Решение от 13 августа 2014 года

Дело № 2-1783/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    г. Вязьма                                 13 августа 2014 года
 
    Вяземский районный суд Смоленской области в составе:
 
    председательствующего судьи Воронкова Р.Е.
 
    при секретаре Чиколаевой С.И.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Пыриковой О.В. к Департаменту Смоленской области по социальному развитию и Отделу социальной защиты населения в Вяземском районе Смоленской области о признании права на получение меры социальной поддержки в виде единовременной денежной компенсации причиненного материального ущерба в связи с утратой в результате пожара жилого помещения,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Пырикова О.В. обратилась в суд с иском к Департаменту Смоленской области по социальному развитию, Отделу социальной защиты населения в Вяземском районе Департамента Смоленской области по социальному развитию о признании за ней права на получение меры социальной поддержки в виде единовременной денежной компенсации, указав, что 17 ноября 2013 года в результате пожара было уничтожено являющееся для истца единственным жильем домовладение по адресу: ... область г. В ул. П д. ХХХ, в связи с чем истцу причинен материальный ущерб в размере ХХХ стоимости домовладения, поскольку истец обладал правом собственности именно на ХХХ часть указанного домовладения, однако ответчики неправомерно отказывают ей в выплате названной компенсации ввиду отсутствия сведений об инвентаризационной стоимости ХХХ части жилого дома, который на учете в учреждении технической инвентаризации стоит, однако имеет лишь общую оценку всего домовладения в размере ХХХ рубль.
 
    Просит, с учетом уточнений, признать за ней право на предоставление ей меры социальной поддержки в виде единовременной денежной компенсации причиненного материального ущерба в связи с утратой в результате пожара жилого помещения по адресу: ... область г. В ул. П д. ХХХ, и обязать ответчиков предоставить ей меру социальной поддержки в виде единовременной денежной компенсации причиненного материального ущерба в связи с утратой в результате пожара жилого помещения в размере, установленным Законом Смоленской области от 09.12.2011 № 131-з «О мере социальной поддержки семей и одиноко проживающих граждан, которым причинен материальный ущерб в связи с утратой в результате пожара жилого помещения, являющегося для них единственным, на территории Смоленской области».
 
    Истец Пырикова О.В. в судебном заседании поддержала требования, дав пояснения, изложенные в иске.
 
    Ответчики, надлежаще извещенные о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явились. Представитель Департамента Смоленской области по социальному развитию просила рассмотреть дело в ее отсутствие, предоставив возражения на иск, в котором просит отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.
 
    Из возражения ответчика следует, что он не оспаривает факт пожара в доме, который принадлежит истице на праве обще-долевой собственности (размер доли – 1/4) и является для истицы единственным жилищем, и пришел в полную негодность во время пожара. Однако ответчик полагает, что истица не обладает правом на единовременную денежную компенсацию, поскольку ей не представлен документ, подтверждающий стоимость её доли данного домовладения, то есть размер причиненного истице материального ущерба, в связи с чем истице и было отказано в выплате компенсации. Кроме того, компенсация предоставляется в расчете на одну семью или одиноко проживающего гражданина, а истица не подпадает под данные категории.
 
    Ознакомившись с доводами иска, возражений на него, заслушав истицу, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
 
    Согласно ст.1 Закона Смоленской области от 09.12.2011г. №131-з «О мере социальной поддержки семей и одиноко проживающих граждан, которым причинен материальный ущерб в связи с утратой в результате пожара жилого помещения, являющегося для них единственным, на территории Смоленской области» на территории Смоленской области семьям и одиноко проживающим гражданам, которым причинен материальный ущерб в связи с утратой в результате пожара жилого помещения, являющегося для них единственным, предоставляется мера социальной поддержки в виде единовременной денежной компенсации причиненного материального ущерба.
 
    В силу п.2 ч.1 ст.2 упомянутого Закона в случае, если размер причиненного материального ущерба в связи с утратой в результате пожара жилого помещения составляет менее 200000 рублей, денежная компенсация предоставляется в размере причиненного материального ущерба.
 
    В соответствии с п.п.2, 3, 6, п/п.5 п.7 Порядка предоставления семьям и одиноко проживающим гражданам меры социальной поддержки в виде единовременной денежной компенсации причиненного материального ущерба в связи с утратой в результате пожара жилого помещения, являющегося для них единственным, утв. постановлением Администрации Смоленской области от 27.03.2012г. №219, право на названную меру социальной поддержки, предоставляемую Департаментом Смоленской области по социальному развитию, имеют семьи и одиноко проживающие граждане, зарегистрированные на территории Смоленской области по месту жительства, которым причинен материальный ущерб в связи с утратой в результате пожара, произошедшего после 30 ноября 2011 года, жилого помещения, являющегося для них единственным. Для назначения единовременной денежной компенсации одиноко проживающий гражданин или один из совершеннолетних членов семьи (от имени своей семьи) (далее - заявитель) после получения им уведомления комиссии по решению вопросов о признании жилого помещения утраченным в результате пожара о выдаче акта об утрате жилого помещения в результате пожара обращается в отдел (сектор) социальной защиты населения Департамента Смоленской области по социальному развитию с заявлением о предоставлении единовременной денежной компенсации, представляя одновременно, в частности, справку об инвентаризационной стоимости утраченного в результате пожара жилого помещения, выданную организацией, осуществляющей техническую инвентаризацию.
 
