Дата принятия: 13 августа 2014г.
... Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации
13 августа 2014 года город Ноябрьск
Ноябрьский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа
в составе:
председательствующего Строковой Т.А.
при секретаре судебного заседания Крюковой Р.В.,
с участием истца – Жуковой Н.И. и третьего лица – Жуковой Т.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Жуковой НН к Администрации город Ноябрьск о понуждении к принятию жилого помещения в муниципальную собственность,
У С Т А Н О В И Л:
Спорное жилое помещение расположено по <адрес>
Истец обратилась в суд с иском о понуждении к принятию в муниципальную собственность указанного жилого помещения, в котором она со своей семьей проживают с ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование требований кказано, что жилищный фонд поселка ... был принят в муниципальную собственность, однако дом № не вошел в перечень имущества подлежащего передачи. Непринятие жилого дома в муниципальную собственность препятствует осуществлять жилищные права в полном объеме.
В судебном заседании истец просила исковые требования удовлетворить, привела доводы, изложенные в заявлении.
Привлеченная в качестве третьего лица Жукова Т.М. в судебном заседании поддержала исковые требования.
Ответчик в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя, по существу отказать в удовлетворении иска в связи с тем, что оснований для принятия спорного жилого дома в муниципальную собственность не имеется.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.124 Гражданского кодекса РФ, Российская Федерация, субъекты Российской Федерации: республики, края, области, города федерального значения, автономная область, автономные округа, а также городские, сельские поселения и другие муниципальные образования выступают в отношениях, регулируемых гражданским законодательством на равных началах с иными участниками этих отношений – гражданами и юридическим лицами.
Согласно ст.2 Жилищного кодекса РФ, органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе: обеспечивают защиту прав и законных интересов граждан, приобретающих жилые помещения и пользующихся ими на законных основаниях, потребителей коммунальных услуг, а также услуг, касающихся обслуживания жилищного фонда; обеспечивают контроль за исполнением жилищного законодательства, использованием и сохранностью жилищного фонда, соответствием жилых помещений установленных санитарным и техническим правилам и нормам, иные требования законодательства.
В силу ст.19 Жилищного кодекса РФ, в зависимости от формы собственности жилищный фонд подразделяется на: частный жилищный фонд (совокупность жилых помещений, находящихся в собственности граждан и в собственности юридических лиц), государственный жилищный фонд (совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности Российской Федерации и жилых помещений, принадлежащих на праве собственности субъектам Российской Федерации),муниципальный жилищный фонд (совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям).
Как следует из Постановления Верховного Совета РФ от 27 декабря 1991 года № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» объекты государственной собственности, указанные в приложении № 3 к настоящему Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах).
Таким образом, обязанность принять жилые дома в муниципальную собственность возникает в силу прямого указания закона.
Порядок передачи объектов в муниципальную собственность был установлен Постановлением Правительства РФ от 7 марта 1995 года № 235 (действующим до 14 июля 2006 года). В силу пункта 5 настоящего постановления органы исполнительной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления, в государственную (муниципальную) собственность которых передавались объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности, совместно с администрациями предприятий в месячный срок с момента принятия соответствующего решения о передаче указанных объектов должны были оформить необходимую техническую документацию и акты приема-передачи.
Из материалов дела следует, что спорное помещение, расположенное по <адрес>, в ДД.ММ.ГГГГ было предоставлено Жукову Н.Ф. по месту работы.
Распоряжением Главы города Ноябрьск от ДД.ММ.ГГГГ № объекты социально-культурного и бытового назначения ... переданы в муниципальную собственность.
Из Перечня объектов, переданных от ... следует, что дом <адрес>, в котором проживает истец и члены ее семьи, в муниципальную собственность не принимался.
В рассматриваемом споре воля собственника на передачу объектов жилого фонда в муниципальную собственность выражена в представленных суду документах, из которых следует, что объекты социально-культурного и бытового назначения ... полностью передается в муниципальную собственность, каких-либо ограничений распоряжение не содержит.
Из изложенных правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации следует, что закрепленный общий порядок передачи имущества от одного публичного собственника к другому в связи с перераспределением публичных полномочий и - независимо от состава публично-территориальных субъектов, выступающих участниками такой передачи, и направления движения находящегося в публичной собственности имущества - предполагают при его реализации соблюдение общих принципов и гарантий, к числу которых относятся наличие волеизъявления всех заинтересованных субъектов и согласованность действий соответствующих уполномоченных органов, что обусловливает учет позиции органов местного самоуправления и в том случае, когда муниципальное образование выступает в роли получателя имущества.
Применительно к спорным правоотношениям следует отметить, что и орган местного самоуправления выразил свою волю на принятие объектов ... в муниципальную собственность, издав об этом соответствующее распоряжение.
Причины, по которым спорный объект не был включен в реестр актов приемки-передач, и в последствии не передан в муниципальную собственность, не могут нарушать жилищных прав истцов. Однако, именно это обстоятельство препятствует Жуковым в полной мере осуществлять жилищные права и нести жилищные обязанности.
Решением Ноябрьского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу, за Жуковой Н.Н. признано право пользования спорным жилым помещением. Тем самым, законность вселения семьи Жуковых и проживания в спорном жилом помещении не ставится под сомнение.
Какого-либо письменного соглашения, ограничивающего права истца и членов семьи в отношении спорного жилого помещения не заключалось.
Законом Ямало-Ненецкого автономного округа от 10 января 2007 года №20-ЗАО «Об окружной целевой программе «Жилище» на 2006-2010 года» (с последующими изменениями), «вагон-городки», балки и прочие временные сооружения, явившиеся результатом строительства в период освоения Западно-Сибирского нефтегазового комплекса признаются жилыми, несмотря на их конструктивные особенности.
Как следует из технического описания, спорный дом состоит из жилой комнаты, санузла, кухни. Общая площадь дома составляет ... квадратных метров. В доме имеется центральное отопление, электроосвещение, водоснабжение, водопровод, канализация, вентиляция.
Таким образом, спорное жилое помещение имело статус жилого фактически со дня вселения семьи Жуковых, и сохранят этот статус до настоящего времени.
Поскольку в соответствии со ст.14 Жилищного кодекса РФ, к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных правоотношений относятся учет муниципального жилищного фонда, принятие в установленном порядке решений о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилые помещения в жилые: признание в установленном порядке жилых помещений непригодными для проживания; осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещение данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства, то суд находит требования истцов о возложении на ответчика обязанности принять жилой дом в муниципальную собственность подлежащим удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Обязать Администрацию города Ноябрьск принять в муниципальную собственность дом (вагон) <адрес>.
Апелляционная жалоба может быть подана в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Ноябрьский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
...
...
...
Судья: Т.А.Строкова
...
