Дата принятия: 13 августа 2013г.
Дело № №
Р Е Ш Е Н И Е
дата г. Саратов
Судья Кировского районного суда г. Саратова Череваткина Е.Н.,
при секретаре Ионкиной В.В.,
с участием представителя Салиной Ж.А. – Казакбаевой Е.Б.,
помощника прокурора Кировского района г.Саратова Сергеева И.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу конкурсного управляющего Салиной Ж.А. на постановление мирового судьи судебного участка № 3 Кировского района г.Саратова от дата. по делу об административном правонарушении по ст.17.7 КоАП РФ в отношении конкурсного управляющего ООО «<данные изъяты>» Салиной Ж.А.,
установил:
постановлением мирового судьи судебного участка №3 Кировского района г.Саратова от дата конкурсный управляющий ООО «<данные изъяты>» Салиной Ж.А., признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей, за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.
Так, прокуратурой Кировского района г.Саратова на основании указания прокуратуры Саратовской области №№ от дата о ежемесячной проверки соблюдения законодательства о несостоятельности (банкротстве) арбитражными управляющими на всех стадиях процедур банкротства конкурсному управляющему ООО «<данные изъяты>» Салиной Ж.А.,. дата за № 7№ направлено требование о предоставлении ежемесячной информации в отношении должника – ООО «<данные изъяты>». Однако, конкурсным управляющим Салиной Ж.А. в ответе на требование прокуратуры района отказано в предоставлении информации о соблюдении законодательства о несостоятельности (банкротстве), со ссылкой на то, что проверку законности деятельности арбитражных управляющих осуществляет федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии.
Не согласившись с указанным постановлением, Салина Ж.А. обратился в суд с жалобой на вышеуказанное постановление, в которой просит постановление от дата. признать незаконным и отменить, мотивируя тем, что требование прокурора о предоставлении документов и информации, касающейся ведения процедуры банкротства – конкурсного производства в отношении ООО «<данные изъяты>» незаконно и необоснованно, поскольку проверкой законности деятельности арбитражных управляющих осуществляет федеральная служба государственно регистрации, кадастра и картографии на основании постановления Правительства РФ от 01.06.2009г. № 457 «О Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии». Проверки исполнения законов прокуратурой проводится на основании поступившей в органы прокуратуры информации о фактах нарушения законов, требующих принятия мер прокуратурой.
На рассмотрение жалобы конкурсный управляющий Салина Ж.А. не явилась сведений о причине неявки в судебное заседания не сообщила, извещена надлежащим образом, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть жалобу в её отсутствие. Интересы Салиной Ж.А. представляла её представитель Казакбаева Е.Б.
Изучив представленные материалы административного дела, выслушав мнение представителя заявителя, представителя прокуратуры, суд приходит к выводу, что в удовлетворении жалобы необходимо отказать, поскольку законных и достаточных оснований для её удовлетворения не усматривается.
Согласно ст. 6 Федерального закона от 17 января 1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1,22,27,30 и 33 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.
В соответствии со ст.21 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» предметом надзора являются: соблюдение Конституции Российской Федерации и исполнение законов, законов, действующих на территории Российской Федерации, федеральными министерствами, государственными комитетами, службами и иными федеральными органами исполнительной власти. Представительными (законодательными) и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.
Статьей 22 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» предусмотрено, что прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе требовать от руководителей и других должностных лиц. Указанных в п.1 ст.21 данного Федерального закона, представления необходимых документов, материалов, статистических и иных сведений.
В соответствии с ч.1 ст. 3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Факт совершения Салиной Ж.А. административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ подтверждается собранными по делу доказательствами:
-постановлением о возбуждении производства об административном правонарушении от дата по ст.17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, из которого следует, что конкурсный управляющий ООО «<данные изъяты>» Салина Ж.А. умышленно не выполняет требование прокурора района № № от дата о предоставлении информации (л.д. 2-5);
-копией определения Арбитражного суда Саратовской области, об утверждении кандидатуры конкурсного управляющего от дата года (л.д. 16-18)
-копией указания прокурора Саратовской области Степанова В.Н. об организации ежемесячного прокурорского надзора за исполнением законодательства о банкротстве № № от дата (л.д. 25-27);
-требованием прокурора района о предоставлении информации № 7№ от дата (л.д. 12-13);
-письмом конкурсного управляющего ООО «<данные изъяты>» Салиной Ж.А. об отказе в предоставлении информации (л.д. 14-15);
-выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц № № от дата (л.д. 19-22).
Обстоятельства дела выяснены всесторонне, полно и объективно, доказательства оценены мировым судьей в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении, в соответствии с правилами ст.ст.26.2, 26.11 КоАП РФ.
Каких-либо существенных нарушений требований Кодекса РФ об административных правонарушениях влекущих изменение, либо отмену постановления при рассмотрении дела об административном правонарушении мировым судьей допущено не было.
Мировому судье при вынесении постановления были известны и учтены все те обстоятельства, о которых указывает в жалобе заявитель.
Доводы представителя Салиной Ж.А. о незаконности действий сотрудников прокуратуры, что приводит к затягиванию процедуры банкротства, суд считает необоснованными.
Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены. Административное наказание назначено в пределах санкции ст. 17.7 КоАП РФ. Оснований для снижения наказания не имеется, оно назначено в минимальном размере.
Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
решил:
постановление мирового судьи судебного участка №3 Кировского района г.Саратова от дата., которым конкурсный управляющий ООО «<данные изъяты>» Салиной Ж.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей - оставить без изменения, а жалобу Салинорй Ж.А. - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу со дня его вынесения.
Судья: Е.Н. Череваткина
