Решение от 13 августа 2014 года

Дело № 2-175/2014
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    «13» августа 2014 года с. Тюменцево
 
    Тюменцевский районный суд Алтайского края в составе:
 
    председательствующего судьи Савостина А.Н.,
 
    при секретаре Зибен М.А.,
 
    с участием истца Соколовой Н.В.,
 
    представителя ответчика: Носыревой Н.П.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению: Соколова Н.В. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Тюменцевском районе Алтайского края о включении в педагогический стаж периодов работы, назначении досрочной трудовой пенсии
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Истица обратилась в Тюменцевский районный суд Алтайского края с исковым заявлением к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Тюменцевском районе Алтайского края о включении в педагогический стаж периодов работы, назначении досрочной трудовой пенсии, в обоснование своих требований, ссылаясь на то, что 20 сентября 2013 года обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с наличием у неё необходимого педагогического стажа.
 
    Однако, Решением Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Тюменцевском районе Алтайского края №13 от 21 ноября 2013 года ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с недостаточностью необходимого педагогического стажа. Истице зачтено в педагогический стаж: 23 года 09 месяцев, при требуемом – 25 лет.
 
    Ответчиком не включены в педагогический стаж следующие периоды её работы:
 
    - в Буяновской средней школе в должности учителя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как работа не подтверждена документами, нет начисления заработной платы за отработанные дни;
 
    - в средней школе №1748 г.Москвы в должности учителя географии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как не были сданы индивидуальные сведения со специальным стажем;
 
    - в Тюменцевской средней школе в должности социального педагога и учителя географии, так как основная работа социального педагога, а как учителя ставка не выработана;
 
    - обучение на курсах повышения квалификации ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с 19 по ДД.ММ.ГГГГ, с 04 по ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Не включение ответчиком в педагогический стаж, дающий истице право на досрочную трудовую пенсию по старости, указанных периодов, и отказ в назначении пенсии, истица считает не основанным на законе и нарушающим её права.
 
    В связи с чем, просит обязать ответчика включить ей указанные периоды в педагогический стаж и назначить досрочную трудовую пенсию с даты первоначального обращения – с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В судебном заседании истица Соколова Н.В. на удовлетворении исковых требований настаивала по приведенным в исковом заявлении основаниям и представленным в деле доказательствам.
 
    Представитель ответчика Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда РФ в Тюменцевском районе Алтайского края по доверенности Носырева Н.П. в судебном заседании исковые требования не признала по доводам указанным в решении об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии.
 
    Выслушав стороны, свидетеля, изучив и проанализировав материалы дела, исследовав представленные в деле доказательства и дав им оценку, суд приходит к следующему выводу.
 
    Согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7; статья 37, часть 3; статья 39, часть 1).
 
    Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.
 
    Определяя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель вправе устанавливать как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т.д.).
 
    При этом должен быть соблюден принцип равенства, который в сфере пенсионного обеспечения должен гарантировать защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает помимо прочего запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания.
 
    Принципы равенства и справедливости, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, включая право на пенсионное обеспечение, предполагают, по смыслу статей 1, 2, 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации, правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной и правоприменительной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, т.е. в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.
 
    В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», право на трудовую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет.
 
    Согласно подпункту 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 указанного Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
 
    Согласно Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года №781, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют, в том числе учителя, заместители директора в общеобразовательных учреждениях – в школах всех наименований.
 
    Судом установлено, что истица обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости за осуществление педагогической деятельности в учреждениях для детей – 20 сентября 2013 года, что подтверждается её заявлением (л.д. 33-34) и не оспаривалось представителем ответчика в судебном заседании.
 
