Решение от 13 августа 2014 года

РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    13 августа 2014 года г. Бузулук.
 
    Бузулукский районный суд Оренбургской области в составе
 
    председательствующего судьи Сафроновой Е.Н.,
 
    при секретаре Зиннуровой С.Н.,
 
    с участием представителя истца Соколова В.Е. – Хованских К.Н.,
 
    представителя ответчика ГУ – УПФ РФ в г. Бузулуке – Сараевой Н.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Соколова В.Е. к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Бузулуке Оренбургской области о признании незаконным и отмене решения Пенсионного Фонда, включении периодов работы в льготный стаж и назначении досрочной пенсии по старости,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Соколов В.Е. обратился в Бузулукский районный суд с иском к ГУ – УПФ РФ в г. Бузулуке о признании незаконным и отмене решения Пенсионного Фонда, включении периодов работы в льготный стаж и назначении досрочной пенсии по старости.
 
    В обоснование заявленных требований указал, что ** ** **** он обратился с заявлением в Пенсионный Фонд в г. Бузулуке о назначении досрочной пенсии по старости. Пенсионный Фонд в г. Бузулуке вынес решение за № от ** ** **** года, которым отказал в назначении досрочной пенсии по старости, включив в льготный стаж всего 26 лет 05 мес.26 дней.
 
    С указанным решением Пенсионного фонда в г. Бузулуке он не согласен, считает его необоснованным и незаконным, подлежащим отмене, так как не включены в стаж периоды его работы в качестве заведующего гастроэнтерологического отделения на 1ставку с ** ** **** по ** ** **** - 01 год, и заведующего гастроэнтерологического отделения на 1 ставку и по совместительству врач с ** ** **** по ** ** **** год - 01 год 11 мес., и в той же должности с ** ** **** по ** ** **** год - 02 мес. 01 день. Также не включены курсы повышения квалификации с ** ** **** года по ** ** **** - всего 08 мес. 27 дней.
 
    Просил суд признать незаконным и отменить решение Пенсионного Фонда РФ в г.Бузулуке № от ** ** **** об отказе в назначении ему досрочной пенсии по старости. Обязать ГУ-УПФ РФ в г. Бузулуке включить в льготный стаж периоды работы в качестве заведующего гастроэнтерологическим отделением с ** ** **** по ** ** **** - 01 год, период работы заведующим гастроэнтерологическим отделением и по совместительству врач с ** ** **** по ** ** **** год - 01год 11 мес., с ** ** **** по ** ** **** - 02 мес.01 день, курсы повышения квалификации с ** ** **** по ** ** **** год - 01 мес.02 дня, с ** ** **** по ** ** **** год - 01 мес.12 дней, с ** ** **** по ** ** **** год - 25 дней, с ** ** **** по ** ** **** год - 01 мес. 16 дней, с ** ** **** по ** ** **** - 29 дней, с ** ** **** по ** ** **** - 09 дней, с ** ** **** по ** ** **** - 05дней, с ** ** **** по ** ** **** год - 01 мес. 23 дня, с ** ** **** по ** ** **** - 26 дней, всего 08 мес. 27дней. Обязать ГУ-УПФ РФ в г. Бузулуке назначить ему досрочную пенсию по старости с ** ** **** года.
 
    В судебное заседание истец Соколов В.Е. не явился, о времени и месте рассмотрения гражданского дела извещен надлежащим образом.
 
    Представитель истца Хованских К.Н., действующая на основании ордера от ** ** **** №, в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить.
 
    Представитель ответчика ГУ – УПФ РФ в г. Бузулуке Сараева Н.Н., действующая на основании доверенности от ** ** **** года, в судебном заседании исковые требования не признала, просила отказать в удовлетворении. В материалы дела представила мотивированный отзыв.
 
    На основании ст. 167 ГПК РФ суд на месте определил рассмотреть гражданское дело в отсутствии не явившегося истца.
 
    Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона N 173-ФЗ от 17 декабря 2001 г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
 
    В силу пункта 2 этой же статьи Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    Решением начальника Управления Пенсионного Фонда РФ в г. Бузулуке от ** ** **** № Соколову В.Е. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. По представленным документам продолжительность стажа, дающего право на досрочную трудовую пенсию по старости, составила 26 л. 05 м. 26 д., требуется 30 лет.
 
    В специальный стаж не засчитаны следующие периоды: периоды работы в качестве заведующего гастроэнтерологическим отделением с ** ** **** по ** ** **** - 01 год, период работы заведующим гастроэнтерологическим отделением и по совместительству врач с ** ** **** по ** ** **** год - 01год 11 мес., с ** ** **** по ** ** **** - 02 мес.01 день, курсы повышения квалификации с ** ** **** по ** ** **** год - 01 мес.02 дня, с ** ** **** по ** ** **** год - 01 мес.12 дней, с ** ** **** по ** ** **** год - 25 дней, с ** ** **** по ** ** **** год - 01 мес. 16 дней, с ** ** **** по ** ** **** - 29 дней, с ** ** **** по ** ** **** - 09 дней, с ** ** **** по ** ** **** - 05дней, с ** ** **** по ** ** **** год - 01 мес. 23 дня, с ** ** **** по ** ** **** - 26 дней, всего 08 мес. 27дней.
 
    Суд признает незаконным и подлежащем отмене решение пенсионного органа по следующим основаниям.
 
    С 29 октября 2002 года действует Список должностей, работа в которых засчитывается в стаж для досрочного назначения трудовой лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. N 781. В данном Списке также предусмотрено не только наименование должностей, но и наименование учреждений, работа в которых дает право на указанную пенсию. В части, не урегулированной названным Постановлением, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденные Постановлением Правительства РФ N 516 от 11.07.2002 года.
 
    Согласно Списка, утвержденного Постановлением Совмина РФ от 29.10.2002 года право на льготное пенсионное обеспечение имеют врачи – руководители, осуществляющие врачебную деятельность.Согласно записям в трудовой книжке № Соколов В.Е. ** ** **** переведен на должность зав. гастроэнтерологического отделения временно на основании приказа № от ** ** **** года, ** ** **** на основании приказа № от ** ** **** он переведен на постоянную работу в указанной должности. ** ** **** в трудовую книжку Соколова В.Е. на основании приказа № от ** ** **** внесена уточняющая запись о том, что считать заведующий гастроэнтерологического отделения - врач – гастроэнтеролог.
 
    Из копии книги приказов за ** ** **** года следует, что Соколов В.Е. по совместительству замещал должности врача – терапевта, врача – эндокринолога. Так же ему производилась оплата в размере 30 % за сложность и напряженность в работе на период замещения должностей. Данные обстоятельства также подтверждаются карточками – справками по заработной плате за ** ** **** года, за ** ** **** год.
 
    Штатным расписанием на ** ** **** года предусмотрена должность заведующего гастроэнтерологическим отделением на 1,0 ставки и врача – гастроэнтеролога на 1,5 ставки. Штатным расписанием на ** ** **** года предусмотрена должность заведующего гастроэнтерологическим отделением на 1,0 ставки и врача – гастроэнтеролога на 3,0 ставки.
 
    Следовательно в спорные периоды, а именно с ** ** **** по ** ** **** год, с ** ** **** по ** ** **** года, с ** ** **** по ** ** **** года, Соколов В.Е. занимал руководящую должность – заведующий гастроэнтерологического отделения и по совместительству осуществлял врачебную деятельность. Работодатель неправильно отразил наименование его должности и не расшифровал наименование должности врача, согласно Списка. Уточняющую запись внес работодатель только ** ** **** года. Таким образом указанные спорные периоды подлежат включению в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.
 
    Для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. Невключение в специальный стаж периодов нахождения работника по направлению работодателя на курсах повышения их квалификации или ином виде профессионального обучения влечет необоснованное ограничение объема его пенсионных прав.
 
    Согласно ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.
 
