Дата принятия: 13 августа 2014г.
Дело № <данные изъяты>
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
<данные изъяты> районный суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Водяниковой М.И.,
с участием помощника прокурора <адрес> Колесовой И.С.,
при секретаре Марченко Л.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Иванова Александра Борисовича об отмене решения территориальной избирательной комиссии <адрес> о регистрации кандидата в депутаты Представительного <адрес> третьего созыва по одномандатному избирательному округу № ФИО1,
УСТАНОВИЛ:
Иванов А.Б., являясь зарегистрированным кандидатом в депутаты Представительного <адрес> третьего созыва по одномандатному избирательному округу <данные изъяты>, обратился в суд с заявлением об отмене решения территориальной избирательной комиссии <адрес> о регистрации кандидата в депутаты Представительного <адрес> третьего созыва по одномандатному избирательному округу № ФИО1.
Свои требования ФИО7 <данные изъяты> мотивировал тем, что ФИО1 в соответствии с решением территориальной избирательной комиссии <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ является зарегистрированным кандидатом в депутаты Представительного <адрес> третьего созыва по одномандатному избирательному округу <данные изъяты>, выборы в которые назначены на ДД.ММ.ГГГГ. Считает решение территориальной избирательной комиссии о регистрации кандидата в депутаты ФИО1 незаконным и подлежащим отмене, поскольку ФИО1 нарушен порядок сбора документов, подписей избирателей и требования к оформлению подписного листа. В частности, поданные им в территориальную избирательную комиссию в поддержку своего самовыдвижения подписные листы не пронумерованы и не сброшюрованы, в подписных листах отсутствует указание на наименование представительного органа муниципального образования в соответствии с его уставом, поскольку содержится иное наименование представительного органа, визуально усматривается, что сведения о датах внесения подписей избирателями, выполненные от имени ФИО2 и ФИО2, ФИО19 и ФИО19, ФИО18 и ФИО18, <данные изъяты>, фактически выполнены соответственно одним лицом, а сведения о дате внесения подписи и непосредственно самих сведений об избирателе ФИО15 внесены одним лицом, но не самим избирателем ФИО15. Кроме того, в подписных листах нарушена нумерация строк внесения сведений об избирателях, в некоторых сведения и подписи внесены в несоответствующие им графы. При указанных нарушениях все подписи избирателей подлежат признанию недействительными, а кандидату в депутаты ФИО1 территориальной избирательной комиссией надлежало отказать в регистрации. Поэтому просит признать вышеуказанное решение территориальной избирательной комиссии незаконным и отменить его.
В судебное заседание заявитель ФИО7 <данные изъяты> не явился, о месте и времени рассмотрения заявления был своевременно уведомлен надлежащим образом.
В судебном заседании представитель заявителя по доверенности Звонкина О.П. поддержала поданное Ивановым А.Б. заявление по изложенным в нем основаниям, просила удовлетворить, а также дополнительно пояснила, что подписи избирателей ФИО16 и ФИО2 подлежат признанию недействительными в силу не указания в полном объеме сведений о них, в частности в адресе места жительства номера дома (по ФИО18) и субъекта – <адрес> (по ФИО2). Кроме того, подписи избирателей ФИО17 и ФИО15 также подлежат признанию недействительными, поскольку дата проставления ими своей подписи в подписном листе выполнена не ими, что подтвердили в судебном заседании указанные избиратели. Подпись избирателя ФИО16 также подлежит признанию недействительной, поскольку и дата проставления подписи избирателем и сама подпись избирателя, выполненная от его имени, осуществлена не им, что подтвердил в судебном заседании данный избиратель. Подпись избирателя ФИО3 подлежит признанию недействительной ввиду недостоверности представленных сведений об избирателе, так как в подписном листе отчество данного избирателя указано «Анатльевна», в то время, как согласно данных УФМС России по <адрес> в <адрес> отчество данного избирателя «ФИО6». Подпись избирателя ФИО5 подлежит признанию недействительной ввиду недостоверности представленных сведений об избирателе, так как в подписном листе фамилия данного избирателя указана «Кузнцова», в то время, как согласно данных УФМС России по <адрес> в <адрес>, а также данных в судебном заседании показаний самого избирателя, его фамилия должна была быть изложена как «ФИО18».
