Решение от 13 августа 2014 года

РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    13 августа 2014 года                                 г. Тула
 
    Центральный районный суд г. Тулы в составе:
 
    председательствующего Илларионовой А.А.,
 
    при секретаре Пушкиной Т.Е.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Хабаровой Е.Н. к Военному комиссариату Тульской области о признании незаконными действия Военного комиссариата Тульской области по приостановлению и прекращению выплаты пенсии, взыскании причитающейся к выплате, но неполученной пенсии, взыскании процентов за неправомерное удержание денежных средств, компенсации морального вреда, судебных расходов,
 
установил:
 
    Хабарова Е.Н. обратилась в суд с иском к Военному комиссариату Тульской области о признании незаконными действия Военного комиссариата Тульской области по приостановлению и прекращению выплаты пенсии, взыскании причитающейся к выплате, но неполученной пенсии, взыскании процентов за неправомерное удержание денежных средств, компенсации морального вреда, судебных расходов.
 
    В обоснование заявленных требований истец указала на то, что ДД.ММ.ГГГГ она заключила брак с ФИО3, о чем в книге регистрации актов о заключении брака ДД.ММ.ГГГГ произведена запись за № что подтверждается свидетельством о заключении брака от ДД.ММ.ГГГГ №
 
    Её муж – ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являлся пенсионером Министерства обороны России в звании подполковник и получал пенсию через Военный комиссариат по Тульской области.
 
    В ДД.ММ.ГГГГ, в связи с утратой связи с родственниками, по его заявлению сотрудниками ОВД по Советскому району г. Тулы ФИО3 был объявлен в розыск, о чем было заведено розыскное дело № от ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Розыск ФИО3 длился в течение пяти лет в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в связи с истечением срока давности, а также в связи с отсутствием результатов, розыск был прекращен.
 
    ДД.ММ.ГГГГ Советский районный суд г. Тулы, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по заявлению Военного комиссариата Тульской области о признании безвестно отсутствующим ФИО3 вынес решение, которым заявление Военного комиссариата Тульской области удовлетворил и признал ФИО3 безвестно отсутствующим с ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    ДД.ММ.ГГГГ Советский районный суд г. Тулы, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по заявлению Хабаровой Е.Н. о признании гражданина умершим вынес решение, которым её заявление удовлетворил и признал ФИО3. умершим.
 
    ДД.ММ.ГГГГ Судебная коллегия по гражданским делам Тульского областного суда решение Советского районного суда г. Тулы от ДД.ММ.ГГГГ оставила без изменения, а жалобу Военного комиссариата по Тульской области без удовлетворения.
 
    При жизни, после того как ФИО3 стал военным пенсионером, его пенсия выплачивалась путем её перевода на счет, открытый в ОАО «Сбербанк России», однако с ДД.ММ.ГГГГ Военный комиссариат по Тульской области прекратил все перечисления на сберкнижку ФИО3
 
    После вступления решения Советского районного суда г. Тулы от ДД.ММ.ГГГГ в силу, она обратилась к нотариусу г. Тулы с заявлением о принятии наследства умершего ФИО3 в том числе суммы пенсии, которую ему должен был выплачивать Военный комиссариат по Тульской области.
 
    ДД.ММ.ГГГГ нотариус г. Тулы ФИО завела наследственное дело № зарегистрированное в реестре за № и выдала ей Свидетельство о праве на наследство по закону № согласно которому она является наследником имущества ФИО3 умершего ДД.ММ.ГГГГ года, однако включить в наследственное имущество причитающуюся ФИО3 пенсию она не смогла, так как пенсия не была переведена на счет, открытый в ОАО «Сбербанк России».
 
    В начале ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в военкомат с заявлением о выплате пенсии до момента установленного факта смерти ФИО3 то есть до ДД.ММ.ГГГГ года, но ей в этом было отказано.
 
    Из ответа Военного комиссариата по Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Военный комиссариат Тульской области выплату пенсии пенсионеру ФИО3 прекратил с ДД.ММ.ГГГГ года, а право на получение пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за умершего пенсионера Минобороны России ФИО3 она не имеет, так как пенсия на счет пенсионера не перечислялась.
 
    ДД.ММ.ГГГГ на её обращение Военная прокуратура Тульской области сообщила, что поскольку она субъектом правоотношения по пенсионному обеспечению не является, то не вправе требовать предоставления материального обеспечения, предусмотренного в рамках данного правоотношения.
 