    В периоды с ** ** **** по ** ** **** год - 01 мес.02 дня, с ** ** **** по ** ** **** год - 01 мес.12 дней, с ** ** **** по ** ** **** год - 25 дней, с ** ** **** по ** ** **** год - 01 мес. 16 дней, с ** ** **** по ** ** **** - 29 дней, с ** ** **** по ** ** **** - 09 дней, с ** ** **** по ** ** **** - 05дней, с ** ** **** по ** ** **** год - 01 мес. 23 дня, с ** ** **** по ** ** **** - 26 дней, Соколов В.Е. проходил курсы повышения квалификации с отрывом от производства, что подтверждается свидетельством о прохождении повышения квалификации №, сертификатом о сдаче квалификационного экзамена в Оренбургской государственной медицинской академии от ** ** **** протокол №, сертификатом № о сдаче квалификационного экзамена ** ** **** протокол №, свидетельством № о повышении квалификации с ** ** **** по ** ** **** года, свидетельством № о повышении квалификации с ** ** **** по ** ** **** и сертификатом А № о сдаче квалификационного экзамена от ** ** **** протокол №, свидетельством № о повышении квалификации с ** ** **** по ** ** **** года, удостоверением № от ** ** **** о подтверждении квалификации гастроэнтеролога первой категории.
 
    Необходимость обучения на курсах повышения квалификации обусловлена должностным положением истца, обучение является обязательным для работника и непосредственно вытекает из осуществляемой им лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. На время обучения истца на курсах повышения квалификации за ней сохранялось рабочее место, начислялась средняя заработная плата и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд, что является основанием для включения указанных периодов в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.
 
    При таких обстоятельствах, спорные периоды подлежат зачету в специальный стаж истца, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.
 
    С учетом включения вышеуказанных периодов в специальный стаж работы истца на момент его обращения в Пенсионный фонд продолжительность его специального трудового стажа составляла более 30 лет. (26 л. 05м. 26 д. + 00 л. 08 м. 27 д. + 03 л. 01 м. 01 д. = 30 л. 03 м. 24 д.)
 
    Ответчик обязан назначить истцу досрочную трудовую пенсию в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения с ** ** **** года, т.е. с момента обращения.
 
    В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы – по оплате госпошлины в сумме <данные изъяты> руб., подтвержденные квитанциями от ** ** **** года.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Соколова В.Е. к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Бузулуке Оренбургской области о признании незаконным и отмене решения Пенсионного Фонда, включении периодов работы в льготный стаж и назначении досрочной пенсии по старости удовлетворить.
 
    Признать незаконным решение начальника Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Бузулуке Оренбургской области № от ** ** **** об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
 
    Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Бузулуке Оренбургской области в льготный стаж периоды работы в качестве заведующего гастроэнтерологическим отделением с ** ** **** по ** ** **** - 01 год, период работы заведующим гастроэнтерологическим отделением и по совместительству врач с ** ** **** по ** ** **** год - 01год 11 мес., с ** ** **** по ** ** **** - 02 мес.01 день, курсы повышения квалификации с ** ** **** по ** ** **** год - 01 мес.02 дня, с ** ** **** по ** ** **** год - 01 мес.12 дней, с ** ** **** по ** ** **** год - 25 дней, с ** ** **** по ** ** **** год - 01 мес. 16 дней, с ** ** **** по ** ** **** - 29 дней, с ** ** **** по ** ** **** - 09 дней, с ** ** **** по ** ** **** - 05дней, с ** ** **** по ** ** **** год - 01 мес. 23 дня, с ** ** **** по ** ** **** - 26 дней, всего 08 мес. 27дней, и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с ** ** **** года.
 
    Взыскать с ГУ УПФ РФ в городе Бузулуке в пользу Соколова В.Е. расходы по уплате государственной пошлины в сумме <данные изъяты> рублей.
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба в Оренбургский областной суд через Бузулукский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
 
    Судья Е.Н. Сафронова.
 
    В окончательной форме решение принято 18 августа 2014 года.
 
    Подлинник решения подшит в гражданском деле № 2(1)-1745/2014, находящимся в производстве Бузулукского районного суда.