В судебном заседании представитель заинтересованного лица председатель территориальной избирательной комиссии <адрес> Малахова Т.А. поддержала заявление Иванова А.Б., просила удовлетворить, указывая, что изложенные в заявлении и в суде недостатки подписных листов избирателей, представленных кандидатом в депутаты Представительного <адрес> третьего созыва по одномандатному избирательному округу № ФИО1, ранее не выявленные комиссией ввиду незначительного опыта работы, имеют место, нашли свое объективное подтверждение, в связи с чем все подписи избирателей подлежат признанию недействительными, а решение комиссии о регистрации ФИО1 отмене.
В судебное заседание заинтересованное лицо ФИО1 не явился, о месте и времени рассмотрения заявления был своевременно уведомлен надлежащим образом.
В судебном заседании представитель заинтересованного лица ФИО1 по доверенности ФИО14 просил заявление Иванова А.Б. оставить без удовлетворения, признав решение территориальной избирательной комиссии <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о регистрации ФИО1 кандидатом в депутаты Представительного <адрес> третьего созыва по одномандатному избирательному округу № законным, поскольку при сборе подписей избирателей в поддержку выдвижения кандидата в депутаты, оформлении подписных листов нарушений установленного действующим законодательством порядка не допущено. В подписных листах верно указано наименование представительного органа муниципального образования в соответствии с его уставом, а сам факт сдачи их в ТИК в непронумерованном и не сброшюрованном виде, с нарушением нумерации строк внесения сведений об избирателях, не свидетельствуют о недостоверности подписей избирателей, содержащихся в подписных листах и не влекут отмены его регистрации. Утверждения заявителя о выполнении написания дат проставления подписей избирателей не самими избирателями, находит голословными, не подтвержденными единственно возможным в данном случае видом доказательства - экспертным заключением, поскольку территориальной избирательной комиссией эксперт к работе комиссии при проведении проверки подписей избирателей в представленных ФИО1 подписных листах, не привлекался. Кроме того, считает, что отсутствие указания в подписном листе в сведениях об избирателе ФИО2 наименования субъекта в месте жительства также не является нарушением закона, влекущим недействительность подписи избирателя, поскольку является технической ошибкой, не искажающей смыслового содержания данных об избирателе и не влияющей на полноту и достоверность представленных о нем сведений.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, допросив свидетелей, заслушав заключение помощника прокурора Колесовой И.С., полагавшей заявление подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 32 Конституции РФ - граждане Российской Федерации имеют право участвовать в управлении делами государства как непосредственно, так и через своих представителей, избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также участвовать в референдуме (часть 1 и 2).
Основные гарантии реализации гражданами Российской Федерации конституционного права на участие в выборах и референдумах, проводимых на территории РФ, определяются Федеральным законом РФ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 67-ФЗ (далее по тексту Закон).
В судебном заседании было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в порядке самовыдвижения обратился в территориальную избирательную комиссию <адрес> с соответствующим заявлением о выдвижении его кандидатуры в качестве кандидата в депутаты представительного органа муниципального образования «<адрес>» <адрес> по одномандатному избирательному округу <данные изъяты>, представив установленные законом документы для регистрации кандидата и подписные листы с собранными в них подписями избирателей в поддержку выдвижения его кандидатуры.
Проверив соответствие порядка самовыдвижения ФИО1 кандидатом в депутаты Представительного <адрес>, представленные для регистрации кандидата документы, включая подписные листы, в которых согласно итогового протокола территориальной избирательной комиссии все 14 подписей избирателей (100%) признаны действительными, ДД.ММ.ГГГГ территориальная избирательная комиссия <адрес> приняла решение № о регистрации ФИО1, выдвинутого в порядке самовыдвижения, кандидатом в депутаты Представительного <адрес> третьего созыва по одномандатному избирательному округу <данные изъяты>.
В соответствии с п. 5 ст. 75 Закона - в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, иными законами, суд может отменить решение соответствующей комиссии о регистрации кандидата (списка кандидатов), об отказе в регистрации кандидата (списка кандидатов), об итогах голосования, о результатах выборов, референдума или иное решение комиссии.
В силу п. 6 ст. 76 Закона - решение избирательной комиссии о регистрации кандидата (списка кандидатов) может быть отменено судом, по заявлению зарегистрировавшей кандидата (список кандидатов) избирательной комиссии, кандидата, избирательного объединения, в отношении которых вынесено такое решение, кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному округу, избирательного объединения, список кандидатов которого зарегистрирован по тому же избирательному округу, если будет установлено, что решение было принято избирательной комиссией с нарушением требований, предусмотренных пунктами 24 - 26 статьи 38 настоящего Федерального закона, иных требований, предусмотренных настоящим Федеральным законом, иным законом.