    Согласно п.п. 1 ч. 1 ст. 22 ФЗ № 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» выплата трудовой пенсии прекращается в случае смерти пенсионера, а также в случае признания его в установленном порядке умершим или безвестно отсутствующим – с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступила смерть пенсионера либо вступило в силу решение суда об объявлении его умершим или решение суда о признании его безвестно отсутствующим.
 
    У Военного комиссариата по Тульской области не имелось данных о том, что её муж – ФИО3 умер, так как розыск его не дал результатов, а признан умершим он был лишь с ДД.ММ.ГГГГ
 
    Поэтому, полагает, что оснований прекращать выплату ФИО3 пенсии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ у Военного комиссариата по Тульской области не имелось, и фактически выплата пенсии была прекращена без вынесения мотивированных решений об этом и без изложения мотивов таких действий.
 
    В данном случае ФИО3 подлежали выплате уже назначенные при жизни суммы пенсии, а именно его пенсия до ДД.ММ.ГГГГ составляла <данные изъяты>, а в связи с повышением с ДД.ММ.ГГГГ её размер увеличился до <данные изъяты>
 
    Следовательно, за <данные изъяты> (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года) размер пенсии составит <данные изъяты> (<данные изъяты> мес.), а за <данные изъяты> (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года) размер пенсии составит <данные изъяты> (<данные изъяты>.). Общая сумма задолженности <данные изъяты>
 
    Таким образом, сумма неполученной ФИО3 пенсии составляет <данные изъяты>
 
    Кроме этого, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Военный комиссариат Тульской области неправомерно пользовался чужими денежными средствами в размере <данные изъяты>., в связи с чем с него подлежат взысканию проценты на сумму этих средств за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>. (<данные изъяты>.).
 
    Кроме того, в результате неправомерных действий Военного комиссариата по Тульской области ей был причинен моральный вред, который выразился в том, что она не имела финансовой поддержки со стороны государства, ей пришлось обращаться в органы прокуратуры для защиты нарушенных прав, а затем к юристу, ей пришлось тратить личное время и денежные средства. Из-за переживаний у неё ухудшилось состояние здоровья, из-за чего в ДД.ММ.ГГГГ года и в ДД.ММ.ГГГГ года ей пришлось проходить стационарное лечение в госпитале. Причиненный моральный вред она оценивает в <данные изъяты>
 
    В связи с изложенным просит суд:
 
    - признать незаконным действия Военного комиссариата по Тульской области по приостановлению и прекращению выплаты пенсии ФИО3 до признания его умершим;
 
    - взыскать с Военного комиссариата по Тульской области в пользу Хабаровой Е.Н. причитающуюся к выплате, но не полученную при жизни пенсию ФИО3 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты>
 
    - взыскать с Военного комиссариата по Тульской области в её пользу проценты за неправомерное удержание денежных средств в размере <данные изъяты>
 
    - взыскать с Военного комиссариата по Тульской области в пользу Хабаровой Е.Н. компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты>
 
    - взыскать с Военного комиссариата по Тульской области в её пользу понесенные судебные издержки в размере <данные изъяты>
 
    В судебном заседании истец Хабарова Е.Н. и представитель Хабаровой Е.Н., допущенный к участию в деле в порядке ч. 6 ст. 53 ГПК РФ Рябец М.М., исковые требования поддержали в полном объеме, настаивали на их удовлетворении по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
 
    В судебном заседании представитель ответчика Военного комиссариата Тульской области по доверенности Образцова Н.В. возражала против удовлетворения заявленных исковых требований, просила в иске отказать в полном объеме, представив письменные возражения и указав в обоснование своих доводов на то, что ФИО3 являлся получателем пенсии по линии Министерства обороны Российской Федерации за выслугу лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года. Пенсия выплачивалась по доверенности супруге ФИО3 – Хабаровой Е.Н. В связи с прекращением срока действия доверенности на получение пенсии, по сообщению Сберегательного банка, со слов жены Хабаровой Е.Н., было выявлено, что пенсионер Минобороны РФ ФИО3 находится в розыске с ДД.ММ.ГГГГ о чем имеется донесение в личном пенсионном деле. Военным комиссариатом Тульской области ДД.ММ.ГГГГ было направлено распоряжение управляющему Сбербанка № Тульского отделения Сбербанка о прекращении выплаты пенсии с ДД.ММ.ГГГГ в связи с уточнением места жительства пенсионера МО РФ ФИО3 Документов, подтверждающих факт дальнейшего проживания ФИО3 по месту его регистрации в деле нет. ФИО3 с заявлением о продлении выплаты пенсии в отдел социального и пенсионного обеспечения по г. Туле не обращался. Размер пенсии <данные изъяты> оспариваемый истицей, не может быть включен в наследство, так как данная сумма пенсии не была начислена самому пенсионеру при жизни. Хабаровой Е.Н. было выплачено единовременное пособие за умершего пенсионера МО РФ ФИО3. в размере <данные изъяты>
 
