Дата принятия: 13 августа 2013г.
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
с. Богучаны Красноярского края «13» августа 2013 г.
Богучанский районный суд Красноярского края в составе:
председательствующего судьи Голобородько Ю.Н.,
представителя ответчика директора ООО ... Дволятик И.А.,
при секретаре Архиповой И.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Российской Федерации в лице Службы по контролю в сфере природопользования Красноярского края в интересах Российской Федерации к Обществу с ограниченной ответственностью «Олимп-1» об обязании проведения работ по противопожарному обустройству лесов в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, и приостановлении деятельности ответчика до выполнения указанных работ,
У С Т А Н О В И Л:
Служба по контролю в сфере природопользования Красноярского края 15 июля 2013 г. обратилась в суд с иском в интересах Российской Федерации к ООО ... об обязании проведения работ по противопожарному обустройству лесов на предоставленном ответчику на основании заключённого 28 октября 2009 г. с Агентством лесной отрасли Красноярского края договора № лесном участке № в соответствии с условиями приложения № 6 к указанному договору: ухода за минерализованными полосами длиной 0,160 км. в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу и приостановлении деятельности ответчика до выполнения указанных работ
Свои требования истец мотивировал тем, что ООО ... в нарушение требований лесного законодательства и принятых на себя в соответствии с упомянутым договором аренды лесного участка обязательств в 2012 году не выполнило указанные работы по противопожарному обустройству лесов, в результате чего возникла угроза уничтожения лесных насаждений в случае возникновения лесных пожаров, и как следствие угроза нарушения прав Российской Федерации как собственника лесов и нарушения прав неопределённого круга лиц - граждан на благоприятную окружающую среду.
Истец надлежащим образом уведомленный о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание своего представителя не направил, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в отсутствии представителя.
Представитель ответчика – руководитель ООО ... Дволятик И.А. исковые требования Службы по контролю в сфере природопользования Красноярского края признал полностью, пояснив что в настоящее время ООО ... проводятся работы по противопожарному обустройству на данном участке.
Представители привлечённых к участию в деле в качестве третьих лиц Агентства лесной отрасли Красноярского края и Краевого государственного учреждения «Красноярское лесничество», надлежащим образом извещённых о месте и времени судебного разбирательства дела в суд не явились, о причинах неявки суду не сообщили.
Выслушав представителя истца и представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, суд находит исковые требования Службы по контролю в сфере природопользования Красноярского края обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:
В соответствии со ст.42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.
В соответствии с ч.1 ст.11 Федерального закона «Об охране окружающей среды» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера …
В соответствии с абзацами первым и четвёртым п.1 ст.4 того же закона объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности являются … леса и иная растительность, животные и другие организмы и их генетический фонд …
В соответствии с ч.1 ст.8 Лесного кодекса Российской Федерации лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.
В соответствии с ч.ч.1 и 3 ст.51 ЛК РФ леса подлежат охране от пожаров …
Невыполнение … юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов в части охраны и защиты лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесных участков …
В соответствии с п.п.1 и 2 ч.1 и ч.3 ст.53 ЛК РФ в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах осуществляются: … противопожарное обустройство лесов, в том числе строительство, реконструкция и содержание дорог противопожарного назначения, … прокладка просек, противопожарных разрывов …
создание систем, средств предупреждения и тушения лесных пожаров (пожарные техника и оборудование, пожарное снаряжение и другие), содержание этих систем, средств…
Указанные в пунктах 1 и 2 части 1 настоящей статьи меры пожарной безопасности на лесных участках, предоставленных в аренду, осуществляются арендаторами этих лесных участков на основании проекта освоения лесов.
