Решение от 12 сентября 2014 года

    Мотивированное решение изготовлено
 
    17 сентября 2014 года
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
    Именем Российской Федерации
 
    12 сентября 2014 года город Нижний Тагил
 
    Тагилстроевский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в составе судьи Володиной Т.Э.,
 
    с участием помощника прокурора Тагилстроевского района города Нижний Тагил Можаевой Е.И.,
 
    при секретаре Бородиной Е.П.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1414 по иску прокурора Тагилстроевского района города Нижний Тагил, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «ТС», о возложении обязанности устранить нарушения правил пожарной безопасности,
 
    УСТАНОВИЛ:
 
    Прокурор Тагилстроевского района города Нижний Тагил, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ООО Управляющая компания «ТС» и просит обязать устранить нарушения требований пожарной безопасности не позднее ../../.... г., а именно пункты предписания от ../../.... г. №...: выполнить отделку лестничных клеток, ступеней и площадок лестничных маршей, с применением горючих материалов с пожарной опасностью не более, чем: Г1, В2, Д2, Т2.РП1 в соответствии с требованиями Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; восстановить двери лестничных клеток, препятствующие распространению опасных факторов пожара на путях эвакуации; оборудовать здание по адресу: (место расположения обезличено), установкой автоматической пожарной сигнализации; оборудовать здание по адресу: (место расположения обезличено), системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре; выполнить в здании по адресу: (место расположения обезличено), выходы на чердак из лестничных клеток через противопожарные двери 2-го типа; оборудовать светильники колпаками рассеивателями в тамбуре запасного эвакуационного выхода, перед выходами на чердак, в помещении под лестничным маршем, ближайшем к основному эвакуационному выходу; очистить пространство под лестничным маршем, ближайшим к основному эвакуационному выходу.
 
    В обоснование требований заявитель указал, что в прокуратуру Тагилстроевского района города Нижний Тагил поступила информация о факте нарушения требований пожарной безопасности ООО Управляющая компания «ТС» по месту фактического нахождения общества по адресу: (место расположения обезличено). Проведенной проверкой установлено следующее: в период с ../../.... г. по ../../.... г. на основании распоряжения от ../../.... г. №... инспектором ОНД города Нижний Тагил Афанасьевым Д.В. проведена внеплановая выездная проверка здания и помещений ООО Управляющая компания «ТС» по адресу: (место расположения обезличено) (место расположения обезличено), с целью исполнения поручения заместителя прокурора Тагилстроевского района города Нижний Тагил Куликовой О.В. от ../../.... г. №.... В ходе проверки было установлено, что ООО Управляющая компания «ТС» допустило нарушение обязательных требований пожарной безопасности, а именно:
 
    1. При эксплуатации эвакуационных путей и выходов не обеспечено соблюдение требований нормативных документов по пожарной безопасности (п.6.25* СНиП 21-01-97**): на путях эвакуации для отделки стен лестничных клеток, ступеней и площадок лестничных маршей применены горючие материалы с более высокой пожарной опасностью, чем: Г1, В1, Д2, Т2, а именно изделия профильно-погонажные поливинилхлоридные для внутренней отделки с показателями пожарной опасности Г1, В2, ДЗ, ТЗ согласно сертификату пожарной безопасности от 07.09.2005 №ССПБ.RU.ОП056.В.00071 в нарушение п. 33 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 №390 «О противопожарном режиме», п.6.25* СНиП 21-01-97* Пожарная безопасность зданий и сооружений;
 
    2. Сняты двери лестничных клеток, препятствующие распространению опасных факторов пожара на путях эвакуации, в нарушение п.п. «д» п. 23 Правил противопожарного режима в Российской Федерации;
 
    3. Здание по адресу: (место расположения обезличено), не защищено установкой автоматической пожарной сигнализации в нарушение п. 9, табл. 1 НПБ 110-03 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией»;
 
    4. Здание по адресу: (место расположения обезличено), не оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре в нарушение п. 15 табл.2 НПБ 104-03 «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях»;
 
    5. В здании по адресу: (место расположения обезличено), выходы на чердак из лестничных клеток не выполнены через противопожарные двери 2-го типа в нарушение ч. 1 ст. 46 Федерального закона от 27.12.2002 №184-ФЗ «О техническом регулировании», ч. 1 ст. 151 Федерального закона от 22.07.2008 №123-Ф3, п.8.4* СНиП 21-01-97* Пожарная безопасность зданий и сооружений;
 
    6. В тамбуре запасного эвакуационного выхода, перед выходами на чердак, в помещении под лестничным маршем, ближайшем к основному эвакуационному выходу, эксплуатируются светильники со снятыми колпаками рассеивателями в нарушение п.п. «в» п. 42 Правила противопожарного режима в Российской Федерации;
 
    7. Под лестничным маршем, ближайшем к основному эвакуационному выходу, устроена кладовая для хранения горючих материалов (мебель, бытовые приборы и другие горючие материалы) в нарушение п.п. «к», п. 23 Правила противопожарного режима в Российской Федерации.
 
