земляных работ. В зимний период восстановление дорожного покрытия производится в щебеночном исполнении, восстановление асфальтового, асфальтобетонного покрытия дорог, тротуаров должно быть осуществлено в течение 2-х недель с момента начала работы асфальтобетонных заводов в текущем году (при выполнении работ с 1 декабря по 15 апреля) либо в году, следующем за годом производства работ (при выполнении работ с 15 октября по 31 декабря).
Как следует из п. 3.3.2 Правил, конструкция дорожной одежды после ее вскрытия должна быть восстановлена в первоначальном виде. При восстановлении конструктивных слоев дорожной одежды должны использоваться материалы, аналогичные по своим характеристикам материалам существовавших конструктивных слоев дорожной одежды.
В соответствии с п. 3.3.3 Правил, лицо, производящее земляные работы, обязано обеспечить полную сохранность разобранного бортового камня, тротуарной плитки после разборки покрытия и полное их восстановление после завершения земляных работ.
Согласно п. 3.3.4 Правил, асфальтовое, асфальтобетонное покрытие на проезжей части дороги, тротуара восстанавливается на всю ширину поврежденной проезжей части дороги, тротуара. При пересечении проезжей части дороги, тротуара траншеями асфальтовое, асфальтобетонное покрытие восстанавливается картами шириной не менее пяти метров в обе стороны от траншеи, а на тротуаре - не менее трех метров.
Проверкой, проведенной межрайонной прокуратурой установлено, что ООО «<данные изъяты>» в период времени с 2013 года по 2014 год обратилось в администрацию <данные изъяты> муниципального района для получения разрешений на производство земляных работ в связи с наличием аварий на подземных коммуникациях в городе <адрес>. Однако в нарушение указанных выше норм законодательства работы по восстановлению дорожного покрытия автомобильных дорог и придомовых территорий, которые были повреждены в результате произведенных земляных работ не произвело. Так, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года в городе <адрес> восстановление асфальтобетонного покрытия не произведено.
В соответствии с актом выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ г., все повреждённые элементы благоустройства, а также покрытия проезжих частей автомобильных дорог и придомовых территорий по адресам: <адрес> отремонтированы и приведены в надлежащее состояние.
Согласно акта выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ г., Боровичский межрайонный прокурор Новгородской области отказался от исковых требований в части, а именно восстановить элементы благоустройства, а также покрытия проезжих частей автомобильных дорог и придомовых территорий, которые были повреждены в результате произведенных земляных работ в связи с наличием аварий на подземных коммуникациях по адресам: <адрес> в связи с добровольным удовлетворением исковых требований, в остальной части просил исковые требования удовлетворить.
Частью 3 статьи 7 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", установлено, что муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального образования. За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
Неисполнение ООО «<данные изъяты>», закрепленной в муниципальном правовом акте обязанности по восстановлению элементов благоустройства, а также покрытие проезжей части дорог и тротуаров в первоначальном виде является нарушением законодательства о безопасности дорожного движения, влечет повышение аварийности на дорогах, причинение имущественного ущерба автовладельцам, непосредственно затрагивает интересы жителей <адрес> и иных граждан, пользующихся для проезда автомобильными дорогами <адрес>, то есть затрагиваются интересы граждан и неопределенного круга лиц, и создает реальную угрозу их жизни и здоровью.
При таких обстоятельствах, иск Боровичского межрайонного прокурора Новгородской области подлежит удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Исковое заявление Боровичского межрайонного прокурора Новгородской области удовлетворить.
Обязать Общество с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» восстановить элементы благоустройства, а также покрытия проезжих частей автомобильных дорог и придомовых территорий, которые были повреждены в результате произведенных земляных работ в связи с наличием аварий на подземных коммуникациях по адресам: <адрес>.
В остальной части производство по делу прекратить в связи с отказом от исковых требований.
Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд в течение месяца со дня его провозглашения через Солецкий районный суд Новгородской области.
Председательствующий: В.А. Новикова
