Решение от 13 августа 2014 года

    Дело № 2-1830/14
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    Междуреченский городской суд Кемеровской области в составе:
 
    Председательствующего Плюхиной О.А.
 
    При секретаре Андросове В.С.,
 
    С участием адвоката Левченко И.И., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Междуреченске «13» августа 2014 года дело по иску Кузьмина ФИО13 к Управлению Пенсионного фонда России в городе <адрес> о признании незаконным решения, взыскании судебных расходов,
 
У С Т А Н О В И Л :
 
    Истец Кузьмин Р.В. обратился в суд с иском к УПФР в <адрес> о признании незаконным решения Пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ № в части невключения в стаж на соответствующих видах работ периода обучения в <данные изъяты> <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., периода прохождения действительной военной службы в рядах Советской Армии, зачете данных периодов в стаж на соответствующих видах работ, зачете в льготном исчислении как 1 год за 1 год 3 месяца периода работы в качестве ученика подземного горнорабочего очистного забоя на шахте «Распадская» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., в календарном исчислении - в качестве ученика подземного горнорабочего по ремонту горных выработок на шахте «Распадская» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., обязании УПФР по досрочному назначению ему трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.11 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ с даты обращения с заявлением о ее назначении- ДД.ММ.ГГГГ г., считая не Конституционным решение Пенсионного фонда, принятым без учета п. 109 Положения, утвержденного Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № 590, позволяющего приравнивать период обучения в СПТУ и службы в Советской Армии к соответствующей работе, выполнение которой предшествовало периоду службы в Армии, либо следовало за ним, а также следовало за периодом обучения.
 
    По мнению истца, выполнение им работы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве ученика подземного горнорабочего очистного забоя на шахте «Распадская» с полным рабочим днем дает ему право на его зачет в льготном исчислении и на зачет календарно периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве ученика подземного горнорабочего по ремонту горных выработок на шахте «Распадская», а не за 9 месяцев, как было учтено Пенсионным фондом при определении его права на досрочное назначение пенсии, соответственно, наличие требуемого 25 летнего стажа на подземных работах на дату обращения в Пенсионный фонд - ДД.ММ.ГГГГ г., с учетом спорных периодов, является основанием для реализации права на досрочное пенсионное обеспечение.
 
    В порядке утонения, ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, истец, настаивая на заявленных требованиях, просит обязать УПФР назначить ему досрочно пенсию по п.п.11 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ с даты возникновения на нее права, с учетом продолжения выполнения им работы в профессии подземного горнорабочего очистного забоя в ОАО «Распадская» после обращения в УПФР ДД.ММ.ГГГГ г., о чем имеется соответствующая справка ( л.д. 30-32, 49).
 
    В судебное заседание истец не явился, направив заявления о рассмотрении дела в его отсутствие, а также - о взыскании судебных расходов в размере <данные изъяты> составление искового заявления, 5000 рублей на оплату услуг представителя ( л.д. 35,36).
 
              Представитель истца - адвокат ФИО9, действующая на основании ордера ( л.д. 33), поддерживая иск, просила учесть правовую позицию Конституционного суда РФ, изложенную в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ № 2-П о недопустимости ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение застрахованного лица, включая размер пенсии, на которые оно рассчитывало до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан им общий или специальный трудовой стаж, полностью или частично).
 
    В силу п. 109 Положения, утвержденного Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № № периоды обучения истца в СПТУ и службы в армии могут быть приравнены к работе, выполнявшейся им в качестве подземного электрослесаря на шахте «им. ФИО10» по окончании обучения в СПТУ до призыва на действительную военную службу и по увольнении со службы в запас.
 
    Представитель УПФР в <адрес> – ФИО11, действующая на основании доверенности ( л.д. 37), оспаривая заявленные истцом требования, поддержала позицию Пенсионного фонда, изложенную в протоколе заседания комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № №, решении УПФР от ДД.ММ.ГГГГ № №, полагая, что у истца отсутствует требуемый специальный стаж.
 
    Периоды работы истца в ОАО «Распадская» в качестве ученика ГРОЗ и ученика подземного горнорабочего по ремонту горных выработок при определении его права на досрочное пенсионное обеспечение по п.п.11 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ были зачтены как 1 год за 9 месяцев в установленном п.п.11, 15 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 516, с учетом разъяснения Министерства Труда РФ в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ № « О порядке исчисления специального стажа работы по профессиям рабочих, предусмотренным ст. 78 Закона ФИО3 « о государственных пенсиях в ФИО3», и порядке применения Списка работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 лет, утвержденного Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № 481, которым профессии «ученики» не предусмотрены.
 
    С учетом мнения представителей сторон, мнения истца, выраженного в заявлении о рассмотрении дела без его участия, суд находит возможным рассмотрение дела в отсутствие истца.
 