    В связи с этим ../../.... г. инспектором ОНД города Нижний Тагила Афанасьевым Д.В. директору ООО Управляющая компания «ТС» Волокитину Е.В. выдано предписание №... об устранении нарушений требований пожарной безопасности по месту фактического нахождения общества: (место расположения обезличено), в срок до ../../.... г.. Постановлением заместителя главного государственного инспектора города Нижний Тагил по пожарному надзору Несмелова В.Р. от ../../.... г. №... ООО Управляющая компания «ТС» привлечено к административной ответственности по ч.ч. 1, 3, 4 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначен штраф в сумме ... рублей. ООО Управляющая компания «ТС» арендует здание по адресу: (место расположения обезличено), по договору безвозмездного пользования нежилым помещением от ../../.... г.. Согласно п.п. «а» п. 2.3 договора ООО Управляющая компания «ТС» обязано содержать здание в надлежащем техническом и санитарном состоянии, обеспечивать пожарную и иную безопасность.
 
    В судебном заседании помощник прокурора Тагилстроевского района города Нижний Тагил Можаева Е.И. поддержала заявленные требования по изложенным в заявлении основаниям, просила удовлетворить в полном объеме, дала суду пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении.
 
    Представитель ответчика - ООО Управляющая компания «ТС», извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие (л.д. ...). В представленном письменном отзыве указал, что выявленные и указанные в предписании нарушения будут устранены в установленные предписанием сроки (л.д. ...).
 
    На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, учитывая, что все участники производства по делу извещены о времени и месте судебного заседания, суд с учетом мнения прокурора, признал возможным провести судебное заседание в отсутствие не явившегося представителя ответчика.
 
    Заслушав доводы прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
 
    Прокурор района в пределах своих полномочий обратился с данным иском в защиту неопределенного круга лиц, с учетом актуальности проблем, связанных с соблюдением пожарной безопасности в здании, используемом ООО Управляющая компания «ТС» во время нахождения в нем сотрудников, граждан.
 
    Заявление прокурора по форме и содержанию соответствует требованиям, установленным в ч. 3 ст. 131 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в нем указано, в чем конкретно заключаются законные интересы неопределенного круга лиц - нарушение прав неопределенного круга лиц, в том числе сотрудников, граждан во время нахождения в здании, арендуемом ООО Управляющая компания «ТС», какое право нарушено - право указанных лиц на охрану здоровья во время пребывания в здании, арендуемом ООО Управляющая компания «ТС», при несоблюдении требований пожарной безопасности, а также содержится ссылка на закон или иные нормативно-правовые акты, предусматривающие способы защиты этих интересов.
 
    Судом установлено, что ООО Управляющая компания «ТС» является юридическим лицом (л.д. ...).
 
    В соответствии с п. 1 ст. 48 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическим лицом признается организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.
 
    На основании п. 1 ст. 56 Гражданского кодекса Российской Федерации юридические лица, кроме учреждений, отвечают по своим обязательствам всем принадлежащим им имуществом.
 
    Таким образом, ООО Управляющая компания «ТС» отвечает по своим обязательствам самостоятельно, всем принадлежащим ему имуществом.
 
    Нарушения правил пожарной безопасности были обнаружены в здании, расположенном по адресу: (место расположения обезличено), которым ООО Управляющая компания «ТС» пользуется на основании договора безвозмездного пользования, заключенного ../../.... г. с ООО «УК «ТС» (л.д. ...), то есть на законном основании.
 
    В соответствии с п. 10 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных Приказом МЧС Российской Федерации от 18.06.2003 №313 собственник имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители и должностные лица организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарнойбезопасности, должны обеспечивать своевременное выполнение требования пожарной безопасности, предписаний, постановлений и иных законных требований государственных инспекторов по пожарному надзору.
 
    Учитывая изложенное, суд полагает, что прокурором правомерно предъявлены требования к ООО Управляющая компания «ТС» как юридическому лицу, руководство деятельностью которого осуществляет его руководитель - директор общества, в полномочия которого входят, в том числе и соблюдение правил пожарной безопасности.
 
    В судебном заседании установлено, что прокуратурой Тагилстроевского района города Нижний Тагил проводилась проверка с привлечением Госпожнадзора, в ходе которой было установлено, что ответчиком в полной мере не создано условий, гарантирующих охрану и укрепление здоровья неопределенного круга лиц во время нахождения в здании, используемом ООО Управляющая компания «ТС», поскольку допущены некоторые нарушения требований пожарной безопасности.
 