Из материалов дела усматривается, что ФИО7 <данные изъяты>., инициировавший судебную проверку законности принятого в отношении ФИО1 решения территориальной избирательной комиссии о регистрации его кандидатом в депутаты Представительного Собрания, также решением вышеуказанной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № зарегистрирован кандидатом в депутаты Представительного <адрес> третьего созыва по одномандатному избирательному округу № 12, как выдвинутый <данные изъяты> местным отделением Всероссийской политической партии «Единая Россия».
Давая оценку оспариваемому решению территориальной избирательной комиссии, суд приходит к следующему.
Согласно п. 24 ст. 38 Закона - основаниями отказа в регистрации кандидата являются:
в.1)наличие на день, предшествующий дню заседания избирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, среди документов, представленных для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата, документов, оформленных с нарушением требований настоящего Федерального закона, иного закона;
д)недостаточное количество достоверных подписей избирателей, представленных для регистрации кандидата.
В силу п. 6.4 ст. 38 Закона - недействительными признаются:
в) подписи избирателей, указавших в подписном листе сведения, не соответствующие действительности. В этом случае подпись признается недействительной только при наличии официальной справки органа, осуществляющего регистрацию граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, либо на основании заключения эксперта, привлеченного к проверке в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи;
г) подписи избирателей без указания каких-либо из сведений, требуемых в соответствии с настоящим Федеральным законом, и (или) без указания даты собственноручного внесения избирателем, участником референдума своей подписи в подписной лист;
и)все подписи избирателей в подписном листе, форма которого не соответствует требованиям, установленным приложениями 4.1, 5, 6, 7.1, 8, 9, 10 к настоящему Федеральному закону, и (или) в который не внесены сведения, предусмотренные пунктами 9 и 10 статьи 37 настоящего Федерального закона, и (или) который изготовлен с несоблюдением требований, предусмотренных пунктом 5 статьи 37 настоящего Федерального закона;
Согласно п. 6.5 ст. 38 Закона - при обнаружении в подписном листе заполненной строки (заполненных строк), не соответствующей (не соответствующих) требованиям настоящего Федерального закона, не учитывается только подпись в данной строке (данных строках), за исключением случаев, предусмотренных подпунктами "з", "и", "м" и "о" пункта 6.4 настоящей статьи.
В силу п. 1 ст. 35.1 Закона - необходимым условием регистрации кандидата, списка кандидатов на выборах депутатов законодательных (представительных) органов государственной власти, представительных органов муниципальных образований является поддержка выдвижения кандидата, списка кандидатов избирателями, наличие которой определяется по результатам выборов, указанным в настоящей статье, либо подтверждается необходимым числом подписей избирателей, собранных в поддержку выдвижения кандидата, списка кандидатов.
Согласно п. 8 ст. 37 Закона и приложения № к нему, которым утверждена форма подписного листа с подписями избирателей в поддержку выдвижения (самовыдвижения) кандидата в депутаты представительного органа муниципального образования, в подписном листе в обязательном порядке указывается наименование представительного органа муниципального образования в соответствии с уставом муниципального образования.
В силу ст. 37 Закона - избиратель, участник референдума ставят в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, а также указывают свои фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет на день голосования - дополнительно число и месяц рождения), адрес места жительства, серию, номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. Данные об избирателе, участнике референдума, ставящих в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, могут вноситься в подписной лист по просьбе избирателя, участника референдума лицом, осуществляющим сбор подписей в поддержку кандидата, списка кандидатов, инициативы проведения референдума. Указанные данные вносятся только рукописным способом, при этом использование карандашей не допускается. Подпись и дату ее внесения избиратель, участник референдума ставят собственноручно (пункт 11 статьи).
Каждый подписной лист должен быть заверен подписью лица, осуществлявшего сбор подписей избирателей, участников референдума. При заверении подписного листа лицо, осуществлявшее сбор подписей избирателей, участников референдума, собственноручно указывает свои фамилию, имя и отчество, дату рождения, адрес места жительства, серию, номер и дату выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование или код выдавшего его органа, а также ставит свою подпись и дату ее внесения (п. 12 статьи).
Каждый подписной лист с подписями избирателей в поддержку выдвижения (самовыдвижения) кандидата должен быть заверен кандидатом. Кандидат напротив своих фамилии, имени и отчества собственноручно ставит свою подпись и дату ее внесения (п. 13 статьи).