    Заслушав представителей сторон, изучив письменные материалы дела, обозрев пенсионное дело Кузьмина Р.В., трудовую книжку, военный билет, суд находит заявленные истцом требования, подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Согласно ст. 19 ФЗ № - трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
 
           В соответствии с п.п. 11 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ - трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста (60 лет), установленного ст.7 настоящего Федерального закона, лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий- горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных вымоечных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет.
 
    Согласно правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий от 24.07.2002г. № 555, утвержденным Постановлением Правительства РФ - основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка.
 
    Согласно п. 14 Постановления Пленума Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в соответствии со ст. ст., 27, 27.1 и 28 Федерального закона N 173-ФЗ одним из условий установления трудовой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.
 
    Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516 (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 449).
 
    Как видно из материалов дела и установлено в процессе судебного разбирательства, ДД.ММ.ГГГГ истец Кузьмин Р.В. обратился в Пенсионный фонд с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости по п.п.11 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ, в удовлетворении которого ему отказано решением от ДД.ММ.ГГГГ № ввиду отсутствия требуемых 25 лет стажа на соответствующих видах работ, что подтверждается копией заявления, решением (л.д. 40-42, 9 ).
 
    По мнению Пенсионного фонда, на период обращения истца с заявлением о назначении пенсии его специальный стаж <данные изъяты> работника неведущих профессий (л.д. 10).
 
    Из протокола заседания комиссии УПФР от ДД.ММ.ГГГГ № усматривается не включение истцу в специальный стаж периода обучения в СПТУ и службы в армии. При этом, периоды работы в ОАО «Распадская» в качестве ученика ГРОЗ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в качестве ученика подземного горнорабочего по ремонту горных выработок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зачтены как 1 год работы за 9 месяцев ( л.д. 10-11).
 
    Согласно копии трудовой книжки, копии военного билета, копии диплома №, истец Кузьмин Р.В. обучался в № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ был принят на работу подземным электрослесарем на шахту «им. ФИО10», откуда уволен в связи с призывом в Армию, которую проходил с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., по увольнении со службы в запас принят на работу в качестве подземного электрослесаря на шахту «им. ФИО10» с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12-13, 19, 20).
 
    Согласно копии трудовой книжки, истец Кузьмин Р.В. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в ОАО «Распадская» в качестве ученика подземного горнорабочего очистного забоя, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве ученика подземного горнорабочего по ремонту горных выработок ОАО «Распадская» (л.д. 16, 17), что также подтверждается копиями приказов № № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 24-26), № № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 27-29)
 
    Из справки ОАО «Распадская» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что предприятие в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работало в режиме полной рабочей недели (л.д. 22).
 
    Давая оценку представленным по делу доказательствам, суд находит убедительными доводы представителя истца о возможности зачета в специальный стаж Кузьмина Р.В. по основаниям, предусмотренным п.п.11 п.1 ст. 27 ФЗ « О трудовых пенсиях» № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ г., периода обучения в СПТУ-37 <адрес> и прохождения службы в Армии, поскольку установлено, что данные периоды приходятся на время действия Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № 590.
 
    Согласно п. 109 Положения, утвержденного Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № 590, при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт "в" пункта 16) периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. П.п. «з» п. 109 данного Положения предусмотрено, что кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также: обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации. Период, указанный в подпункте "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода,
 
    подпунктом «к» п. 109 данного Положения предусмотрена служба в составе вооруженных сил СА.
 
    Судом установлено, что истец Кузьмин Р.В. по окончании обучения в СПТУ был трудоустроен на шахту «им. ФИО10» в качестве подземного электрослесаря, работая в указанной профессии до призыва на службу в армию и по увольнении со службы в запас.
 
    По данным о страховом стаже периоды работы истца в данной профессии на шахте по добыче угля «им. ФИО10» зачтены ему Пенсионным фондом в специальный стаж ( л.д. 43-44).
 
             Списком работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 лет, утвержденным Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 481, предусмотрена профессия «электрослесари подземные».
 
    Применяя положения, утвержденные Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № №, суд приравнивает периоды обучения истца в СПТУ и службы в армии к соответствующей работе в качестве электрослесаря подземного на шахте «им. ФИО10», выполнявшейся им по окончании обучения до призыва на службу и по уволь нении со службы в запас, что является основанием для их зачета в специальный стаж.
 
    Суд также учитывает правовую позицию Верховного суда РФ, изложенную в определении от 25.07.2008г. № о правомерности зачета данных периодов в специальный стаж ввиду их отнесения к периодам деятельности до ДД.ММ.ГГГГ г., то есть до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий категориям лиц, подпадающих под действие п.п.11 п.1 ст. 27 ФЗ № 173.
 
              В процессе судебного разбирательства ответчиком не представлено доводов в обоснование недопустимости ссылки на п.109 Положения, утвержденного Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № 590, применительно к рассматриваемому спору.
 
