Дата принятия: 13 августа 2014г.
Дело № 2-561/ 2014
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
13 августа 2014 года г. Алексеевка
Алексеевский районный суд Белгородской области в составе:
председательствующего судьи Чуприна Н.П.,
при секретаре Малина И.В.,
с участием истца Н.Т.В., представителя ответчика – государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ по Алексеевскому району и г. Алексеевка Белгородской области –К.Е.П., действующей на основании доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Н.Т.В. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Алексеевском районе и г. Алексеевка Белгородской области о включении периодов работы в педагогический стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию
УСТАНОВИЛ:
Н.Т.В. работает <данные изъяты> в МОУ «<данные изъяты>» Алексеевского района. Она обратился в Управление Пенсионного фонда РФ по Алексеевскому району и г. Алексеевка Белгородской области о разъяснении по досрочному назначению пенсии в связи с педагогической деятельностью, где ей было разъяснено, что периоды учебных отпусков и периоды прохождения курсов квалификации не входят в педагогический стаж учитываемый при назначении льготной пенсии.
Дело инициировано иском Н.Т.В., которая просит включить в педагогических стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью, в детских образовательных учреждениях периоды :
- нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.;
- периоды прохождения курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года.
В судебном заседании истец Н.Т.В. поддержала исковые требования.
Представитель ответчика – ГУ Управления Пенсионного фонда РФ по Алексеевскому району и г. Алексеевка Белгородской области – К.Е.П. иск не признала, пояснила, что в соответствии с действующим законодательством периоды, о которых просит истица, в педагогический стаж включаться не могут.
Исследовав обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Судом установлено, что Н.Т.В. обращалась в Управление пенсионного фонда РФ по Алексеевскому району с заявлением о разъяснении права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности о назначении.
На ее заявление был дан ответ от ДД.ММ.ГГГГ., в котором разъяснено, что периоды нахождения в учебных отпусках и на курсах повышения квалификации не включаются в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью.
Согласно подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ (в редакции от 30.12.2008 N 319-ФЗ.), трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста;.
Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516 утверждены «Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в п.5 установлено, что, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
Согласно ст. 19 Конституции РФ государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина.
В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
В силу Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства ( ст.2).
Как следует из записей трудовой книжки Н.Т.В., ее педагогический стаж начинается с ДД.ММ.ГГГГ года, в <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ работает <данные изъяты>.
Истица просит включить в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью периоды нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и периоды прохождения курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Нахождение истицы на курсах повышения квалификации и в учебных отпусках в спорные периоды подтверждается справкой Управления образования, свидетельствами о повышении квалификации.
В судебном заседании установлено, и не отрицается сторонами, факты прохождения государственной аккредитации и отнесения МОУ <данные изъяты> и МОУ <данные изъяты> к общеобразовательным учреждениям, осуществляющим свою деятельность в соответствии с Законом РФ «Об образовании».
Суд не может согласиться с доводами ответчика, приведенными в возражениях относительно законности не включения спорных периодов, на которые указывает истица, в педагогический стаж, необходимый для назначения досрочной пенсии.
Отказывая в удовлетворении требования о включении в специальный стаж периодов нахождения в учебных отпусках ответчик не учел, что, в соответствии с положениями ч.1 ст.173 ТК РФ, работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования, предоставляются дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка. На среднюю заработную плату, сохраняемую за работниками на период профессионального обучения, работодатель производит отчисления в фонды социального страхования, в том числе Пенсионный фонд РФ.
Учебный отпуск - это гарантированная трудовым законодательством мера, позволяющая сотруднику осуществлять обучение без отрыва от работы. Ежегодный оплачиваемый отпуск работодатель обязан предоставлять работнику по правилам главы 19 ТК РФ без изъятий и нарушений, что должно иметь место и в отношении Н.Т.В.
По смыслу Рекомендаций Международной организации труда № ... от ДД.ММ.ГГГГ "Об оплачиваемых учебных отпусках", период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других прав, вытекающих из трудовых отношений.
Как предусматривают указанные Рекомендации, термин "оплачиваемый учебный отпуск" означает отпуск, предоставляемый трудящемуся для целей образования на определенный период в рабочее время с выплатой соответствующих денежных пособий.
При учете указанной правовой позиции действующего законодательства не включение в специальный стаж периодов нахождения работников в учебных отпусках влечет необоснованное ограничение их пенсионных прав.
В связи с изложенным, периоды нахождения Н.Т.В. в учебных отпусках необоснованно исключены ответчиком из её специального стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Кроме этого, отказывая в удовлетворении требования истицы о включении в педагогический стаж двух периодов нахождения на курсах повышения квалификации, ответчик не учел, что, в соответствии с положениями ст. 187 ТК РФ, период нахождения на курсах повышения квалификации также является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
Ссылка ответчика на п. 4 Постановления Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 года, как на основание для невключения Н.Т.В. спорных периодов в педагогический стаж, не может быть принята во внимание, поскольку в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Установлено, что за периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации и в учебных отпусках за ней сохранялась заработная плата, с которой работодатель должен был произвести отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В связи с этим, суд считает доводы ответчика об отказе включения в стаж работы по специальности, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периодов нахождения истицы в учебных отпусках и на курсах повышения квалификации не соответствующим положениям как трудового, так и пенсионного законодательства.
Каких-либо доказательств тому, что с заработной платы Н.Т.В. не производились такие отчисления страховых взносов, что истица не работала в течение полного рабочего дня, ответчиком не представлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск Н.Т.В. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Алексеевском районе и г. Алексеевка Белгородской области о включении периодов работы в педагогический стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию признать обоснованным и удовлетворить.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Алексеевском районе и г. Алексеевка Белгородской области включить Н.Т.В. в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, периоды нахождения её в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и периоды прохождения курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Алексеевский районный суд.
Мотивированное решение изготовлено 15.08.2014 года
Судья Н.П. Чуприна