    Однако, как следует из протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 21 ноября 2013 года №13 и решения начальника УПФ в Тюменцевском районе от 21 ноября 2013 года №13 Соколовой Н.В. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого педагогического стажа на дату обращения, не засчитаны в указанный стаж следующие периоды работы:
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Буяновской средней школе в качестве учителя, так как нет документов, подтверждающих работу в качестве учителя (за 1985, 1986 годы не протарифицирована), нет начисления заработной платы за отработанные дни;
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Средней школе №1748 г.Москвы в качестве учителя географии, так как индивидуальные сведения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по школе не сданы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ индивидуальные сведения сданы с кодом «дети», в эти периоды истица находилась в отпуске по уходу за ребенком. При этом период нахождения в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ может быть включен в педагогический стаж при условии сдачи индивидуальных сведений со специальным стажем;
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Тюменцевской средней школе в качестве социального педагога и учителя географии, так как основанная работа социального педагога, а как учитель ставка не выработана, в том числе курсы повышения квалификации с 19 по ДД.ММ.ГГГГ;
 
    - ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в Мезенцевской школе, с 04 по ДД.ММ.ГГГГ в Тюменцевской средней школе в качестве учителя и заместителя директора по учебно-воспитательной работе – курсы повышения квалификации.
 
    Всего в педагогический стаж истице засчитано 23 года 9 месяцев (л.д. 10-11, 22-26).
 
    Согласно трудовой книжке Соколова (Комарова) Н.В. ДД.ММ.ГГГГ назначена учителем географии и биологии в Буяновскую школу Крутихинского районо (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ переведена в Тюменцевское районо по семейным обстоятельствам (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ назначена учителем биологии, химии, географии в Мезенцевскую восьмилетнюю школу в порядке перевода (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ назначена заместителем по учебной работе и учителем географии (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ уволена; ДД.ММ.ГГГГ назначена на должность учителя географии школы № ВОУ МКО на период отпуска по уходу за ребенком основного работника (приказ №1/к от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ переведена на постоянную работы учителем географии (приказ №6/к от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию; ДД.ММ.ГГГГ принята на работу социальным педагогом и учителем географии в ОУ Тюменцевскую муниципальную среднюю общеобразовательную школу (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ назначена завучем по учебно-воспитательной работе с преподаванием географии, продолжает работать по настоящее время (л.д. 12-19).
 
    Как следует из справки о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельства о расторжении брака II-ТО № от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельства о заключении брака I-ТО № от ДД.ММ.ГГГГ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ фамилия истицы была Комарова, затем с ДД.ММ.ГГГГ – Соколова (л.д. 42, 53).
 
    Из акта от 29 мая 2013 года №131 следует, что специалистом Крутихинского УПФР проведена проверка льготной работы Соколовой (Комаровой) Н.В. в качестве учителя в Буяновской средней школе с августа 1985 года по июнь 1986 года. Так, согласно приказу №42 от ДД.ММ.ГГГГ Комарова Н.В. назначена учителем географии и биологии в указанную школу с ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с приказом №33 от ДД.ММ.ГГГГ Комарова Н.В. переведена в Тюменцевское районо с ДД.ММ.ГГГГ. Наличие других приказов на Соколову (Комарову) Н.В. не установлено. В лицевых счетах за 1985, 1986 годы Комарова Н.В. значится учителем. В августе и сентябре 1985 года имеются начисления по больничным листам. С октября 1985 года по июль 1986 года указаны прочие начисления. В тарификационных списках за 1985-1986 годы Соколова (Комарова) Н.В. не значится, но в подшивке к спискам приложена выписка из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении Комаровой Н.В. отпуска по уходу за ребенком до ДД.ММ.ГГГГ. Также приложен протокол № (без даты) заседания комиссии по социальному страхованию профсоюзного комитета Буяновской средней школы о назначении Комаровой Н.В. пособия по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 46).
 
    Указанные в данном акте сведения также подтверждаются выписками из приказов и справкой Буяновской средней школы (л.д. 35, 36).
 
