Решение от 13 августа 2014 года

    Дело №2-3115/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    13 августа 2014 года                                                                                                 г.Саратов
 
    Ленинский районный суд г.Саратова в составе:
 
    председательствующего судьи Пименова И.И.,
 
    при секретаре Жидковой Т.В.,
 
    с участием истца Закуркина С.В. и его представителя Киреевой Т.П.,
 
    представителя ответчика Королевой Т.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Закуркина С.В. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Саратова (далее УПФ РФ в Ленинском районе г.Саратова) о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости,
 
установил:
 
    Закуркин С.В. обратился в суд с иском к УПФ РФ в Ленинском районе г.Саратова о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением работ, предусмотренных Списком №2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10 и Списком №2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. №1173. В обоснование своих требований указал, что решением УПФР в Ленинском районе г.Саратова от 03.06.2014 г. №319 и протоколом комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 03.06.2014 г. №1447 УПФР в Ленинском районе г.Саратова ему было отказано в назначении досрочной пенсии по возрасту из-за отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. Период работы с 10.11.1979 г. по 03.01.1981 г. в качестве водителя машиниста в Ремонтно-комплектовочной базе треста «Калмнефтегазразведка» ответчик не включил в стаж, дающий право на досрочную пенсию, ссылаясь на то обстоятельство, что профессия «водитель машинист» вышеуказанными Списками не предусмотрена, и не подтверждается постоянная занятость в качестве машиниста по цементажу скважин. В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается мужчинам в возрасте 55 лет при наличии страхового стажа 25 лет, из них 12 лет 6 месяцев на работах, предусмотренных Списком №2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. №1173 или Списком №2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10. Списком №2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. №1173, подпунктом «а» «рабочие» пункта 1 «Бурение» раздела XIII. Бурение, добыча и переработка нефти и газа, переработка угля и сланца предусмотрены водители-мотористы (машинисты) специальных агрегатов для производства работ по добыче нефти, газа, подземному и капитальному ремонту скважин. Позицией 2130100a-14050 пункта 1 «бурение» раздела XII. Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца Списка №2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10, право на льготную пенсию предоставлено рабочим-машинистам по цементажу скважин. В период с 10.11.1979 г. по 03.01.1981 г. истец работал машинистом по цементажу скважин в Ремонтно-комплектовочной базе треста «Калмнефтегазразведка», то есть выполнял работу, предусмотренную как Списком №2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. №1173, так и Списком №2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10, однако работодателем при приеме на работу неточно указано наименование профессии, что подтверждается записями в трудовой книжке, архивной справкой.
 
    В судебном заседании истец и его представитель Киреева Т.П. исковые требования поддержали, дали объяснения, аналогичные описательной части решения, считают доводы ответчика несостоятельными. Кроме того, Закуркин С.В. пояснил, что в спорный период он не мог работать водителем, так как у него даже не было водительского удостоверения.
 
    Представитель УПФ РФ в Ленинском районе г.Саратова по доверенности Королева Т.А. в судебном заседании исковые требования не признала и пояснила, что с требованиями Закуркина С.В. о включении периода работы с 10.11.1979 г. по 03.01.1981 г. в качестве водителя машиниста в ремонтно-комплектовочной базе треста «Калмнефтегазразведка» не согласна, т.к. период не может быть засчитан в стаж на соответствующих видах работ по разделу ХП Списка №2 «Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях», утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, так как указанная профессия указанным разделом Списка не поименована, а так же не подтверждается постоянная в течение полного рабочего дня занятость в качестве машиниста по цементажу скважин. Основным документом, подтверждающим работу, в том числе дающую право на досрочное пенсионное обеспечение, является трудовая книжка. Поэтому, если в трудовой книжке имеется запись, произведенная на основании приказа или переводной записки, подтверждающая, что работник принят или переведен на работу в профессии или должности, в том числе с указанием условий выполнения работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, то эта запись может служить достаточным подтверждением занятости работника на работах, дающих право на эту пенсию, при отсутствии других уточняющих документов. Поскольку Закуркиным С.В. не предоставлено иных документов в подтверждении льготного характера своей работы, ответчик пришел к выводу об отказе истцу в назначении досрочной трудовой пенсии по возрасту. Представитель Королева Т.А. считает решение комиссии законным и обоснованным и просила в иске отказать.
 
