Решение от 12 сентября 2014 года

Дело № 12-255/14
 
РЕШЕНИЕ
 
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
 
    12 сентября 2014 года Судья Рубцовского городского суда Алтайского края Деуленко В.И., при секретаре Сковпень А.А., рассмотрев жалобу ООО «Управляющая компания «Н» на постановление заместителя начальника Рубцовского межрайонного отдела судебных приставов по исполнению актов судов и иных органов в отношении должников - юридических лиц г.Рубцовска Холяпиной Н.В. № б/н от *** по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Управляющая компания «Н»,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Постановлением заместителя начальника Рубцовского межрайонного отдела судебных приставов по исполнению актов судов и иных органов в отношении должников - юридических лиц г.Рубцовска Холяпиной Н.В. № б/н от *** по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ООО «Управляющая компания «Н» подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере *** руб.
 
    Не согласившись с указанным постановлением, представитель ООО «Управляющая компания «Н» подал жалобу, в которой просил обжалуемое постановление отменить. В обоснование жалобы представитель заявителя указал, что по исполнительному документу ВС *** от ***, выданного Рубцовским городским судом по делу № ***, ООО «Управляющая компания «Н» (далее ООО «УК Н») обязана: произвести ремонт крыши в районе квартиры № *** в доме по пер. ... в г. Рубцовске. *** вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства и представлен срок для добровольного исполнения, затем *** вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора. *** судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обязании ООО «УК Н» в срок до *** исполнить решение Рубцовского городского суда. Полагает, что судебным приставом-исполнителем предоставлен невозможный срок для производства такого рода работ. Кроме того, имеет место нарушение процессуальных норм, а именно: при составлении протокола об административном правонарушении и вынесении обжалуемого постановления присутствовала Бортникова В.Н., которая на совершение названных действий не уполномочена должным образом.
 
    Представитель ООО «УК Н» Бортникова В.Н., действующая на основании доверенности, в судебном заседании требования и доводы жалобы поддержала.
 
    Представитель Рубцовского межрайонного отдела судебных приставов по исполнению актов судов и иных органов в отношении должников - юридических лиц г. Рубцовска в судебное заседание не явился, и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, в связи с чем, судья счет возможным рассмотреть в его отсутствие.
 
    Судья, исследовав письменные доказательства по делу, полагает, что оспариваемое постановление подлежит отмене, производство по делу подлежит прекращению на основании следующего.
 
    В соответствии с частями 1, 2 статьи 26.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
 
    Доказательства в силу статьи 26.11 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации оцениваются судьей по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
 
    Постановлением заместителя старшего судебного пристава Рубцовского межрайонного отдела судебных приставов по исполнению актов судов и иных органов в отношении должников - юридических лиц г.Рубцовска Холяпиной Н.В. ООО «УК Н» привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере *** руб.
 
    Согласно ч.1 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административной ответственности подлежит неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, после взыскания исполнительского сбора.
 
    Согласно ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
 
    По смыслу ст. 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для оказания юридической помощи лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в производстве по делу об административном правонарушении может участвовать защитник, а для оказания юридической помощи потерпевшему - представитель. Полномочия адвоката удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием. Полномочия иного лица, оказывающего юридическую помощь, удостоверяются доверенностью, оформленной в соответствии с законом.
 
    В соответствие со ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу. Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном частью 4.1 настоящей статьи, в нем делается соответствующая запись. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.
 
    Как следует из письменных материалов дела, законным представителем ООО «УК Н» является директор Одегов А.В.
 
    Однако, указанное лицо на составление протокола об административном правонарушении *** не приглашалось, копия протокола об административном правонарушении Одегову А.В. не вручалась.
 
    Кроме того, директор ООО «УК Н» Одегов А.В. не извещался о рассмотрении дела по существу, назначенное на ***.
 
    Участие представителя ООО «УК Н» Бортниковой В.Н., уполномоченной по доверенности, при составлении протокола об административном правонарушении ***, при рассмотрении дела по существу ***, не лишает права на извещение и участие в указанных мероприятиях юридического лица – ООО «УК Н», действующего через своего законного представителя директора Одегова А.В. как единоличного исполнительного органа.
 
    Таким образом, *** составление протокола об административном правонарушении, *** вынесение постановления об административном наказании должностным лицом Рубцовского межрайонного отдела судебных приставов по исполнению актов судов и иных органов в отношении должников - юридических лиц г.Рубцовска произведено без извещения лица, привлекаемого к административной ответственности.
 
    По мнению судьи, указанные выше обстоятельства являются существенными нарушениями норм процессуального права, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
 
    Согласно ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений:
 
    об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление;
 
    об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.
 
    По смыслу ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности по настоящему делу истек.
 
    При таких обстоятельствах, поскольку судья лишен возможности направления дела на новое рассмотрение, постановление заместителя начальника Рубцовского межрайонного отдела судебных приставов по исполнению актов судов и иных органов в отношении должников - юридических лиц г.Рубцовска Холяпиной Н.В. № б/н от *** по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Управляющая компания «Н», подлежит отмене, а производство по делу подлежит прекращению за истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
 
РЕШИЛ:
 
    Постановление заместителя начальника Рубцовского межрайонного отдела судебных приставов по исполнению актов судов и иных органов в отношении должников - юридических лиц г.Рубцовска Холяпиной Н.В. № б/н от *** по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Управляющая компания «Н», отменить, производство по делу прекратить.
 
    Решение может быть обжаловано в течение десяти суток с момента вручения или получения копии постановления в Алтайский краевой суд.
 
    Судья В.И. Деуленко
 
    Согласовано, судья В.И. Деуленко_______________ «______» ____________2014 г.
 
    Исполнитель помощник судьи Гюнтер А.В. _______________«______» __________2014 г.