    Согласно архивной выписке от ДД.ММ.ГГГГ №13535-13536, выданной Государственным казенным учреждением города Москвы «Центральный объединенный архив учреждений системы образования», в приказах по личному составу сотрудников средней школы №1748 Восточного окружного Управления образования за 1997-2003 годы и в лицевых счетах по заработной плате сотрудников за 1997-2002 годы значится:
 
    - назначить Соколову Н.В. на должность учителя географии ДД.ММ.ГГГГ на период отпуска по уходу за ребенком основного работника (приказ № К от ДД.ММ.ГГГГ);
 
    - перевести на постоянную работу учителя географии Соколову Н.В. ДД.ММ.ГГГГ в связи с увольнением основного работника (приказ № К от ДД.ММ.ГГГГ);
 
    - в 1999 году Соколовой Н.В. предоставлялся декретный отпуск с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
 
    - Соколовой Н.В. учителю географии предоставить отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет (ДД.ММ.ГГГГ года рождения) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №34/О от ДД.ММ.ГГГГ);
 
    - предоставить отпуск по уходу за ребенком до трех лет учителю географии Соколовой Н.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №38/1-О от ДД.ММ.ГГГГ);
 
    - во изменение приказа №38/1-О от ДД.ММ.ГГГГ считать учителя географии Соколову Н.В. в очередном отпуске за 1998-1999 учебный год с 01 марта по ДД.ММ.ГГГГ;
 
    - предоставить учителю географии Соколовой Н.В. отпуск по уходу за ребенком до трех лет с 27 апреля по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №50/О от ДД.ММ.ГГГГ);
 
    - Соколову Н.В. учителя географии считать вышедшей из отпуска по уходу за ребенком до трех лет ДД.ММ.ГГГГ (приказ №3/К от ДД.ММ.ГГГГ) (л.д. 31).
 
    Как следует из анализа трудового законодательства (Кодекса законов о труде РСФСР, действующего в 1985-1986 годы, Кодекса законов о труде РФ, действующего в 1999 году, Трудового кодекса Российской Федерации) женщинам подлежат предоставлению отпуска по беременности и родам на основании больничных листов (листов нетрудоспособности), в период которых им выплачивается пособие по государственному социальному страхованию, сохраняется место работы и должность.
 
    При разрешении требования истца о включении в специальный стаж времени нахождения в отпуске по беременности и родам и по уходу за ребенком юридически значимыми обстоятельствами являются установление фактов рождения детей и нахождения Соколовой Н.В. в отпуске по уходу за ребенком до ДД.ММ.ГГГГ, то есть до вступления в действие Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР», которым статья 167 КЗоТ РФ была изложена в новой редакции - период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.
 
    Факты рождения истицей детей ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ подтверждаются свидетельствами о их рождении (л.д. 20).
 
    Стороной ответчика указанные факты не оспариваются.
 
    До введения в действие Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года №3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.
 
    Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 года «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.
 
    В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года №677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» с 01 декабря 1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.
 
    Исходя из смысла приведенных выше законодательных актов, статьи 167 КЗоТ РСФСР (в редакции Закона РСФСР от 09 декабря 1971 года), период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам и по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со статьей 167 КЗоТ РФ до внесения изменений в данную норму закона, то есть до 06 октября 1992 года.
 
    С принятием Закона Российской Федерации №3543-1 от 25 сентября 1992 года «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» (вступил в действие 06 октября 1992 года) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях (ст.167 КЗоТ РФ).
 
    Аналогичная позиция содержится и п.27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии». При разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 06 октября 1992года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992года №3543-I «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
 
    В связи с чем, период нахождения истицы в отпуске по беременности и родам и уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный стаж работы. При указанных выше обстоятельствах, доводы стороны ответчика о том, что истица в указанный период работы в Буяновской школе не имела фактических выходов на работу в должности учителя суд считает несостоятельными.
 
    Также суд считает, что Соколовой Н.В. подлежит включению в педагогический стаж и период её нахождения в отпуске по беременности и родам (декретном отпуске, как указано в документах) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как не предоставление работодателем индивидуальных сведений со специальным стажем за указанный период не может влиять на трудовые и пенсионные права работника, учитывая, что при уходе в указанный отпуск истица находилась в должности учителя и предшествующий период включен ей в педагогический стаж. Оставшиеся спорные периоды работы Соколовой Н.В. в средней школе №1748 г.Москвы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в педагогический стаж включению не подлежат, так как в указанные периоды истица находилась в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, эти периоды имели место после ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Разрешая требования Соколовой Н.В. о включении в педагогический стаж периода её работы в Тюменцевской средней школе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности социального педагога и учителя географии суд исходит из следующего.
 