    Выслушав объяснения истца Хабаровой Е.Н. и представителя Хабаровой Е.Н., допущенного к участию в деле в порядке ч. 6 ст. 53 ГПК РФ Рябец М.М., представителя ответчика Военного комиссариата Тульской области по доверенности Образцовой Н.В., исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.
 
    Как видно из материалов дела и установлено судом, истица Хабарова Е.Н. являлась супругой ФИО3 что подтверждается свидетельством о заключении брака от ДД.ММ.ГГГГ №, выданным Дворцом бракосочетания <адрес>.
 
    Согласно выписке из домовой книги № ФИО3 был зарегистрирован вместе с супругой Хабаровой Е.Н. по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Решением Советского районного суда г. Тулы от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 признан безвестно отсутствующим с ДД.ММ.ГГГГ года. В решении указано, что розыскное дело прекращено в соответствии с п.п. 11, 11.11 главы 5 раздела 3 приложения № 1 к приказу МВД РФ от 05.05.1993 года № 213дсп, п. 2.8.2 приложения № к приказу МВД РФ от 13.11.1998 года № 744дсп, согласно которым розыск лиц, утративших связь с родственниками ведется в течение 5 лет.
 
    ДД.ММ.ГГГГ Советский районный суд г. Тулы, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по заявлению Хабаровой Е.Н. о признании гражданина умершим вынес решение, которым её заявление удовлетворил и объявил ФИО3., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, умершим.
 
    ДД.ММ.ГГГГ Судебная коллегия по гражданским делам Тульского областного суда решение Советского районного суда г. Тулы от ДД.ММ.ГГГГ оставила без изменения, а жалобу Военного комиссариата по Тульской области без удовлетворения.
 
    Днем смерти гражданина, объявленного умершим, считается день вступления в законную силу решения суда об объявлении его умершим.
 
    Комитетом записи актов гражданского состояния администрации г. Тулы сектором ЗАГС по регистрации смерти ДД.ММ.ГГГГ выдано свидетельство о смерти ФИО3 № согласно которому ФИО3 умер ДД.ММ.ГГГГ года, о чем составлена запись акта о смерти №
 
    В соответствии со ст. 35 Конституции РФ право наследования гарантируется государством.
 
    На основании ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.
 
    Статьей 1152 ГК РФ предусмотрено, что дли приобретения наследства наследник должен его принять. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно не заключалось, и где бы оно ни находилось. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника па наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.
 
    Наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства (ст. 1154 ГК РФ).
 
    В силу положений п. 1 ст. 1153 ГК РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законодательством выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.
 
    Судом установлено, что наследником к имуществу умершего ФИО3 является его супруга – Хабарова Е.Н., которая в установленный законом срок обратилась к нотариусу г. Тулы с заявлением о принятии наследства после смерти ФИО3
 
    Нотариусом г. Тулы ФИО выданы свидетельства о праве на наследство ФИО3 к имуществу супруга ФИО3 умершего ДД.ММ.ГГГГ года: № зарегистрированное ДД.ММ.ГГГГ в реестре за № на ? долю в праве общей долевой собственности трехкомнатной <адрес>; №, зарегистрированное ДД.ММ.ГГГГ в реестре за № на денежные вклады, находящиеся в Тульском отделении № ОАО «Сбербанка России».
 
    Судом установлено, что подполковник ФИО3 начальник разведывательного отделения приказом начальника штаба войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ был досрочно уволен с военной службы в запас в связи с организационно штатными мероприятиями и с ДД.ММ.ГГГГ исключен из списков личного состава воинской части всех видов обеспечения и направлен на учет в военный комиссариат Советского района г. Тулы.
 