              Относительно заявленных истцом требований о применении льготного порядка исчисления стажа на соответствующих видах работ за период работы в ОАО «Распадская» : с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве ученика подземного горнорабочего очистного забоя и календарного порядка - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве ученика подземного горнорабочего по ремонту горных выработок суд, исходя из требований п.п.11 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001г, п.п.11, 15 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 516, учитывая разъяснения Министерства Труда РФ в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ № « О порядке исчисления специального стажа работы по профессиям рабочих, предусмотренным ст. 78 Закона ФИО3 « о государственных пенсиях в ФИО3», и порядке применения Списка работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 лет, утвержденного Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № 481, не находит оснований для их удовлетворения, считая убедительными и обоснованными доводы представителя УПФР о необходимости обращения при определении права застрахованного на досрочное пенсионное обеспечение по основанию, предусмотренному п.п.11 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ, к Списку, утвержденному Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № 481, которым профессия «ученики» не предусмотрена, соответственно применению подлежит порядок исчисления стажа на соответствующих видах работ, предусмотренный п.п.11, 15 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ № 516, что не исключает применение Списка № 1, <данные изъяты>
 
           Так, согласно п.11 настоящих Правил, период начального профессионального обучения или переобучения (без отрыва от работы) на рабочих местах в соответствии с ученическим договором включается в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в тех случаях, когда в статье 27 Федерального закона или в списках указаны производства или отдельные виды работ без перечисления профессий и должностей работников либо предусмотрены работники, выполняющие определенную работу без указания наименований профессий или должностей.
 
    В силу п. 15 настоящих Правил - при исчислении периодов подземной работы, дающей право на трудовую пенсию по старости независимо от возраста при наличии не менее 25 лет такой работы в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона, лицам, не выработавшим подземного стажа, предусмотренного данным подпунктом, но имеющим его не менее 10 лет, стаж подземной работы учитывается в следующем порядке:
 
    каждый полный год работы горнорабочим очистного забоя, проходчиком, забойщиком на отбойных молотках, машинистом горных выемочных машин - за 1 год и 3 месяца;
 
    каждый полный год подземной работы, предусмотренной Списком N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ N 10, - за 9 месяцев.
 
    Как усматривается из протокола заседания комиссии УПФР, данных о страховом стаже данные периоды истцу правомерно зачтены как 1 год работы за 9 месяцев в установленном законом порядке.
 
    По данным о страховом стаже, при условии зачета в специальный стаж истца периода обучения в СПТУ и службы в армии, он составит на ДД.ММ.ГГГГ 25 лет 02 месяца 14 дней ( л.д.45-46).
 
    Принимая во внимание выполнение истцом работы в профессии подземного горнорабочего очистного забоя 4 разряда с полным рабочим днем под землей после его обращения ДД.ММ.ГГГГ в УПФР с заявлением о досрочном назначении пенсии, что подтверждается соответствующей справкой ОАО «Распадская» ( л.д.49), суд приходит к выводу, что право на досрочное пенсионное обеспечение по п.п.11 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях» № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ у него возникнет с ДД.ММ.ГГГГ г., с учетом требуемых 25 лет стажа на соответствующих видах работ.
 
    Удовлетворяя частично заявленные требования, суд в соответствии со ст. ст. 98, 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации присуждает в пользу истца с ответчика судебные расходы в размере 100 рублей в счет возврата государственной пошлины, <данные изъяты> за составление искового заявления, <данные изъяты> на оплату услуг представителя, находя данный размер разумным с учетом обстоятельств настоящего дела, объема проделанной представителем истца- адвокатом ФИО9 работы по оказанию ему правовой помощи.
 
    Несение истцом судебных расходов подтверждается представленными в материалы дела квитанциями (л.д. 6, 34).
 
            С учетом установленных по делу обстоятельств, руководствуясь ст. ст. 193-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Удовлетворить исковые требования Кузьмина ФИО14 к УПФР в <адрес> частично.
 
    Признать незаконным решение УПФР в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в части не включения истцу в    стаж на соответствующих видах работ периода обучения в СПТУ-37 <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., периода прохождения действительной военной службы в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.
 
    Обязать УПФР в <адрес> зачесть Кузьмину ФИО15 в стаж на соответствующих видах работ период обучения в СПТУ-37 <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., период прохождения действительной военной службы в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить ему досрочно трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п.11 п.1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ со дня возникновения на нее права – ДД.ММ.ГГГГ г.
 
    Взыскать с УПФР в <адрес> в пользу Кузьмина ФИО16 судебные расходы в <данные изъяты> в счет возврата государственной пошлины, <данные изъяты> на оплату услуг представителя.
 
    Отказать Кузьмину Р.В. в удовлетворении остальной части иска к УПФР.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
         Мотивированное решение в окончательной форме составлено 18.08.2014 г.
 
    Судья:                                                  О.А. Плюхина