    Из акта от ДД.ММ.ГГГГ № документальной проверки сведений о специальном трудовом стаже Соколовой Н.В. в период ей работы в Тюменцевской средней школе следует, что в соответствии с приказом от ДД.ММ.ГГГГ № она была принята на работу социальным педагогом временно на 2003-2004 учебный год до ДД.ММ.ГГГГ и учителем географии; в соответствии с приказом от ДД.ММ.ГГГГ № ей была назначена учебная нагрузка 12,5 часов; согласно приказу от ДД.ММ.ГГГГ № направлена на курсы повышения квалификации с 19 по ДД.ММ.ГГГГ; в соответствии с приказом от ДД.ММ.ГГГГ № переведена на постоянную работу социального педагога и учителем географии; согласно приказу от ДД.ММ.ГГГГ № назначена учебная нагрузка 25 часов; согласно приказу от ДД.ММ.ГГГГ № направлена на курсы повышения квалификации с 04 по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 47-48).
 
    Как следует п.11 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом19 пункта1 статьи27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 781, работа в должности социального педагога засчитывается в стаж работы в образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся (воспитанников) с отклонениями в развитии, в специальных учебно-воспитательных учреждениях открытого и закрытого типа, вобразовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи и в учреждениях социального обслуживания.
 
    Таким образом, работа в должности социального педагога в общеобразовательных учреждениях (школах всех наименований) не подлежит включению в педагогический стаж.
 
    Согласно п.4 указанных выше Правил периоды выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ДД.ММ.ГГГГ - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы)нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.
 
    Согласно справке №184, уточняющей условия труда, необходимые для назначения досрочных трудовых пенсий по старости в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», выданной МБОУ «Тюменцевская средняя общеобразовательная школа» от ДД.ММ.ГГГГ Соколова Н.В. работала в указанном образовательном учреждении с полным рабочим днем с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве учителя географии, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве заместителя директора по учебно-воспитательной работе, учителя географии. Проходила обучение на курсах повышения квалификации с 19 по ДД.ММ.ГГГГ, с 04 по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 43).
 
    Согласно справке МБОУ «Тюменцевская средняя общеобразовательная школа» от ДД.ММ.ГГГГ № педагогическая нагрузка учителей V-XI классов указанного учебного учреждения составляет 18 часов в неделю, годовая – 720 часов. Соколова Н.В. протарифицирована на ДД.ММ.ГГГГ как учитель географии на 12,5 часов, то есть 500 часов в год. За исключением периода прохождения курсов повышения квалификации с 19 по ДД.ММ.ГГГГ годовая учебная нагрузка Соколовой Н.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составила 475 часов, необходимая педагогическая нагрузка не выработана (л.д. 27).
 
    Аналогичные сведения о педагогической нагрузке истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ содержатся в тарификационном списке на ДД.ММ.ГГГГ и приказе № от января 2003 года (л.д. 49, 62, 74-75).
 
    Однако, в соответствии с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ произведена перетарификация у ряда учителей, в том числе и Соколовой Н.В., к ранее указанной учебной нагрузке ей добавлено еще 5 часов географии в неделю.
 
    Таким образом, педагогическая нагрузка истицы в указанный период составила 17,5 часов в неделю, и, соответственно, 700 часов в год.
 
    Указанные обстоятельства подтвердила бухгалтер комитета администрации Тюменцевского района Алтайского края по образованию С., допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля. Также С. пояснила, что если учитель замещает другого учителя на срок менее месяца, то эти изменения в тарификационные списки не вносятся, данные сведения о замещении отражаются в приказе директора школы.
 
    Суд считает возможным принять показания свидетеля С., так как они не подтверждают льготный характер работ, свидетель лишь пояснила сведения, содержащиеся в письменных документах и порядке их внесения.
 
    Так, согласно приказу от 24 октября 2003 года №68 Соколовой Н.В. оплачено за замену другого учителя в октябре за 12 часов работы (л.д. 64).
 
    Согласно приказу от 24 ноября 2003 года №71 Соколовой Н.В. оплачено за замену другого учителя в ноябре за 6 часов работы (л.д. 65).
 
