Дата принятия: 12 сентября 2014г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
с. Кинель – Черкассы 15 сентября 2014г.
Кинель – Черкасский районный суд Самарской области в составе:
председательствующего судьи Чертыковцевой Л.М.
с участием помощника прокурора Бабкина А.В.
при секретаре Костиной С.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску исполняющего обязанности прокурора Кинель – Черкасского района в интересах Ненашевой <данные изъяты> к администрации муниципального района Кинель – Черкасский Самарской области, третьему лицу Министерству строительства Самарской области, о предоставлении жилого помещения муниципального специализированного жилищного фонда,
установил:
Прокурор Кинель – Черкасского района Самарской области обратился в суд в интересах Ненашевой <данные изъяты> с иском к ответчику, третьему лицу об обязании предоставить жилое помещение, в заявлении указал, что в ходе проведенной прокуратурой Кинель – Черкасского района проверки исполнения требований законодательства в сфере обеспечения жильем детей – сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, выявлено, что Ненашева О.Е. ДД.ММ.ГГГГ года рождения является ребенком, оставшимся без попечения родителей.
В обосновании иска ссылается на ст. 109. 1 ч.1 ЖК РФ, ст. 8 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ. № «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», ст. 2 Закона Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ. № «Об отдельных мерах по социальной поддержке детей – сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из числа детей сирот, детей оставшихся без попечения родителей», ч.1 ст. 2 Закона Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ. № «Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан, проживающих на территории Самарской области», п. 3.1 Порядка обеспечения жилыми помещениями детей – сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, утвержденного постановлением Правительства Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ. №, которым установлено, что формирование списков детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется до 1 февраля органами местного самоуправления по месту жительства исходя из даты обращения детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей о постановке на учет.
Прокурор просит обязать администрацию Кинель – Черкасского района предоставить Ненашевой О.Е. ДД.ММ.ГГГГ года рождения жилое помещение по договору найма по месту жительства из специализированного жилищного фонда не ниже установленных социальных норм, благоустроенное, отвечающее санитарным и техническим требованиям.
В судебном заседании помощник прокурора Бабкин А.В. исковые требования поддержал в полном объеме, просил суд обязать ответчика предоставить Ненашевой О.Е. ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение по договору найма по месту жительства из специализированного жилищного фонда не ниже установленных социальных норм, благоустроенное, отвечающее санитарным и техническим требованиям, доводы, изложенные в иске поддержал в полном объеме, просил его удовлетворить.
Ненашева О.Е. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причины ее неявки суду неизвестны
Представитель ответчика Коновалова Н.В. (по доверенности) просила в иске отказать, так как считает, что администрация Кинель – Черкасского района не препятствует истцу в реализации ее прав, Ненашева О.Е. стоит на учете, по мере поступления денежных средств будет обеспечена жилым помещением, права на вне очередное получение жилья истец не имеет.
Представитель Министерства строительства Самарской области в судебное заседание не явилась, представила письменные возражения относительно заявленных требований (<данные изъяты>), в которых просила в удовлетворении исковых требований отказать.
В соответствии со ст. 167 ч.5 ГПК РФ стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствии и направлении им копий решения суда.
Выслушав помощника прокурора, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворения по следующим основаниям.
В судебном заседании установлено, что родителями Ненашевой О.Е. (Трифоновой) являются ФИО12., которая умерла ДД.ММ.ГГГГ. и ФИО11., который лишен родительских прав Отрадненским городским судом ДД.ММ.ГГГГ. (<данные изъяты>).
Согласно свидетельству о заключении брака от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО7 заключила брак с ФИО8, после заключения брака Трифоновой присвоена фамилия Ненашева (<данные изъяты>).
Решением Кинель – Черкасского районного суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ. Ненашева О.Е. ДД.ММ.ГГГГ включена в список детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями муниципального жилищного фонда. Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
В деле имеется распоряжение Комитета по управлению имуществом администрации Кинель-Черкасского района № от ДД.ММ.ГГГГ. о включении Ненашевой О.Е. ДД.ММ.ГГГГ в список детей – сирот, детей оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда (<данные изъяты> ).
В соответствии со ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" настоящий Федеральный закон вступает в силу с ДД.ММ.ГГГГ. Действие положений статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в редакции настоящего Федерального закона) и Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в случае, если дети- сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.
В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федеральный закона от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ детям- сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.
По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.
Согласно ст. 3 Закона Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Самарской области" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, органом местного самоуправления муниципального образования, на территории которого находится место жительства указанных лиц, предоставляются благоустроенные жилые помещения муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Жилые помещения предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. По заявлению в письменной форме детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях. В Самарской области в целях настоящего Закона учетная норма площади жилого помещения составляет 14 квадратных метров общей площади жилого помещения на человека (в ред. Закона Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ №). Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Федеральным законом "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" и настоящим Законом, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.
Ненашева О.Е, является ребенком, оставшимся без попечения родителей в связи с лишением отца родительских прав и смертью матери. По данным Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области и Кинель – Черкасского филиала ГУП СО ЦТИ Право собственности за Ненашевой О.Е. не зарегистрировано <данные изъяты>), доказательств того, что Ненашева О.Е. будучи ребенком, оставшимся без попечения родителей обеспечен жилым помещением либо воспользовалась правом на получение социальной выплаты до внесения изменений в закон, является нанимателем жилого помещения у суда отсутствуют.
Фактически, включив Ненашеву О.Е. в список детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, администрация Кинель – Черкасского района Самарской области подтверждает право Ненашевой О.Е. на меры социальной поддержки, предоставляемые данной категории граждан, отсутствие денежных средств у юридического лица не является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований, поскольку Ненашева является ребенком, оставшимся без попечения родителей, меры, предпринятые государством в связи с обеспечением данной категории граждан жилыми помещениями, должны восприниматься как меры, направленные на их защиту.
Поскольку истец Ненашева О.Е. не реализовала принадлежащее ей право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", суд считает, что она имеет право на обеспечение жилым помещением в соответствии с положениями ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (ред. от ДД.ММ.ГГГГ).
Учитывая, что Ненашева О.Е. состоит в Списке детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями по договору найма жилого помещения специализированного жилищного фонда, суд находит возможным возложить обязанность на администрацию Кинель – Черкасского района Самарской области предоставить Ненашевой О.Е. по договору найма жилого помещения специализированного жилищного фонда благоустроенное жилое помещение, находящееся на территории муниципального образования «Кинель – Черкасский район Самарской области», отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, общей площадью не ниже установленных социальных норм.
Все доводы представителя ответчика Коноваловой Н.В., представителя третьего лица, указанные в возражениях на иск были предметом судебного разбирательства и опровергнуты по вышеизложенным основаниям.
Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
При указанных обстоятельствах, исковые требования прокурора Кинель-Черкасского района в интересах Ненашевой О.Е, подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. 196-198 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования исполняющего обязанности прокурора Кинель – Черкасского района Самарской области в интересах Ненашевой <данные изъяты> удовлетворить.
Обязать администрацию муниципального района Кинель-Черкасский Самарской области предоставить Ненашевой <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ года рождения благоустроенное жилое помещение муниципального специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения по месту жительства общей площадью в пределах социальной нормы предоставления жилья, отвечающее санитарным и техническим требованиям.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения суда через Кинель – Черкасский районный суд.
Мотивированное решение суда будет изготовлено ДД.ММ.ГГГГг.
Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГг.
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