    Исходя из положений п.п.13-16 упомянутого Порядка, отдел (сектор) социальной защиты населения не позднее дня, следующего за днем принятия решения о предоставлении единовременной денежной компенсации либо об отказе в ее предоставлении, направляет руководителю Департамента заявление и документы, указанные в п.7 настоящего Порядка, ответы на межведомственные запросы, направленные в соответствии с п.п.9 и 11 настоящего Порядка, а также решение о предоставлении единовременной денежной компенсации либо об отказе в ее предоставлении. Руководитель Департамента в течение 5 рабочих дней после получения заявления и документов, указанных в п.13 настоящего Порядка, издает приказ о предоставлении единовременной денежной компенсации с указанием ее размера либо об отказе в предоставлении единовременной денежной компенсации. Выплата единовременной денежной компенсации осуществляется Департаментом в течение 5 рабочих дней после издания приказа руководителя Департамента о предоставлении единовременной денежной компенсации. Основаниями для отказа в предоставлении единовременной денежной компенсации являются: непредставление документов, предусмотренных пунктами 6 и 7 настоящего Порядка, в полном объеме; выявление в заявлении и (или) прилагаемых к нему документах неполных и (или) недостоверных сведений.
 
    В ходе судебного разбирательства установлено и не оспаривается сторонами, что 17 ноября 2013 года произошел пожар, в результате которого было уничтожено домовладение по адресу: ... область г. В ул. П д. ХХХ, принадлежащий на праве общей долевой собственности С.П. (доля в праве – ХХХ), А.В. (доля в праве – ХХХ), Пыриковой О.В. (доля в праве – ХХХ), Т.Н. (доля в праве ХХХ) (л.д. 5, 7, 8).
 
    По данному факту постановлением отдела надзорной деятельности от 16 декабря 2013 года в возбуждении уголовного дела отказано (л.д. 8-11).
 
    Актом утвержденной распоряжением Администрации Смоленской области комиссии по решению вопросов о признании жилого помещения утраченным в результате пожара упомянутый жилой дом признан утраченным в результате пожара (л.д. 12).
 
    Истец обратился в Отдел социальной защиты населения в Вяземском районе Департамента Смоленской области по социальному развитию с заявлением о предоставлении единовременной денежной компенсации причиненного материального ущерба.
 
    Уведомлением названного отдела социальной защиты населения истцу сообщено об отказе в выплате названной компенсации, ввиду отсутствия в выданной ... отделением ... филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» справке об инвентаризационной стоимости утраченного в результате пожара жилого помещении, сведений о стоимости доли подлежащей истице на праве собственности. (л.д. 13).
 
    Как следует из материалов дела, инвентаризационная стоимость домовладения составляет ХХХ рубль, стоимость доли каждого собственника не определены (л.д. 15).
 
    Между тем, само по себе данное обстоятельство не может служить непреодолимым правовым препятствием для получения истцом указанной единовременной денежной компенсации причиненного материального ущерба, поскольку по смыслу положений Закона Смоленской области от 09.12.2011г. №131-з условием возникновения права на данную меру социальной поддержки является документально подтвержденный факт причинения гражданину материального ущерба в связи с утратой в результате пожара единственного жилья, тогда как размер такого ущерба при разрешении соответствующего спора в судебном порядке может быть подтвержден не только выданной организацией, осуществляющей техническую инвентаризацию, справкой об инвентаризационной стоимости каждой из долей утраченного жилого помещения, но иными допустимыми средствами доказывания, к числу которых может быть отнесен и соответствующий математический расчет стоимости указанных долей, исходя из инвентаризационной стоимости домовладения.
 
    Иное толкование приведенного Закона ставило бы в неравное положение тех одиноко проживающих граждан и семей, владеющие домовладением целиком, и лиц, обладающих общей долевой собственностью в домовладении и не связанных между собой семейными связями.
 
    Таким образом, доводы ответчиков, изложенные в уведомлении и возражении, суд находит несостоятельными, основанными на неверном толковании норм материального права.
 
    При таком положении, исходя из доказанности факта причинения истице материального ущерба в результате утраты единственного жилья, суд признает за ней право на получение меры социальной поддержки в виде предусмотренной Законом Смоленской области от 09.12.2011г. №131-з единовременной денежной компенсации.
 
    Поскольку Отдел социальной защиты населения в Вяземском районе Смоленской области является структурным подразделением Департамента Смоленской области по социальному развитию, на который Законом возложена обязанность по предоставлению вышеуказанной компенсации, суд возлагает данную обязанность именно на данного ответчика, а именно Департамент Смоленской области по социальному развитию.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194,198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования Пыриковой О.В. к Департаменту Смоленской области по социальному развитию и Отделу социальной защиты населения в Вяземском районе Смоленской области о признании права на получение меры социальной поддержки в виде единовременной денежной компенсации причиненного материального ущерба в связи с утратой в результате пожара жилого помещения удовлетворить в полном объеме.
 
    Признать за Пыриковой О.В. право на предоставление ей меры социальной поддержки в виде единовременной денежной компенсации причиненного материального ущерба в связи с утратой в результате пожара жилого помещения по адресу: ... область г. В ул. П д. ХХХ.
 
    Обязать Департамент Смоленской области по социальному развитию предоставить Пыриковой О.В. меру социальной поддержки в виде единовременной денежной компенсации причиненного материального ущерба в связи с утратой в результате пожара жилого помещения в размере, установленным Законом Смоленской области от 09.12.2011 № 131-з «О мере социальной поддержки семей и одиноко проживающих граждан, которым причинен материальный ущерб в связи с утратой в результате пожара жилого помещения, являющегося для них единственным, на территории Смоленской области».
 
    Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Вяземский районный суд.
 
    Судья          Р.Е. Воронков
 
    13.08.2014 Объявлена резолютивная часть решения
 
    18.08.2014 Составлено мотивированное решение
 
    22.09.2014 Решение вступает в законную силу