Решение от 12 сентября 2014 года

дело №2-5712/2014
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
 
    12 сентября 2014 года город Уфа
 
    Октябрьский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе
 
    председательствующего судьи Шафиковой Е.С.
 
    при секретаре Аскаровой Е.Ф.,
 
    с участием представителя заявителя – Каленова К.Е., действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, представителя заинтересованного лица Управления Росреестра по РБ – Шакировой Э.Р., действующей по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Каленовой В.П. о признании незаконным отказа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан в государственной регистрации права долевой собственности, обязании произвести государственную регистрацию права долевой собственности,
 
у с т а н о в и л:
 
    Каленова В.П. в порядке главы 25 ГПК РФ обратилась в суд и просила признать незаконным решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан об отказе Каленовой В.П. в государственной регистрации права долевой собственности 1/2 доли квартиры № в доме <адрес>; обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан произвести государственную регистрацию на имя Каленовой В.П. права долевой собственности 1/2 доли квартиры № в доме <адрес>.
 
    В обоснование требований указано, что согласно договору на передачу квартиры в собственность от ДД.ММ.ГГГГ года, акту оценки приватизируемой квартиры № от ДД.ММ.ГГГГ Демская дистанция гражданских сооружений безвозмездно передала Каленовой В.П. и ФИО1 в общую совместную собственность однокомнатную квартиру № в доме <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв. м, жилой площадью <данные изъяты> кв. м. Согласно свидетельству о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ 1/2 доли ФИО1 в праве собственности на указанную квартиру после его смерти перешла по наследству его сыну - ФИО2. Согласно свидетельству о государственной регистрации права указанная доля была зарегистрирована на его имя в Управлении Росреестра по РБ. 25 марта 2014 года Каленова В.П. обратилась в Управление Росреестра по Республике Башкортостан с заявлением о государственной регистрации права ее долевой собственности 1/2 указанной квартиры. Сообщением Управления Росреестра по РБ № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в государственной регистрации права долевой собственности на квартиру, поскольку не представлены необходимые документы для государственной регистрации права. На регистрацию вместо подлинников представлены копия договора на передачу квартиры в собственности граждан от ДД.ММ.ГГГГ и копия акта оценки приватизируемой квартиры от ДД.ММ.ГГГГ №. Отказ Управления Росреестра по РБ не основан на законе и нарушает права заявителя.
 
    В судебном заседании представитель заявителя поддержал требования, пояснив, что нет возможности представить подлинники договора на передачу квартиры в собственности граждан от ДД.ММ.ГГГГ и акта оценки приватизируемой квартиры от ДД.ММ.ГГГГ №, поскольку они утрачены.
 
    Представитель органа государственной власти, чьи действия обжалуются, – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан Шакирова Э.Р. требования не признала, представила отзыв на заявление, пояснив, что согласно абз. 1, 2 п. 5 ст. 18 Закона о регистрации необходимые для государственной регистрации прав документы в форме документов на бумажном носителе в подлинном виде не представлены, в связи с чем обосновано отказано в государственной регистрации права.
 
    Заявитель Каленова В.П., извещенная надлежащим образом, в судебное заседание не явилась. Суд рассмотрел дело в соответствии со ст. 167, 257 ГПК РФ в отсутствие не явившегося заявителя с участием его представителя.
 
    Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, материалы дела правоустанавливающих документов, суд находит заявление подлежащим отклонению по следующим основаниям.
 
    В силу ч.1 ст.254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
 
    Согласно ч.1 ст.3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов, в том числе с требованием о присуждении ему компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного постановления в разумный срок.
 
    В силу п. 1 ст. 11 ГК РФ суд осуществляет защиту нарушенных прав или оспоренных гражданских прав способами, предусмотренными ст. 12 ГК РФ.
 
    Статья 255 ГПК РФ содержит исчерпывающий перечень, когда могут быть оспорены решения, действия органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, а именно: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
 
    Согласно п.6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 01.07.1996 № 6/8 основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативного акта государственного органа или органа местного самоуправления недействительным являются одновременно как его несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица, обратившихся в суд с соответствующим требованием.
 
    Судом установлено, что по договору на передачу квартиры в собственность граждан (общую совместную) от ДД.ММ.ГГГГ, акту оценки приватизируемой квартиры № от ДД.ММ.ГГГГ Демская дистанция гражданских сооружений безвозмездно передала Каленовой В.П. и ФИО1 в общую совместную собственность однокомнатную квартиру № в <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв. м, жилой площадью <данные изъяты> кв. м. При этом данные документы представлены в виде заверенных Архивным отделом Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан копий.
 
    Согласно свидетельству о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ 1/2 доли в праве собственности на данную квартиру перешла ФИО2
 
    Право общей долевой собственности (доля в праве 1/2) зарегистрировано в установленном законом порядке, о чем ДД.ММ.ГГГГ выдано свидетельство о государственной регистрации права №.
 
    ДД.ММ.ГГГГ в Управление обратился представитель заявителя Каленовой В.П. - Каленов К.Е. с заявлением о государственной регистрации права долевой собственности (доля в праве 1/2) на объект недвижимого имущества, расположенного по адресу: <адрес>.
 