В соответствии с абзацами первым и седьмым ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем: … присуждения к исполнению обязанности в натуре …
Судом установлено, что в соответствии с заключённым 28 октября 2009 г. с Агентством лесной отрасли Красноярского края договором № находящееся на территории Богучанского района Красноярского края ООО ... получило в аренду расположенный в квартале 7 (часть выдела 10) Усть-Манского участкового лесничества КГУ «Красноярское лесничество» и предназначенный для осуществления рекреационной деятельности лесной участок № площадью 0,22 га сроком на 49 лет, в соответствии с пп.«е» п.13 которого и в соответствии с приложением № 6 к которому ООО ... обязалось ежегодно в течение второго и третьего кварталов осуществлять противопожарное обустройство лесов на лесном участке, в том числе строительство, реконструкцию и содержание дорог противопожарного назначения, прокладку противопожарных разрывов, обеспечивать создание систем и средств предупреждения и тушения лесных пожаров, содержание этих систем и средств, а также формирование запасов горюче-смазочных материалов на период высокой пожарной опасности в объёмах, определённых проектом освоения лесов.
В результате проведённой 16 апреля 2013 г. КГКУ «Красноярское лесничество» проверки выполнения противопожарного обустройства указанного в иске лесного участка установлено, что ответчиком в нарушение требований лесного законодательства не осуществлён уход за противопожарной минерализированной полосой протяжённостью 0,160 км. Кроме того, указанные мероприятия ответчиком до настоящего времени не выполнены.
Указанные обстоятельства подтверждаются представленными истцом и ответчиком копиями устава ООО ..., выписки из Государственного реестра юридических лиц, упомянутых договора аренды, проекта освоения лесов, экспертного заключения на него и участвующими в деле лицами не оспаривались.
При установлении факта невыполнения ответчиком своих обязательств по противопожарному обустройству лесов суд в соответствии с ч.1 ст.68 ГПК РФ исходит из объяснений представителя истца с учётом непредставления ответчиком суду доказательств выполнения им указанных в иске мероприятий.
По смыслу приведённых норм бездействие ответчика в части непроведения им работ по противопожарному обустройству лесов создаёт угрозу возникновения и чрезмерного распространения лесных пожаров, уничтожения в их результате находящихся на арендуемом и соседних с ним лесных участках лесов, иной растительности, животных и других организмов, их генетического фонда, что может повлечь нарушение прав Российской Федерации как собственника переданного ответчику в аренду лесного участка, а также нарушение гарантированного ст.42 Конституции Российской Федерации права неопределённого круга физических лиц на благоприятную окружающую среду, на её защиту от негативного воздействия, вызванного чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, в том числе лесными пожарами. Следовательно Служба по охране природопользования Красноярского края была вправе обратиться в суд с указанным иском в защиту интересов как Российской Федерации, так и неопределённого круга лиц.
В соответствии со ст. 56 Федерального Закона № 7-ФЗ от 10.01.2002 «Об охране окружающей среды» при нарушении предусмотренных настоящей главой природоохранных требований деятельность, осуществляемая с нарушением указанных требований, может быть ограничена, приостановлена или прекращена в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Учитывая вышеизложенное, с учетом того, что ответчиком до настоящего времени не устранены выявленные нарушения лесного законодательства, предписывающие обязательное осуществление ухода за минерализированной полосой, суд полагает возможным удовлетворить требования истца в полном объёме: обязать ответчика устранить нарушение закона путём выполнения работ по противопожарному обустройству лесов в указанный в исковом заявлении и неоспоренный ответчиком срок, а также приостановить деятельность ответчика до выполнения указанных работ.
Учитывая вышеизложенное, и руководствуясь ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Службы по контролю в сфере природопользования Красноярского края в интересах Российской Федерации удовлетворить в полном объёме.
Приостановить деятельность Общества с ограниченной ответственностью ..., по договору № от 28.10.2009 года, до момента проведения мероприятий по уходу за противопожарной минерализированной полосой протяжённостью 0,160 км. на лесном участке №, расположенном в квартале 7 (часть выдела 10) Усть-Манского участкового лесничества КГУ «Красноярское лесничество».
Обязать Общество с ограниченной ответственностью ... в месячный срок со дня вступления настоящего решения в законную силу выполнить на арендуемом им лесном участке №, расположенном в квартале 7 (часть выдела 10) Усть-Манского участкового лесничества КГУ «Красноярское лесничество», работы по противопожарному обустройству лесов, а именно осуществить уход за противопожарной минерализированной полосой протяжённостью 0,160 км.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Богучанский районный суд в 30-дневный срок с момента оглашения решения в полном объёме.
Председательствующий: Голобородько Ю.Н.