    Заслушав участников процесса, обозрев пенсионное дело истца, исследовав материалы дела и оценив все собранные доказательства в совокупности, суд считает, что исковые требования Закуркина С.В. подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии со ст.ст.2,7,8 Всеобщей декларации прав человека (принятой на третьей сессии Генеральной Ассамблеи ООН 10.12.1948 г.) каждый человек должен обладать всеми правами и свободами, провозглашенными настоящей Декларацией, без какого было ни было различия. Все люди равны перед законом и имеют право, без всякого различия, на равную защиту закона. Каждый человек имеет право на эффективное восстановление в правах компетентными национальными судами в случаях нарушения его основных прав, предоставленных ему Конституцией и Законом.
 
    Данные положения закреплены в Конституции Российской Федерации, принятой 12.12.1993 г. В соответствии со ст.45 Конституции РФ государственная защита прав и свобод человека гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.
 
    В силу ст.39 Конституции РФ каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
 
    В соответствии со ст.2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и зашита прав и свобод человека и гражданина- обязанность государства.
 
    Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
 
    Согласно ст.7 Федерального Закона РФ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.
 
    В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 указанного Закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
 
    Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учётом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная п.2 ст.27 вышеуказанного Закона, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством РФ.
 
    Списки составлены по производственному принципу. Основным условием необходимым для правильного определения права того или иного работника на досрочно назначаемую трудовую пенсию по старости является в первую очередь занятость именно на производстве, которое предусмотрено Списками. В некоторых случаях необходимо подтвердить, занятость конкретного лица в определенном структурном подразделении предприятия. В Списках указаны наименования профессий рабочих и должностей руководителей и специалистов, поэтому третьим условием для возникновения права на досрочное пенсионное обеспечение является установление соответствия наименования профессии конкретного работника той профессии или должности, которая предусмотрена Списками.
 
    Согласно Постановлению Правительства РФ от 18.07.2002 г. №537 «О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости» и в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам, занятым в качестве мастеров строительных и монтажных работ, а также производителей работ, непосредственно занятых на строительстве зданий и сооружений, в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» применяются Списки производств, работ, профессий и должностей, утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации.
 
    В соответствии с подпунктом «б» п.1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 г. №537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10.
 
    В Списке №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденном Кабинетом Министров СССР от 26.01.1991 г. №10, поименована профессия машиниста по цементажу скважин.
 
    Согласно п.4 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 г. №516 «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости», в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    В соответствии с п.5 Разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996 г. №5 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.
 
    Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
 
    Согласно п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. №555, основным документом, подтверждающим период работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
 
    В судебном заседании установлено, что истец 12.05.2014 г. обратился в УПФ РФ в Ленинском районе г. Саратова с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением работ, связанных с тяжелыми условиями труда. Комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ в Ленинском районе г.Саратова данное заявление было рассмотрено и вынесено решение об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с отсутствием у Закуркина С.В. требуемой продолжительности специального стажа. Ответчиком был признан специальный трудовой стаж истца продолжительностью 12 лет 1 месяц 1 день, тогда как истцу в возрасте 55 лет необходимо было подтвердить специальный стаж - 12 лет 6 месяцев. При этом ответчиком не принят во внимание период работы истца с 19.11.1979 г. по 03.01.1981 г. в должности водителя машиниста в ремонтно-комплектовочной базе треста «Калмнефетегазразведка».
 
    Согласно ч.1 ст.66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
 
    По записям в трудовой книжке устанавливается общий, непрерывный и специальный трудовой стаж, с которым законы, иные нормативные правовые акты, а также трудовой договор связывают возможность реализации тех или иных прав, а также предоставление определенных льгот и преимуществ.
 
    В соответствии с п.6 раздела Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. №555 основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
 
    Согласно записей в трудовой книжке Закуркин С.В. был принят в трест «Калмнефетегазразведка» на должность водителя-машиниста с 19.11.1979 г., впоследствии был уволен 03.01.1981 г. по состоянию здоровья.
 
    На основании архивной справке №З-17 от 23.05.2011 г. Закуркину С.В. протоколом квалификационной комиссии от 31.12.1980 г. был присвоен разряд как машинисту по цементажу скважин. Это подтверждает тот факт, что до присвоения 5 разряда истец уже работал машинистом по цементажу скважин. Водительское удостоверение истцом получено только в 1982 году, что свидетельствует о том, что Закуркин С.В. в спорный период не мог работать водителем.
 
