Дата принятия: 13 августа 2014г.
Дело № 12-44/14
РЕШЕНИЕ
13 августа 2014 года с. Троицкое
Судья Троицкого районного суда Алтайского края Бирюков В.В., рассмотрев жалобу Луневой О.В. на постановление мирового судьи судебного участка № 2 Троицкого района Алтайского края от 07 июля 2014 года, которым:
Лунева О.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <данные изъяты>, проживающая в <адрес>, признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей,
УСТАНОВИЛ:
Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, ИП Лунева О.В. ДД.ММ.ГГГГ в 14:15 часов в магазине «Продукты», принадлежащем ей же и расположенном по адресу:<адрес>, осуществляла продажу пива «Чешское» 0,5 л., 5% об. несовершеннолетней Ч., ДД.ММ.ГГГГ г.р., чем нарушила ст. 16 Федерального закона от 18.07.2011 г. № 218-ФЗ, тем самым совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 2.1. ст. 14.16 КоАП РФ.
Вышеназванным постановлением мирового судьи ИП Лунева О.В. признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного частью 2.1 статьи 14.16 КоАП РФ, - розничная продажа несовершеннолетнему алкогольной продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.
В жалобе на постановление об административном правонарушении, Лунева О.В. просит постановление отменить, ссылаясь на то, что правонарушение она не совершала, так как несовершеннолетняя Чернышева Е.В. не выглядит как несовершеннолетняя.
Лунева О.В. и её защитник Управителев В.Ю. в судебном заседании доводы жалобы поддержали в полном объеме.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, оснований для ее удовлетворения не нахожу.
В соответствии с абз. 8 ч. 2 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" не допускается розничная продажа алкогольной продукции несовершеннолетним. В случае возникновения у лица, непосредственно осуществляющего отпуск алкогольной продукции несовершеннолетним (продавца), сомнения в достижении этим покупателем совершеннолетия продавец вправе потребовать у этого покупателя документ, удостоверяющий личность (в том числе документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации) и позволяющий установить возраст этого покупателя. Перечень соответствующих документов устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Отношения, возникающие при розничной продаже алкогольной и спиртосодержащей продукции, также урегулированы Правилами продажи отдельных видов товаров, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 N 55. Из п. 136 указанных Правил следует, что розничная продажа алкогольной продукции несовершеннолетним не допускается.
В соответствии с п. 3 ст. 26 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" юридические лица, должностные лица и граждане, нарушающие требования настоящего Федерального закона, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ розничная продажа несовершеннолетнему алкогольной продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
В силу примечания к ст. 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 14:15 часов в магазине «Продукты», по адресу:<адрес>, индивидуальный предприниматель Лунева О.В. продала несовершеннолетней Ч., ДД.ММ.ГГГГ г.р., пиво «Чешское» 0,5 л., 5% об.
Вина Луневой О.В. в совершении административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ г., где Лунева О.В. пояснила, что документы у покупателя не проверяла (л.д. 1); рапортом ст. инспектора НИАЗ МО МВД РФ «Троицкий» Х. (л.д. 2); объяснением Ч. от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 3); протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 4); копией паспорта несовершеннолетней Ч. (л.д. 6); объяснением свидетеля Б. (л.д. 7); свидетельством о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (л.д. 9); свидетельством о постановке на учет физического лица в налоговом органе (л.д. 10), оцененными мировым судьей по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств в совокупности с иными материалами дела (ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Таким образом, вывод мирового судьи о наличии в действиях Луневой О.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ, является правильным и не противоречит фактическим обстоятельствам дела.
Доводы жалобы о том, что несовершеннолетняя Ч. не выглядит как несовершеннолетняя в связи с чем, в действиях Луневой отсутствует состав административного правонарушения, а так же то, что протокол составлен не тем лицом, которое выявило правонарушение, являются несостоятельными.
Согласно п. 2 ст. 2.1, 2.2 КоАП РФ лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом умышленно или по неосторожности не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Федеральным законом от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" на продавца возложена обязанность удостовериться в отсутствии препятствий к продаже спиртного.
Таким образом, Лунева не была лишена возможности удостовериться в совершеннолетии покупателя Ч., которая достигла полных 17 лет, попросив её предоставить документ, удостоверяющий личность, такое право продавца предусмотрено ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ, однако Лунева О.В. при реализации несовершеннолетней бутылки пива не были предприняты меры по установлению возраста покупателя и не запрашивались документы, удостоверяющие его личность.
Административное наказание назначено в пределах санкции данной статьи с соблюдением правил, предусмотренных ст.4.1. КоАП РФ.
Поскольку существенных нарушений требований, предусмотренных КоАП РФ, не установлено, оснований для отмены вынесенного по делу судебного постановления не имеется.
Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Постановление мирового судьи судебного участка № 2 Троицкого района от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, а жалобу Луневой О.В., – без удовлетворения.
Судья В.В. Бирюков