    При жизни ФИО3 являлся получателем пенсии по линии Министерства обороны Российской Федерации за выслугу лен с ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Как следует из пояснений истца Хабаровой Е.Н., после смерти ФИО3 открылось наследство в виде недополученной им пенсии по линии Министерства обороны РФ в сумме <данные изъяты>
 
    Проверяя указанные доводы Хабаровой Е.Н., суд приходит к следующему.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 1183 ГК право на получение подлежавших выплате наследодателю, но не полученных им при жизни по какой-либо причине сумм заработной платы и приравненных к ней платежей, пенсий, стипендий, пособий по социальному страхованию, возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью, алиментов и иных денежных сумм, предоставленных гражданину в качестве средств к существованию, принадлежит проживавшим совместно с умершим членам его семьи, а также его нетрудоспособным иждивенцам независимо от того, проживали они совместно с умершим или не проживали.
 
    Следовательно, при наличии подлежавших выплате наследодателю, но не полученных им при жизни по какой-либо причине сумм, предоставленных ему в качестве средств к существованию, в том числе и пенсионные выплаты, они подлежат включению в состав наследственной массы и наследуются на общих основаниях.
 
    Из материалов дела усматривается, что при жизни с ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 Военным комиссариатом Тульской области производились выплаты пенсии по линии Министерства обороны РФ.
 
    Выплата пенсии пенсионеру МО РФ ФИО3 производилась военным комиссариатом Тульской области в строгом соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» с 12 февраля 2002 года. В частности общий порядок выплаты пенсий, предусмотренных данным Законом, определяется статьёй 56, выплата пенсий, предусмотренных настоящим Законом, производится по месту жительства или месту пребывания пенсионеров в пределах территории Российской Федерации (часть первая), а при переезде пенсионера - выплату и доставку пенсии по его новому месту жительства или месту пребывания в пределах территории Российской Федерации на основании пенсионного дела и документов о регистрации, выданных в установленном порядке органами регистрационного учёта (часть седьмая).
 
    Как указано в пункте 3 постановления Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года № 713 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учёта по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию» (с изменениями и дополнениями), местом пребывания является место, где гражданин временно проживает, гостиница, санаторий, дом отдыха пансионат, кемпинг, больница, туристическая база, иное подобное учреждение, а также жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина. Под местом жительства понимается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), социального найма, либо на иных основаниях, предусмотренных Законодательством Российской Федерации, жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких и престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение.
 
    На момент увольнения с военной службы, в ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 был зарегистрирован по адресу: <адрес>, что также следует из его заявления о назначении пенсии за выслугу лет.
 
    Как указанно в абзаце 8 статьи 56, по желанию пенсионера пенсия может выплачиваться по доверенности, выдаваемой в порядке, установленном законодательством РФ. Выплата пенсии по доверенности, срок действия которой превышает один год, производится в течение всего срока действия доверенности при условии ежегодного подтверждения пенсионером факта регистрации его по месту жительства или месту пребывания в пределах территории Российской Федерации.
 
    Пенсия, начисляемая ФИО3 получалась его супругой Хабаровой Е.Н. по доверенности Тульском отделении Сбербанка России в филиале №, что подтверждается сберегательной книжкой, открытой на имя ФИО3. и истицей не оспаривалось. Пенсия начислялась на счет ФИО3. до ДД.ММ.ГГГГ
 
    По истечении срока доверенности было выявлено, что пенсионер Министерства обороны Российской Федерации ФИО3 находится в розыске с ДД.ММ.ГГГГ
 
    Объединенным военным комиссариатом по г. Тула был направлен запрос в РОВД Советского района г. Тулы о розыскных мероприятиях в отношении гр. ФИО3., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
 
                В ответе от ДД.ММ.ГГГГ за № отдел внутренних дел поСоветскому району муниципального образования город Тула сообщил, что      ФИО3     ДД.ММ.ГГГГ     рождения, зарегистрированный по адресу: <адрес>, находится в розыске за ОУР ОВД по Советскому району МО г. Тула, как утративший связь с родственниками. Розыскное дело № от ДД.ММ.ГГГГ года. До настоящего времени установить местонахождение ФИО3 не представилось возможным.
 
    Согласно статье 50 Закона № 4468-1 от 12.02.1993 года работа по пенсионному обеспечению лиц, уволенных с военной службы, и их семей осуществляется Министерством обороны Российской Федерации применительно к порядку назначения и выплаты пенсий, установленному законодательными и другими нормативными актами для органов социальной защиты населения.
 
