Дата принятия: 13 августа 2014г.
Дело № 12-73/2014
РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
13 августа 2014 года п. Междуреченский
Судья Кондинского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Назарук Р. В. рассмотрев жалобу Лебедева А. А. на постановление заместителя начальника Управления Службы контроля ХМАО-Югры от 08.05.2014 по делу об административном правонарушении по ч.1.4 ст. 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),
УСТАНОВИЛ:
Постановлением заместителя начальника Управления Службы контроля ХМАО-Югры от 08.05.2014 № производство по делу об административном правонарушении по ч. 1.4 ст. 7.30 КоАП РФ в отношении Лебедева А. А. прекращено в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения и объявлено устное замечание.
Не согласившись с данным постановлением Лебедев А. А., обратился в суд с жалобой на вынесенное постановление, указав, что при осуществлении закупки (электронный аукцион «Поставка фруктов») никаких нарушений законодательства допущено не было, все условия регламентированные законом выполнены. Не существует регламентирующих документов, обязывающих Заказчика в конкурсной документации дословно производить выдержки закона, в том числе статьи 31 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 44-ФЗ), достаточным является ссылка на соответствующую статью, а она имеется. Кроме того, Службой контроля ХМАО-Югры была применена формально не существующая норма закона.
В судебное заседание Лебедев А. А., представитель Управления Службы контроля ХМАО-Югры не явились, извещены надлежащим образом. В связи с чем, в соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы Лебедева А. А. свидетельствует об отсутствии оснований для удовлетворения данной жалобы.
В соответствии с частью 1.4 статьи 7.30 КоАП РФ опубликование должностным лицом заказчика, должностным лицом уполномоченного органа, специализированной организацией в официальном печатном издании или размещение на официальном сайте в сети Интернет информации о размещении заказа, подлежащей в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд такому опубликованию или такому размещению, с нарушением требований законодательства Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд либо нарушение указанными лицами порядка предоставления конкурсной документации или документации об аукционе, порядка разъяснения такой документации, порядка приема заявок на участие в конкурсе, заявок на участие в аукционе или заявок на участие в запросе котировок влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере 15 000 рублей, на юридических лиц - 50 000 рублей.
Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ Лебедев А. А., юрисконсульт бюджетного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Комплексный центр социального обслуживания «Фортуна» действием ДД.ММ.ГГГГ нарушил пункты 8,9 части 1 статьи 31, часть 5 статьи 31, пункты 1,2,3, части 5 статьи 66, пункт 2 части 1 статьи 64 Закона № 44-ФЗ, разместил в единой информационной системе в сфере закупок информацию и документы, с нарушением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок (л.д. 49-53).
Как усматривается из материалов представленных в суд, в документации об электронном аукционе (извещение от ДД.ММ.ГГГГ №) (л.д. 34-35) в нарушение пункта 2 части 1 статьи 64 Закона № 44-ФЗ отсутствует требование, согласно которому первая часть заявки на участие в электронном аукционе на поставку товара должна содержать информацию содержащуюся в одном из подпунктов части 3 статьи 66 Закона № 44-ФЗ.
Кроме того, в документации об открытом аукционе в электронной форме не указана информация об установленных заказчиком единых требованиях, предусмотренных пунктами 8, 9 части 1 статьи 31 Закона № 44-ФЗ.
Данные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении, заявлением о проведении электронного аукциона, решением об отказе в возможности заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем).
Объективная сторона правонарушения предусмотренного частью 1.4 ст. 7.30 КоАП РФ состоит в том, что виновный нарушает установленный Законом о конкурсах порядок опубликования (размещения) информации о размещении заказов. Правонарушение считается оконченным с момента совершения действия, то есть опубликования (размещения).
Таким образом, Лебедевым А. А. юрисконсультом БУ ХМАО-Югры «Комплексный центр социального обслуживания «Фортуна», осуществившего размещение в единой информационной системе в сфере закупок информацию, совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 1.4 статьи 7.30 КоАП РФ.
Доводы Лебедева А. А. об отсутствии в его действиях состава административного правонарушения и применении Службой контроля ХМАО-Югры формально не существующей нормы закона основаны на ошибочном толковании норм закона.
При таких обстоятельствах состоявшееся постановление сомнений в своей законности и обоснованности не вызывает, оснований для его отмены или изменения не усматривается.
Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
Постановление по делу об административном правонарушении от 08 мая 2014 года № в отношении Лебедева А. А. по ч. 1.4 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу Лебедева А. А. - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения и может быть обжаловано в порядке ст.ст. 30.9 - 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Судья: Р. В. Назарук
