Дата принятия: 13 августа 2013г.
Решение
г. Коломна ДД.ММ.ГГГГ
Судья Коломенского городского суда Московской области Суханова И.Н., с участием представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - ОАО «Департамент городского хозяйства» ФИО1, при секретаре Жоховой Л.А., а также представителя ГУ МО «Государственная жилищная инспекция Московской области» ФИО2., рассмотрев жалобу ГУ МО «Государственная жилищная инспекция Московской области» на постановление мирового судьи 79 судебного участка Коломенского судебного района Московской области Данилова Н.В. от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении производства по делу об административном правонарушении по ст. 19. 5 ч. 1 КоАП РФ в отношении ОАО «Департамент городского хозяйства», расположенного по адресу: <адрес>
Установил:
Протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Департамент городского хозяйства» привлечено к административной ответственности по ст. 19. 5 ч. 1 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства.
Так, ДД.ММ.ГГГГ по распоряжению начальника ГУ МО «Государственная жилищная инспекция Московской области», в соответствии с п. 14. 3 Положения «О главном управлении МО «Государственная жилищная инспекция Московской области» от ДД.ММ.ГГГГ было проведено мероприятие по государственному контролю в отношении ОАО «Департамент городского хозяйства», целью, задачей и предметом которого являлась проверка технического содержания жилого <адрес>. В результате проверки было установлено, что имеются нарушения по содержанию межквартирной стены, межкомнатных перегородок в <адрес> перекрытия над <адрес> жилого дома. Данное состояние жилого дома не соответствует нормам, установленным в «Правилах и нормах технической эксплуатации жилищного фонда», утвержденных постановлением Г осударственного комитета РФ по строительству и жилищно- коммунальному комплексу от ДД.ММ.ГГГГ
В связи с этим, ОАО «Департамент городского хозяйства» выдано предписание от ДД.ММ.ГГГГ, по которому ОАО «ДГХ» было обязано в срок до ДД.ММ.ГГГГ выполнить следующее:
- обследовать межквартирную стену в <адрес> жилого дома, представить акт, при необходимости выполнить ремонт межкомнатной стены в местах повреждений;
- обследовать межкомнатные перегородки в <адрес> жилого дома, представить акт, при необходимости выполнить ремонт межкомнатных перегородок в местах повреждений;
- обследовать перекрытие над <адрес> жилого дома, представить акт, при необходимости выполнить ремонт перекрытия в местах повреждений.
Проверкой от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что предписание не исполнено.
Постановлением мирового судьи производство по делу об административном правонарушении в отношении ОАО «Департамент городского хозяйства» по ст. 9. 5 КоАП РФ производством прекращено за отсутствием состава административного правонарушения на основании ст. 24. 5 ч. 1 п. 2 КоАП РФ.
Мировой судья, прекращая производство по делу, считает, что в действиях ОАО «Департамент городского хозяйства» в соответствии со ст. 2. 1 ч. 2 КоАП РФ отсутствует состав административного правонарушения, поскольку данное юридическое лицо предприняло все возможные меры для выполнения предписания, частично исполнило его, о чем свидетельствуют акты от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, но выполнить ремонтные работы организация в указанный в предписании срок до ДД.ММ.ГГГГ не в состоянии, так как собственники квартиры не обеспечивают доступ в нее, что подтверждается предписаниями о необходимости допуска сотрудников для выполнения ремонта.
Обжалуя указанное постановление, ГУ МО «Государственная жилищная инспекция Московской области», просит об его отмене и привлечения ОАО «Департамент городского хозяйства» к административной ответственности, указывая при этом, что ОАО «Департамент городского хозяйства» осуществляет управление указанным выше многоквартирным домом на основании договора управления многоквартирным домом и является лицом ответственным за содержание и ремонт жилого дома, а также, что представленные суду акты и предписания не могут являться доказательствами того, что ОАО «Департамент городского хозяйства» предприняло все меры для выполнения предписания, поскольку имело возможность на обращение в суд с иском об обязании обеспечить доступ в жилое помещение, но такое право организацией реализовано не было.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав представителя ОАО «Департамент городского хозяйства», в отношении которого ведется производство по делу, и представителя ГУ МО «Государственная жилищная инспекция Московской области», суд находит постановление мирового судьи подлежащим отмене.
В соответствии со ст. 2.1 ч. 2 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых законом предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Суд не может согласиться с выводом мирового судьи о том, что ОАО «Департамент городского хозяйства» были приняты все возможные меры по исполнению предписания, поскольку ОАО «Департамент городского хозяйства» как управляющая компания многоквартирным жилым домом имела право на обращении с иском в суд об обязании собственников квартиры обеспечить доступ в жилое помещение, чтобы выполнить ремонтные работы в срок, установленный предписанием, однако такое право юридическим лицом реализовано не было.
Кроме того, в материалах дела отсутствуют сведения о надлежащем извещении собственников указанной квартиры о проведении ремонтных работ и их мнение по этому поводу.
Таким образом, при рассмотрении данного дела мировым судьей не учтены указанные обстоятельства, что не позволило полно, всесторонне и объективно рассмотреть дело, в связи с чем постановление о прекращение дела подлежит отмене.
Вместе с тем, учитывая, что в настоящее время срок давности привлечения ОАО «Департамент городского хозяйства» к административной ответственности истек, производство по делу подлежит прекращению на основании ст. ст. 4. 5 ч. 1 и 24. 5 п. 6 КоАП РФ.
На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 ч.1 п.3 КоАП РФ, суд
Решил:
Постановление мирового судьи 79 судебного участка Коломенского судебного района Московской области Данилова Н.В. от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ОАО «Департамент городского ходяйства» - отменить, жалобу Главного управления Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» – удовлетворить.
Производство по делу об административном правонарушении в отношении ОАО «Департамент городского хозяйства» по ст. 19. 5 ч. 1 КоАП РФ – прекратить, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности на основании ст. ст. 4. 5 ч. 1 и 24. 5 п. 6 КоАП РФ.
Настоящее решение обжалованию не подлежит.
Судья: Суханова И.Н.