При сборе подписей в поддержку выдвижения кандидата допускается заполнение подписного листа на лицевой и оборотной сторонах. При этом оборотная сторона является продолжением лицевой стороны с единой нумерацией подписей, а заверительные записи вносятся на оборотной стороне подписного листа непосредственно после последней подписи избирателя (п. 14 статьи).
Подписные листы представляются в комиссию в сброшюрованном и пронумерованном виде (п. 16 статьи).
Согласно п. 1.1 ст. 38 Закона - при выявлении неполноты сведений о кандидатах, отсутствия каких-либо документов, представление которых в избирательную комиссию для уведомления о выдвижении кандидата (кандидатов), списка кандидатов и их регистрации предусмотрено законом, или несоблюдения требований закона к оформлению документов соответствующая избирательная комиссия не позднее чем за три дня до дня заседания избирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, списка кандидатов, извещает об этом кандидата, избирательное объединение. Не позднее чем за один день до дня заседания избирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, кандидат вправе вносить уточнения и дополнения в документы, содержащие сведения о нем, а также в иные документы (за исключением подписных листов с подписями избирателей и списка лиц, осуществлявших сбор подписей избирателей), представленные в избирательную комиссию для уведомления о выдвижении кандидата (кандидатов) и их регистрации, в целях приведения указанных документов в соответствие с требованиями закона, в том числе к их оформлению. Кандидат вправе заменить представленный документ только в случае, если он оформлен с нарушением требований закона. В случае отсутствия копии какого-либо документа, представление которой предусмотрено пунктом 2.2 статьи 33 настоящего Федерального закона, кандидат вправе представить ее не позднее чем за один день до дня заседания избирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата.
Аналогичные правовые предписания установлены и в <адрес> «<адрес> о выборах и референдумах» от ДД.ММ.ГГГГ № 106-ЗКО.
В судебном заседании было установлено, что на основании решения Представительного <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № назначены выборы депутатов Представительного <адрес> третьего созыва на ДД.ММ.ГГГГ.
Решением территориальной избирательной комиссии <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ определены даты начала и окончания периода выдвижения кандидатов на должность депутатов Представительного <адрес> третьего созыва: дата начала – ДД.ММ.ГГГГ, дата окончания выдвижения – 18 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно решению территориальной избирательной комиссии <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ установлено количество подписей избирателей, необходимое для регистрации кандидата на должность депутата <адрес> третьего созыва по одномандатному избирательному округу <данные изъяты>, равное 10 подписям, которое соответствует положениям п. 1 ст. 37 Закона (0,5 % от числа избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего одномандатного избирательного округа, но не менее 10 подписей). Количество представляемых для регистрации кандидата подписей избирателей может превышать количество подписей, необходимое для регистрации кандидата, - но не более чем на 4 подписи.
Таким образом, общее количество подписей должно быть не менее 10 подписей и не должно превышать 14 подписей.
В соответствии с решением территориальной избирательной комиссии <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ определены сроки представления документов для регистрации кандидатов на должность депутата Представительного <адрес> третьего созыва: не ранее ДД.ММ.ГГГГ и не позднее 18 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в территориальную избирательную комиссию <адрес> для регистрации были представлены <данные изъяты> подписных листа, содержащие <данные изъяты> избирателей, собранных в поддержку выдвижения его кандидатуры в депутаты Представительного собрания <адрес> третьего созыва по одномандатному избирательному округу <данные изъяты>
Как уже было указано выше, в результате проведенной рабочей группой территориальной избирательной комиссии <адрес> проверки подписного листа, представленного в поддержку выдвижения ФИО1, как кандидата в депутаты Представительного собрания, ни одной недействительной подписи не выявлено.
Однако, изучив представленные ФИО1 территориальной избирательной комиссии документы для регистрации его, как кандидата в депутаты, суд считает, что они оформлены с нарушением требований Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 67-ФЗ, по следующим основаниям:
-все 3 подписных листа с подписями избирателей не соответствует установленной п. 8 ст. 37 указанного Закона и приложением № к нему форме, а именно: в соответствующей графе отсутствует наименование представительного органа муниципального образования в соответствии с уставом муниципального образования, поскольку кандидатом ФИО1 указано иное наименование представительного органа, нежели то, которое указано в уставе муниципального образования: указано - «представительное собрание «<адрес>» <адрес> вместо верного - «Представительное <адрес>»; листы представлены в непронумерованном и не сброшюрованном виде, с нарушением единой нумерации подписей.