    В соответствии с Указом Президента РФ от 7 декабря 2012 года № 1609 «Об утверждении Положения о военных комиссариатах», «Методическими рекомендациями по организации работы по пенсионному обеспечению и социальному обслуживанию пенсионеров из числа лиц, уволенных с военной службы» Главного Управления военного бюджета и финансирования Министерства обороны Российской Федерации на отделы по муниципальным образованиям возлагается приём и оформление документов для назначения пенсий, пособий и компенсаций уволенным с военной службы военнослужащим и семьям умерших военнослужащих и представление их в военный комиссариат области по подчинённости; поддержание постоянной связи с состоящими на учёте в отделе по муниципальному образованию пенсионерами Министерства обороны Российской Федерации, организация посещения их на дому, в необходимых случаях осуществление проверки фактического проживания военных пенсионеров, прибывших из других государств СНГ; ведение персонального учёта пенсионеров Министерства обороны Российской Федерации; разъяснение законодательства по вопросам пенсионного обеспечения и льгот, предоставляемых пенсионерам из числа военнослужащих и членов их семей.
 
    На военные комиссариаты областей возлагается назначение увольняемым с военной службы военнослужащим, семьям умерших военнослужащих и пенсионеров из числа военнослужащих предусмотренных законодательством Российской Федерации пенсий, пособий и компенсаций и своевременного прекращения их выплат; организация и осуществление контроля за правильностью и своевременностью выплаты пенсий, пособий и компенсаций ЦСКО Среднерусского банка России и правильностью получения пенсионерами пенсий, выплачиваемых с учётом условий, влияющих на размер пенсии или определяющих право на дальнейшее её получение, осуществление мероприятий по предупреждению фактов получения пенсионерами излишних сумм пенсий, пособий и компенсаций, своевременному возмещению допущенных переплат.
 
    Все личные пенсионные дела пенсионеров Министерства обороны Российской Федерации с документами, подтверждающими правильность назначения пенсий, пособий и компенсаций, а также документы, подтверждающие произведённые начисления военного комиссариата области, а также выплаты ЦСКО Среднерусского банка России на лицевые счета пенсионеров находятся в военном комиссариате области.
 
    В соответствии с Соглашением между Министерством обороны Российской Федерации и ЦСКО Среднерусского банка России «О порядке выплаты пенсий, пособий и компенсаций, лицам, проходившим военную службу, и членам их семей» и Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» оформляются следующие документы, предъявляемые к оплате в ЦСКО Среднерусского банка России:
 
        - разрешение на выплату пенсии - документ о назначении пенсии,направляемый пенсионным органом (областным военкоматом) в филиал ЦСКОСреднерусского банка России;
 
        - поручение на единовременную выплату (документ о назначении разовыхпенсионных выплат). Подтверждение о произведённой выплате ЦСКОСреднерусского банка России денежных средств методом зачисления налицевой счёт пенсионера, - извещение к поручению, возвращается в военныйкомиссариат области.
 
    Военный комиссариат Тульской области является территориальным органом исполнительной власти и финансируется в пределах и за счет средств федерального бюджета, выделяемых Министерству обороны Российской Федерации в установленном порядке, в соответствии Бюджетного кодекса Российской Федерации и Федерального Закона о Бюджете на каждый соответствующий год.
 
    Военный комиссариат принимает и исполняет в пределах доведенных ему лимитов бюджетных ассигнований и бюджетных обязательств, утвержденных на финансовый год по каждой статье расходов, включая все социальные выплаты.
 
    В связи с чем, ЦСКО Среднерусского банка России ведёт учёт назначенных Федеральным органом сумм пенсионных выплат, составляет заявку в Федеральный орган на финансирование пенсионных выплат, производит удержание из сумм пенсий на основании исполнительных документов и указаний Федерального органа, осуществляет контроль за движением денежных средств, перечисленных Федеральным органом на осуществление пенсионных выплат, составляет соответствующую отчётность, а также оформляет документы на перевод пенсионных выплат через организации федеральной почтовой связи.
 
