Дата принятия: 13 августа 2014г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Киренск ДД.ММ.ГГГГ
Киренский районный суд Иркутской области в составе: председательствующего судьи Иванковой Н.В., при секретере Карелиной Н.Г., с участием истца Василос С.В., представителя ответчика Таюрской А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-269/14 по иску Василос С.В. к Управлению министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области по Киренскому району о зачете периодов службы в общий трудовой стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера и обязании Управления министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области по Киренскому району восстановить в очереди на получение социальных выплат,
УСТАНОВИЛ:
Василос С.В. в обоснование исковых требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ администрацией Киренского района был поставлен на учет на получение социальных выплат для приобретения жилья в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 03.08.1996 года № 937 «О предоставлении гражданам Российской Федерации, нуждающимся в улучшении жилищных условий, безвозмездной субсидии на строительство или приобретение жилья». На момент постановки на учет его трудовой стаж составлял 17 лет 3 месяца 7 дней, из которых 10 лет в ОВД Киренского района Иркутской области. В апреле 2013 года получил уведомление Управления министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области по Киренскому району о снятии его с учета на получение социальных выплат для приобретения жилья. Указанное уведомление считает незаконным, поскольку Киренский район относится к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера и стаж его службы в ОВД по Киренскому району должен подлежать зачету в общий стаж в соответствии с законодательством. На основании изложенного Василос С.В. просит суд время его службы в ОВД Бодайбинского района Иркутской области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, срок службы в ОВД Киренского района Иркутской области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зачесть в общий трудовой стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера и обязать Управление министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области по Киренскому району восстановить его в очереди на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов, местностей приравненных к районам Крайнего Севера с даты постановки, то есть с ДД.ММ.ГГГГ года.
В судебном заседании истец Василос С.В. исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, указанным в иске.
Представитель ответчика Управления министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области по Киренскому району Таюрская А.В. в судебном заседании пояснила, что при постановке на учет администрацией Киренского района, осуществлявший на период возникновения спорных правоотношений полномочия по постановке, учету граждан, желающих выехать из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, истцу в стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностей был учтен стаж службы в ОВД, что в соответствии с разъяснениями Минздравсоцразвития России не подлежит зачету в состав общего стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, дающих право на получение жилищных субсидий. Фактически на дату постановки на учет, без учета службы в ОВД стаж Василос С.В. составил 4 года 6 месяцев 9 дней при требуемом стаже 15 лет. После передачи полномочий по постановке, учету граждан, желающих выехать из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей органам социальной защиты и проведения инвентаризации учетных дел граждан, состоящих на учете по выезду по категории «пенсионеры», было выявлено неправомерное включение в стаж работы истца службы в ОВД, в связи с чем Василос С.В. был снят с учета. Разрешение исковых требований представитель ответчика оставила на усмотрение суда.
Заслушав объяснения сторон, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.
Условия предоставления и порядок определения размера жилищных субсидий, выделяемых за счет средств федерального бюджета гражданам Российской Федерации, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, а также гражданам, выехавшим из указанных районов и местностей не ранее ДД.ММ.ГГГГ, установлены Федеральным законом от 25 октября 2002 года N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей".
В силу ст. 1 названного Федерального закона жилищные субсидии предоставляются гражданам, прибывшим в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее ДД.ММ.ГГГГ, имеющим общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее 15 календарных лет, не имеющим жилья в других регионах Российской Федерации или нуждающимся в его улучшении и не получавшим субсидии на эти цели. Такое право сохраняется за гражданами, которые в соответствии с ранее действовавшим законодательством приобрели его при наличии стажа работы в указанных районах и местностях не менее 10 календарных лет и состояли по месту жительства на учете как нуждающиеся в улучшении жилищных условий.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 декабря 2002 г. N 879 утверждено Положение о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.
Положение устанавливает порядок регистрации и учета граждан Российской Федерации, желающих выехать из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, имеющих право на предоставление за счет средств федерального бюджета жилищных субсидий (единовременных социальных выплат) на приобретение или строительство жилых помещений в соответствии с Федеральным законом "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" либо право на предоставление за счет средств федерального бюджета жилищных субсидий (единовременных социальных выплат) на приобретение жилых помещений в соответствии с Федеральным законом "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из закрывающихся населенных пунктов в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях".
Регистрация и учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья, производятся органами исполнительной власти субъектов РФ по месту их постоянного проживания (пункт 2 Положения).
В соответствии с пунктом 3 Положения органы исполнительной власти субъектов РФ могут передавать органам местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществление полномочий по регистрации и учету граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья.
При рассмотрении дела установлено, что Василос С.В. с ДД.ММ.ГГГГ по апрель 2013 года состоял на учете граждан, имеющих право на получение социальной выплаты для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. Признан участником подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" Федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы.
После проведения в 2012 году инвентаризации учетных дел граждан, состоящих на учете по выезду по категории «пенсионеры» истец был снят с учета по причине неправомерного включения при постановке на учет в общий стаж работы периода службы в органах внутренних дел, о чем ему направлено уведомление от ДД.ММ.ГГГГ года.
Между тем, в соответствии с абзацем 4 ст. 64 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Постановлением ВС РФ от 23 декабря 1992 года № 4202-1, время нахождения сотрудников на службе в органах внутренних дел засчитывается в их общий и непрерывный трудовой стаж.
Согласно справке ГУ МВД РФ по Иркутской области Василос С.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в ОВД Бодайбинского района; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОВД Киренского района.
Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 3 января 1983 г. N 12, Киренский и Бодайбинский районы отнесены к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.
Таким образом, суд приходит к выводу, что периоды службы Василос С.В. в ОВД Бодайбинского района Иркутской области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, в ОВД Киренского района Иркутской области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат зачету в его общий трудовой стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.
Принимая во внимание, что истец был обоснованно принят на учет граждан, имеющих право на получение социальной выплаты для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, поскольку прибыл в местности, приравненные к районам Крайнего Севера не позднее ДД.ММ.ГГГГ, на момент постановки имел необходимый 15-летний календарный стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, суд считает незаконным снятие его с учета и полагает необходимым восстановить нарушенное право истца, обязав Управление министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области по Киренскому району восстановить Василоса С.В. в очереди граждан, имеющих право на получение социальной выплаты для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей категории «пенсионеры» с даты первоначальной постановки, то есть с ДД.ММ.ГГГГ года.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Василос С.В. удовлетворить.
Зачесть периоды службы Василос С.В. в ОВД Бодайбинского района Иркутской области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, в ОВД Киренского района Иркутской области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в общий трудовой стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.
Обязать Управление министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области по Киренскому району восстановить Василос С.В. в очереди граждан, имеющих право на получение социальной выплаты для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей категории «пенсионеры» с даты первоначальной постановки, то есть с ДД.ММ.ГГГГ года.
Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Киренский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья
*