Указанные нарушения в силу п/п «и» п. 6.4 ст. 38 Закона влекут признание недействительности всех подписей избирателей в подписных листах с <данные изъяты>, так как свидетельствуют о несоблюдении предъявляемых Законом требований к форме подписных листов.
-один из подписных листов не содержит в полном объеме сведений об избирателе ФИО2, обозначенного под <данные изъяты>, так как в адресе места жительства отсутствует наименование субъекта (<адрес>);
Указанные нарушения в силу п/п «г» п. 6.4 ст. 38 Закона влекут признание недействительности подписи данного избирателя в подписном листе.
-один из подписных листов содержит сведения об избирателе ФИО3 под <данные изъяты> не соответствующие действительности, поскольку отчество избирателя указана: «Анатльевна», а согласно данных УФМС России по <адрес> в <адрес> отчество указанного избирателя «ФИО6»;
Указанные нарушения в силу п/п «в» п. 6.4 ст. 38 Закона влекут признание недействительности подписи данного избирателя в подписном листе.
-один из подписных листов содержит сведения об избирателе ФИО5 под <данные изъяты>, не соответствующие действительности, поскольку фамилия избирателя указана: «Кузнцова», а согласно данных УФМС России по <адрес> в <адрес> фамилия указанного избирателя «ФИО18»;
Указанные нарушения в силу п/п «в» п. 6.4 ст. 38 Закона влекут признание недействительности подписи данного избирателя в подписном листе.
Таким образом, 14 из 14 представленных ФИО1 подписей избирателей в поддержку своего самовыдвижения, территориальной избирательной комиссии на основании подпунктов «в, г, и» п. 6.4 ст. 38 Закона, а также аналогичных норм <адрес> «О выборах и референдумах», следовало признать недействительными, чего сделано не было.
Принимая во внимание допущенные нарушения, у территориальной избирательной комиссии <адрес> с учетом положений п. 1.1 ст. 38 Закона, запрещающего кандидату вносить уточнения и дополнения в подписные листы с подписями избирателей, в силу подпунктов «в.1» и «д» п. 24 ст. 38 Закона и аналогичных норм <адрес> «О выборах и референдумах» имелись основания отказать в регистрации ФИО1 в качестве кандидата в депутаты Представительного <адрес> третьего созыва по одномандатному избирательному округу <данные изъяты>, поскольку последним для регистрации представлены документы, оформленные с нарушением требований настоящего Федерального закона, а также представлено недостаточное количество достоверных подписей избирателей для регистрации кандидата.
При указанных обстоятельствах принятие территориальной избирательной комиссией иного решения, в частности о регистрации ФИО1 в качестве кандидата в депутаты Представительного <адрес> третьего созыва по одномандатному избирательному округу <данные изъяты> выдвинутого в порядке самовыдвижения, противоречит закону, в связи с чем подлежит отмене, как принятое с нарушением требований действующего законодательства, в частности требований, предусмотренных пунктами 24 - 26 статьи 38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 67-ФЗ.
Доводы заявителя и его представителя, что в силу подпунктов «в, е, л, г» п. 6.4 ст. 38 Закона и аналогичных норм <адрес> «О выборах и референдумах» также подлежат признанию недействительными подписи избирателей ФИО16, ФИО17, ФИО15, поскольку сведения об избирателях в подписной лист вносились не ими и не лицом, осуществлявшим сбор подписей избирателей (кандидатом ФИО1), кроме того, дата заверения подписного листа указанными избирателями, а в отношении избирателя ФИО16 также и подпись избирателя, выполнены избирателями несобственноручно, и что подпись избирателя ФИО16 также подлежит признанию недействительной в силу неполноты представленных об избирателях сведений (не указания номер дома в адресе места жительства), несмотря на то, что указанные доводы нашли свое полное подтверждение в судебном заседании показаниям допрошенных в судебном заседании свидетелей, письменными материалами дела, суд находит подлежащими отклонению, поскольку при указанных нарушениях подписи избирателей подлежат признанию недействительными только при наличии официально справки органа, осуществляющего регистрацию граждан РФ по месту жительства и по месту пребывания в пределах РФ либо на основании заключения эксперта, привлеченного в соответствии с п. 3 ст. 38 Закона, и не могут подтверждаться никакими иными доказательствами.