    Исходы из положений ст. 56 Закона РФ от 12.02.1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», а также из постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 2 июня 2011 года № 11-П «По делу о проверке конституционности статьи 56 Закона Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» в связи с жалобой гражданина ФИО1», ФИО3 на основании представленных им документов, подтверждающих факт регистрации по месту жительства (пребывания) и на основании личного заявления пенсионера назначена и выплачивалась пенсия по выслуге лет.
 
    При этом начисление пенсии ФИО3 Военным комиссариатом Тульской области было произведено в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, то есть до того момента как стало известно, что ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ находится в розыске, и по месту его регистрации фактически не проживает.
 
    В связи с этим Военным комиссариатом Тульской области ДД.ММ.ГГГГ было направлено распоряжение управляющему Сбербанка № Тульского отделения Сбербанка о прекращении выплаты пенсии с ДД.ММ.ГГГГ года, в связи с уточнением места жительства пенсионера МО РФ ФИО3., и возврате документов, послуживших основанием для выплаты пенсии в Облвоенкомат.
 
    Документов, подтверждающих факт дальнейшего проживания ФИО3 по месту его регистрации в пенсионном деле ФИО3 нет.
 
    По делу также установлено, что при жизни вопроса о выплате пенсии за период после ДД.ММ.ГГГГ пенсионером ФИО3 не ставилось ни путем обращения в пенсионный орган (Военный комиссариат Тульской области), ни в судебном порядке, в то время как обращение пенсионера по поводу выплаты пенсии является его личным субъективным правом как субъекта правоотношений по пенсионному обеспечению.
 
    Из статей 50, 56, 58, 63 Закона Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» и статьи 1183 ГК Российской Федерации следует, что пенсия, причитавшаяся наследодателю, но не полученная им при жизни, которая может быть выплачена проживавшим совместно с умершим членам его семьи, нетрудоспособным иждивенцам или включена в наследственную массу, должна быть начислена; в силу же статьи 1112 ГК Российской Федерации правом на перерасчёт пенсии, а также на выплату недополученной суммы пенсии обладает исключительно сам пенсионер, поскольку такое право связано с его личным субъективным правом; пенсионер МО РФ ФИО3 при жизни с заявлением о продлении пенсии ни в судебные, ни в пенсионные органы не обращался.
 
    Получение (выплата) причитающихся пенсионеру сумм пенсии является результатом совершения ряда последовательных действий, в том числе связанных с установлением права пенсионера на получение сумм пенсии конкретного вида и в определённом размере, что и определяет содержание обязанностей органа, осуществляющего пенсионное обеспечение. Выплате денежных средств, предоставляемых гражданину в рамках правоотношений по пенсионному обеспечению, предшествует принятие решения (акта) о выплате (начислении) ему пенсии (задолженности по пенсии) конкретного вида, исчисленной в порядке и размерах, установленных законодательством, - либо органом, непосредственно осуществляющим пенсионное обеспечение, либо юрисдикционным органом, рассматривающим спор в рамках процессуальных правоотношений, возникающих в связи с социальным обеспечением граждан (вышестоящим органом или судом общей юрисдикции), куда пенсионер может обратиться в случае спора о праве на получение соответствующих сумм пенсии. При отсутствии оснований, влекущих обязанность органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплатить конкретному лицу пенсию в определённом размере (образовавшуюся по каким-либо причинам задолженность по пенсии), отношения по начислению, перечислению (переводу) и выплате сумм пенсий не возникают.
 
    Наследники, поскольку они не являются субъектами конкретного вида правоотношения по пенсионному обеспечению, не вправе требовать предоставления им материального обеспечения, предусмотренного в рамках данного правоотношения, - природа и содержание их прав носят иной характер, их права производны от прав наследодателя только в части получения сумм пенсии, полагающихся ему к выплате, но не полученных им при жизни. Не обладая всеми иными правами наследодателя, которые в соответствии с законом он мог реализовать в результате вступления в пенсионные правоотношения, они не вправе совершать и действия, направленные на признание за наследодателем права на получение пенсии в размере, превышающем установленный ему при жизни, и возложенные в связи с этим на орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, обязанности произвести начисление и выплату соответствующих сумм пенсии, что является личным субъективным правом гражданина как субъекта правоотношений по пенсионному обеспечению конкретного вида.
 
    Данные выводы подтверждаются правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 19.05.2009 года № 532-О-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки ФИО2 на нарушение её конституционных прав положениями статей 1112 и 1183 ГК РФ».
 