    Согласно приказу от 31 декабря 2003 года №81 Соколовой Н.В. оплачено за замену другого учителя в декабре за 34 часа работы (л.д. 66).
 
    Согласно приказу от 27 апреля 2004 года №23 Соколовой Н.В. оплачено за замену другого учителя в апреле за 16 часов работы (л.д. 65).
 
    Данные приказы не были исследованы пенсионным органом при исчислении льготного стажа истицы.
 
    С учетом указанных приказов, педагогическая нагрузка истицы в учебном году с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составила 768 часов в год, что выше необходимых 720 часов.
 
    Кроме того, как следует п.6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом19 пункта1 статьи27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, работа в должности учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных)и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.
 
    Судом установлено, что Тюменцевская средняя общеобразовательная школа расположена в сельской местности, что не отрицалось стороной ответчика.
 
    При таких обстоятельствах, период работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Тюменцевской средней общеобразовательной школе в должности учителя подлежит зачету в педагогический стаж.
 
    Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002года №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    В соответствии со ст.187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
 
    Аналогичные положения содержались и в ст.112 КЗоТ РФ.
 
    При этом, повышение квалификации, участие в тематических семинарах является обязательным условием продолжения работы учителя.
 
    Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации и семинарах является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, отказ ответчика во включении истице в стаж работы по специальности, дающей право на назначении досрочной трудовой пенсии по старости, периодов её нахождения на курсах повышения квалификации и семинарах нельзя признать соответствующим вышеназванным положениям закона.
 
    Кроме того, факт прохождения курсов повышения квалификации подтверждается и соответствующими удостоверениями (л.д. 52, 53).
 
    Как установлено судом, в спорные периоды повышения квалификации и семинарах за истицей сохранялась заработная плата, уплачивались страховые взносы в пенсионный фонд, повышение квалификации являлось необходимым условием продолжения работы истицы в должности учителя. В связи с чем, суд считает, что периоды обучения на курсах повышения квалификации (семинарах) ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с 19 по ДД.ММ.ГГГГ, с 04 по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению истице в педагогический стаж.
 
    Учитывая, что Соколовой Н.В. пенсионным органом зачтены в педагогический стаж 23 года 9 месяцев, и судом включены в данный стаж ещё 2 года 9 месяцев 7 дней, то на дату обращения в пенсионный орган истица имела специальный стаж, связанный с педагогической деятельностью, 26 лет 6 месяцев 7 дней (более 25 лет), что в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» дает ей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
 
    Как следует из ст.19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
 
    Учитывая, что истица обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, пенсия должна быть назначена ей с этой даты.
 
    В соответствии со ст.98 Гражданского процессуального кодекса российской Федерации с ответчика Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Тюменцевском районе Алтайского края подлежит взысканию в пользу истицы Соколовой Н.В. государственная пошлина в размере 200 рублей, уплата которой подтверждается платежной квитанцией от 15 июля 2014 года.
 
    На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса российской Федерации, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Соколова Н.В. удовлетворить частично.
 
    Включить Соколова Н.В. в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», следующие периоды работы:
 
    - в Буяновской средней школе Крутихинского района Алтайского края в должности учителя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
 
    - в Мезенцевской средней школе Тюменцевского района Алтайского края в должности учителя ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ;
 
    - в Средней общеобразовательной школе №1748 г.Москвы в должности учителя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
 
    - в Образовательном учреждении Тюменцевской муниципальной средней общеобразовательной школе Тюменцевского района Алтайского края в должности учителя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности заместителя директора с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Признать за Соколова Н.В. право на досрочную трудовую пенсию по старости и обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Тюменцевском районе Алтайского края назначить Соколова Н.В. досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с даты обращения – с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
 
    Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Тюменцевском районе Алтайского края в пользу Соколова Н.В. государственную пошлину в размере 200 (двести) рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Судебную коллегию по гражданским делам Алтайского краевого суда, с принесением жалобы в Тюменцевский районный суд Алтайского края.
 
    Председательствующий: А.Н. Савостин
 
    Решение в окончательной форме принято 15 августа 2014 года.