Таких доказательств, в подтверждение вышеуказанных доводов суду представлено не было.
Доводы заинтересованного лица ФИО1, изложенные суду в письменных возражениях на требования заявителя, а также его представителя ФИО14, что при оформлении подписного листа ФИО1 нарушений закона допущено не было, в подписном листе им верно указано наименование представительного органа муниципального образования в соответствии с его уставом, суд находит несостоятельными, поскольку они прямо противоречат материалам дела, в частности Уставу муниципального образования «<адрес>» <адрес>, из содержания которого следует, что представительный орган муниципального образования имеет наименование «Представительное <адрес>», а не «представительное собрание «<адрес>» <адрес>, как указано в подписном листе кандидата ФИО1
Кроме того, доводы заинтересованного лица ФИО1, изложенные суду в письменных возражениях на требования заявителя, а также его представителя ФИО14, что при оформлении подписного листа ФИО1 нарушений закона допущено не было, так как форма его соответствует установленным законом требованиям, а сам факт сдачи их в территориальную избирательную комиссию в непронумерованном и не сброшюрованном виде, с нарушением нумерации строк внесения сведений об избирателях, не свидетельствуют о недостоверности подписей избирателей, содержащихся в подписных листах и не влекут отмены его регистрации, суд находит также несостоятельными, основанными на неправильном токовании норм материального права, поскольку из системного толкования норм действующего избирательного законодательства, а именно пунктов 8, 14, 16 ст. 37, п/п «и» п. 6.4 ст. 38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 67-ФЗ, и приложения № к нему, определяющего форму подписного листа и исчерпывающий перечень подлежащих указанию в нем сведений, следует, что подписные листы должны представляться в комиссию в сброшюрованном и пронумерованном виде с единой нумерацией подписей избирателей.
Доводы заинтересованного лица ФИО1, изложенные суду в письменных возражениях на требования заявителя, а также его представителя ФИО14, что при оформлении подписных листов ФИО1 нарушений закона допущено не было, так как отсутствие указания в подписном листе в сведениях об адресе места жительства избирателя ФИО2 на наименование субъекта (<адрес>), не является грубым нарушением закона, влекущим недействительность подписи избирателя, поскольку является технической ошибкой, не искажающей смыслового содержания данных об избирателе и не влияющим на полноту и достоверность представленных о нем сведений, суд находит необоснованными.
Пунктом 1 ст. 37 Закона прямо предусмотрено, что избиратель в обязательном порядке в подписном листе указывает помимо своих фамилии, имени, отчества, года рождения, также адрес места жительства.
Под адресом места жительства в соответствии с п/п 5 ст. 2 Закона понимается адрес (наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, улицы, номера дома и квартиры), по которому гражданин Российской Федерации зарегистрирован по месту жительства в органах регистрационного учета граждан по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.
Адрес места жительства, который должен быть указан в подписном листе независимо от уровня выборов, может не содержать всех указанных выше реквизитов, с учетом фактических особенностей места жительства избирателя, только в том случае, если они фактически отсутствуют.
Аналогичная правовая позиция изложена в постановлении Пленума Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ».
Принимая во внимание изложенное, установив, что <адрес> является городским поселением, входящим в состав муниципального образования <адрес> (ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 48-ЗКО «О муниципальных образованиях <адрес>»), суд считает, что в подписных листах в адресе места жительства избирателя ФИО2, проживающего в <адрес>, обязательно должно быть указано наименование субъекта (<адрес>).
Однако подписные листы, представленные кандидатом ФИО1, указанных сведений в полном объеме об избирателе не содержат, что также подтверждается материалами дела.
При указанных обстоятельствах суд считает заявленные Ивановым А.Б. требования удовлетворить в полном объеме и отменить оспариваемое им решение территориальной избирательной комиссии о регистрации кандидата ФИО1, как незаконное.
Исходя из изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 261 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать незаконным и отменить решение территориальной избирательной комиссии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № о регистрации ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, работающего: закрытое акционерное общество «Курский Агрохолдинг», директором птицефабрики № производственного управления, проживающего по адресу: <адрес>, выдвинутого в порядке самовыдвижения, кандидатом в депутаты Представительного <адрес> третьего созыва по одномандатному избирательному округу <данные изъяты>
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <данные изъяты> областной суд через <данные изъяты> районный суд <адрес> в течение 5 дней со дня его принятия.
Председательствующий судья М.И. Водяникова