    Аналогичная позиция отражена и в п. 68 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 года № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» согласно которому требования лиц, наделенных правом на получение указанных в п. 1 ст. 1183 ГК РФ невыплаченных наследодателю денежных сумм, а также требования наследников о признании за наследодателем права на их получение, либо право на их получение в размере, превышающем установленный наследодателю при жизни, и о возложении на соответствующее лицо обязанности произвести начисление и выплату таких денежных сумм удовлетворению не подлежат. Процессуальное правопреемство по требованиям об установлении и выплате в надлежащем размере денежных сумм, предоставленных гражданину в качестве средств к существованию не допускается.
 
    В соответствии со ст. 1110 ГК РФ при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, т.е. в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил Гражданского кодекса РФ не следует иное. Наследование, таким образом, относится к числу производных, т.е. основанных на правопреемстве, способов приобретения прав и обязанностей.
 
    Определяя состав наследственного имущества, ст. 1112 ГК РФ предусматривает, что в него входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности. При этом согласно пункту 2 данной статьи в состав наследства не входят права и обязанности, неразрывно связанные с личностью наследодателя, в частности право на алименты, право на возмещение вреда, причиненного жизни и здоровью гражданина, а также права и обязанности, переход которых в порядке наследования не допускается Гражданским кодексом РФ или другими законами.
 
    Право на пенсию в указанной норме непосредственно не упомянуто. Это, однако, не означает, что все права, принадлежащие на день смерти военному пенсионеру как субъекту пенсионных правоотношений, переходят в порядке универсального правопреемства к его наследникам.
 
    Гарантированное каждому ст. 39 Конституции Российской Федерации право на социальное обеспечение, неотъемлемым элементом которого является право на пенсионное обеспечение, осуществляется в порядке и на условиях, предусмотренных законом. Реализация этого права предполагает не только возможность для лица - субъекта конкретного вида правоотношений по социальному обеспечению самостоятельно совершать определенные действия, но и требовать от иных участников (субъектов) данного правоотношения соблюдения его прав и совершения в его интересах соответствующих действий, а также возможность обращаться за судебной защитой своих прав в случае их нарушения. Признание недействительным ненормативного акта государственного органа, взыскание суммы является способом защиты прав.
 
    Таким образом, право на пенсию, включающее право на обращение в суд с заявлением об оспаривания решений органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, непосредственно затрагивающих права лица, являющегося участником (субъектом) данного вида правоотношений, неразрывно связано с личностью конкретного гражданина - участника пенсионного правоотношения.
 
    В силу изложенного выше суд приходит к выводу, что у Хабаровой Е.Н. отсутствует субъективное право оспаривать действия Военного комиссариата Тульской области по приостановлению и прекращению выплаты пенсии военному пенсионеру ФИО3 и требовать восстановления права ФИО3 на получение пенсии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ путем выплаты указанной суммы ей, как наследнику первой очереди после смерти ФИО3
 
    С учетом того, что являющаяся предметом спора пенсия в размере <данные изъяты>. ФИО3 не начислялась, наследодатель при жизни с требованиями о её начислении или взыскании ни в пенсионный орган (Военный комиссариат Тульской области) ни в суд не обращался, суд приходит к выводу о том, что у его наследников право на получение данной денежной суммы в порядке наследования по закону не возникло, в связи с чем заявленные исковые требования Хабаровой Е.Н. о признании незаконными действия Военного комиссариата Тульской области по приостановлению и прекращению выплаты пенсии, взыскании причитающейся к выплате, но неполученной пенсии, не подлежат удовлетворению.
 
    Также не подлежат удовлетворению и требования Хабаровой Е.Н. о взыскании с ответчика процентов за неправомерное удержание денежных средств, компенсации морального вреда, судебных расходов, поскольку данные требования являются производными от требований о признании незаконными действия Военного комиссариата Тульской области по приостановлению и прекращению выплаты пенсии, взыскании причитающейся к выплате, но неполученной пенсии, в которых истице отказано.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
    решил:
 
    в удовлетворении заявленных исковых требований Хабаровой Е.Н. к Военному комиссариату Тульской области о признании незаконными действия Военного комиссариата Тульской области по приостановлению и прекращению выплаты пенсии, взыскании причитающейся к выплате, но неполученной пенсии, взыскании процентов за неправомерное удержание денежных средств, компенсации морального вреда, судебных расходов - отказать.
 
        Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Тулы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
 
        Председательствующий