    К заявлению были приложены следующие документы: заявление о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ № подлинный экземпляр; доверенность от ДД.ММ.ГГГГ - 1 подлинный экземпляр, 1 копия; договор на передачу (продажу) квартиры в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ № б/н - 2 копии; свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ № серия № - 1 копия; квитанция от ДД.ММ.ГГГГ № подлинный экземпляр; справка ГУП «БТИ РБ» от ДД.ММ.ГГГГ № подлинный экземпляр, о чем ДД.ММ.ГГГГ в книгу учета входящих документов № внесена запись №.
 
    ДД.ММ.ГГГГ государственным регистратором принято решение о приостановлении государственной регистрации № на срок по ДД.ММ.ГГГГ, начиная с ДД.ММ.ГГГГ по следующей причине: не представлены документы, необходимые в соответствии с Законом о регистрации для государственной регистрации прав, в случаях, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя.
 
    Кроме того, государственным регистратором направлен запрос в ГУП «БТИ РБ» для подтверждения регистрации представленного на государственную регистрацию договора на передачу (продажу) квартиры от ДД.ММ.ГГГГ № б/н.
 
    Также в качестве основания для приостановления послужило отсутствие подлинного экземпляра правоустанавливающего документа - договора, либо заверенного дубликата, необходимого в силу положений ст. ст. 9, 13, 17, 18 Закона о регистрации.
 
    17 апреля 2014 года в Управление поступила справка ТУ г. Уфы ГУП БТИ РБ, согласно которой объект недвижимого имущества, расположенного по адресу: <адрес>, зарегистрирован за ФИО1 и Каленовой В.П. в совместной собственности на основании регистрационного удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ, Постановления <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В течение установленного уведомлением о приостановлении государственной регистрации срока, причины, препятствующие государственной регистрации прав, устранены не были, дополнительные документы Каленовой В.П. не представлены, в связи с чем 08 мая 2014 государственным регистратором вынесено решение об отказе в государственной регистрации по делу правоустанавливающих документов № на основании абз. 10 п. 1 ст. 20 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ. «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее - Закон о регистрации) государственным регистратором принято решение об отказе в государственной регистрации права, в связи с не представлением на государственную регистрацию документов, необходимых для государственной регистрации прав, в случаях, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя.
 
    Не согласившись с данным отказом в государственной регистрации права собственности Каленова В.П. обратилась в суд.
 
    В соответствии со ст. ст. 9, 13,17 Закона о регистрации при правовой экспертизе документов, проверке законности сделки, юридической силы правоустанавливающих документов государственным регистратором устанавливается. отсутствие противоречий между заявленными правами и уже зарегистрированными правами на объект недвижимого имущества, проверяется действительность поданных заявителем документов, наличие прав у подготовившего документ лица или органа власти, а также устанавливается отсутствие других оснований для приостановления или отказа в государственной регистрации прав.
 
    В соответствии с абз. 4 ст. 13 Закона о регистрации государственная регистрация перехода права на объект недвижимого имущества, его ограничения (обременения) или сделки с объектом недвижимого имущества возможна при условии наличия государственной регистрации ранее возникших прав на данный объект в Едином государственном реестре прав.
 
    Согласно абз. 1, 2 п. 5 ст. 18 Закона о регистрации необходимые для государственной регистрации прав документы в форме документов на бумажном носителе, выражающие содержание сделок, совершенных в простой письменной форме, и являющиеся основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав, представляются, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, не менее чем в двух экземплярах-подлинниках, один из которых после государственной регистрации прав должен быть возвращен правообладателю, второй - помещается в дело правоустанавливающих документов. На государственную регистрацию прав, возникших до введения в действие настоящего Федерального закона на основании договоров и других сделок, представляются не менее чем два экземпляра документов в форме документов на бумажном носителе, выражающих содержание сделок, один из которых - подлинник после государственной регистрации прав должен быть возвращен правообладателю
 
    Поскольку в нарушение приведенных норм права на государственную регистрацию представлена копия договора на передачу (продажу) квартиры от ДД.ММ.ГГГГ № б/н и копия акта оценки приватизируемой квартиры № от ДД.ММ.ГГГГ, вместо двух экземпляров-подлинников, государственным регистратором вынесено решение об отказе в государственной регистрации по делу правоустанавливающих документов.
 
    В силу ч.4 ст.258 ГПК РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, чтооспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствий с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.
 
    Решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан об отказе в государственной регистрации права принято государственным регистратором в соответствии с действующим законодательством - Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», Гражданским кодексом РФ, права и свободы заявителя при этом не были нарушены, а поэтому в удовлетворении требований Каленовой В.П. о признании незаконным отказа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан в государственной регистрации права долевой собственности, обязании произвести государственную регистрацию права долевой собственности суд отказывает.
 
    Руководствуясь ст.ст. 12, 194-198, 258 ГПК РФ суд
 
 
р е ш и л:
 
    в удовлетворении заявления Каленовой В.П. о признании незаконным отказа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан в государственной регистрации права долевой собственности, обязании произвести государственную регистрацию права долевой собственности отказать за необоснованностью.
 
    Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
 
Председательствующий: Е.С. Шафикова