    Кроме того, в материалах дела имеется паспорт на цементировочный агрегат. В технических характеристиках указано, что он устанавливается на шасси, т.е. на автомобиль. Вполне возможно, что именно по этой причине работодатель указал в трудовой книжке истца профессию «водитель-машинист».
 
    В спорные период работы истца действовал Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих, выпуск 6, утвержденный Постановлением Госкомтруда СССР от 20.11.1969 г. №454.
 
    В соответствии с Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих, выпуск 6, от 20.11.1969 г., в разделе «Бурение» профессия «Машинист по цементажу скважин» включает в себя следующую характеристику работ: Проверка готовности цементировочных агрегатов и агрегатов для гидроразрыва пласта к выезду на буровую для проведения цементажа или гидроразрыва пласта. Расстановка цементировочных агрегатов, агрегатов для гидроразрыва пласта и цементно-пескосмесительных машин у буровой, сборка и разборка линий высоких и низких давлений. Выполнение работ по цементажу, гидравлическому разрыву пласта, химической обработке и промывке скважин, закачка изотопов, абразивной перфорации. Опрессовка обсадных колонн и бурильных труб. Выполнение работ по закачке нефти в скважину для образования нефтяной ванны и кислоты для солянокислой ванны. Выполнение тампонажных работ под давлением. Устранение неполадок, возникших в процессе работы цементировочного агрегата и агрегата для гидроразрыва пласта. Выполнение текущих и средних ремонтов оборудования агрегатов. Подсчет количеств жидкости, закачиваемой в скважину. Оформление документации на произведенные работы.
 
    Разрешая спор, суд пришел к выводу о том, что представленные доказательства, исследованные в судебном заседании в совокупности, объективно свидетельствуют о работе истца в спорный период на условиях полного рабочего дня в должностях машиниста по цеметажу скважин, в связи с чем, указанный период его работы подлежит включению в специальный трудовой стаж для назначения пенсии досрочно.
 
    Поскольку законодательством работы по цементажу скважин отнесены к работам с тяжелыми условиями труда, а работник, выполняющий имеет право на пенсионное обеспечение на льготных условиях, то несоответствие наименования его специальности, наименованию, установленному квалификационным справочником нарушает его право на пенсионное обеспечение.
 
    Недобросовестное отношение работодателя к своим обязанностям в части учета кадров, по мнению суда, не может служить основанием для нарушения прав граждан на пенсионное обеспечение.
 
    Министерством труда и социального развития РФ совместно с Пенсионном Фондом РФ постановлением от 27.02.2002 г. №17/19пб утверждены Правила обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и «О государственном пенсионном обеспечении в РФ». В соответствии с пунктом 7 указанных Правил … граждане могут обращаться за пенсией в любое время возле возникновения права на нее, без ограничения каким-либо сроком, путем подачи соответствующего заявления непосредственно либо через представителя.
 
    Согласно ст.19 Закона РФ «О трудовых пенсиях» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии). Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Если указанное заявление пересылается по почте и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, то днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления.
 
    В связи с тем, что с учётом спорных периодов у истца на момент достижения истцом 55-летнего возраста, т.е. 13.05.2014 г., был необходимый стаж (более 12,6 лет) для назначения досрочной пенсии, то данная пенсия должна быть назначена истцу именно с указанной даты.
 
    Таким образом, исковые требования Закуркина С.В. подлежат удовлетворению в полном объеме.
 
    Истец просит при вынесении решения не взыскивать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины, а потому данные расходы судом с УПФ РФ в Ленинском районе г.Саратова не взыскиваются.
 
    Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    Исковые требования Закуркина С.В. удовлетворить.
 
    Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г.Саратова включить Закуркину Сергею Васильевичу в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период работы с 10.11.1979 г. по 03.01.1989 г. в качестве водителя-машиниста в Ремонтно-комплектовочной базе треста «Калмнефтегазразведка».
 
    Признать за Закуркиным С.В. право на досрочную трудовую пенсию по старости с 13.05.2014 г.
 
    На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Саратовский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения через Ленинский районный суд г. Саратова.
 
    Судья