    В судебном заседании установлено, что в период с ../../.... г. по ../../.... г. на основании распоряжения от ../../.... г. №... (л.д. ...) инспектором ОНД города Нижний Тагил Афанасьевым Д.В. проведена внеплановая выездная проверка здания и помещений ООО Управляющая компания «ТС» по адресу: (место расположения обезличено).
 
    В ходе проверки были выявлены нарушения правил пожарной безопасности в здании, используемом ООО Управляющая компания «ТС», по адресу: (место расположения обезличено), что подтверждается актом проверки (л.д. ...).
 
    ../../.... г. государственным инспектором по пожарному надзору Афанасьевым Д.В. ООО Управляющая компания «ТС» выдано предписание №... по устранению нарушений требований пожарной безопасности по месту нахождения Общества по адресу: (место расположения обезличено) (л.д. ...). В данном предписании установлен срок для его исполнения - до ../../.... г..
 
    Суд полагает, что прокурор может организовать проведение проверки, в том числе и с привлечением других компетентных органов, что и было сделано в данном случае, когда к проверке по определению готовности ООО Управляющая компания «ТС» в плане соблюдения правил пожарной безопасности, а также выполнения требований предписания, были привлечены органы Госпожнадзора.
 
    Согласно п. 4. ст. 27 Закона «О прокуратуре Российской Федерации», в случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского судопроизводства, когда пострадавший по состоянию здоровья, возрасту или иным причинам не может лично отстаивать в суде или арбитражном суде свои права и свободы или когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде или арбитражном суде иск в интересах пострадавших.
 
    В соответствии с положениями Закона «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор обязан реагировать на всякое нарушение закона, в том числе и путем обращения в суд с требованием об устранении нарушений закона.
 
    В силу изложенного суд полагает, что прокурором правомерно предъявлены требования к ответчику, поскольку в ходе проверки были выявлены нарушения правил пожарной безопасности.
 
    Федеральным законом от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности», Правилами пожарной безопасности предусмотрено, что в учреждениях и организациях, независимо от формы собственности, вида деятельности и ведомственной принадлежности в целях защиты жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, государственного или муниципального имущества, окружающей среды, должны разрабатываться и осуществляться меры по обеспечению пожарной безопасности, проводиться противопожарная пропаганда, обучение работников данных учреждений и организаций мерам пожарной безопасности.
 
    Постановлением заместителя главного государственного инспектора города Нижний Тагил по пожарному надзору Несмелова В.Р. от ../../.... г. №... ООО Управляющая компания «ТС» привлечено к административной ответственности по ч.ч. 1, 3, 4 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначен штраф в сумме ... рублей (л.д. ...).
 
    Данное постановление ответчиком было обжаловано. Решением Тагилстроевского районного суда города Нижний Тагил от ../../.... г., вступившим в законную силу ../../.... г. (л.д. ...), вышеуказанное постановление оставлено без изменения, жалоба ответчика без удовлетворения.
 
    Кроме того, изложенные выше обстоятельства не оспариваются представителем ответчика.
 
    Исходя из указанных выше требований федерального законодательства, суд полагает, что ответчиком должны быть созданы условия, гарантирующие охрану здоровья неопределенного круга лиц во время нахождения в здании ООО Управляющая компания «ТС», в том числе должны быть осуществлены меры по обеспечению пожарной безопасности, однако до настоящего времени такие условия ответчиком не созданы в полной мере, нарушения требований пожарной безопасности не устранены в полном объеме.
 
    Суд полагает, что указанные в иске нарушения ответчику следует устранить, привести помещение, используемое ООО Управляющая компания «ТС», в соответствии с требованиями пожарной безопасности, в связи с чем, требование прокурора о возложении обязанности об устранении выявленных нарушений в срок до ../../.... г., законно, обосновано и подлежит удовлетворению.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина, от уплаты которой прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц, при предъявлении исковых требований был освобожден.
 
    Прокурором предъявлено одно требование неимущественного характера, которое удовлетворено, в силу чего с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере ... руб. ... коп.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
 
    РЕШИЛ:
 
    Исковые требования прокурора Тагилстроевского района города Нижний Тагил, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «ТС» удовлетворить.
 
    Обязать Общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «ТС» в срок до ../../.... г. в здании по адресу: (место расположения обезличено), устранить нарушения требований пожарной безопасности, указанные в предписании от ../../.... г. №...:
 
    выполнить отделку лестничных клеток, ступеней и площадок лестничных маршей, с применением горючих материалов с пожарной опасностью не более, чем: Г1, В2, Д2, Т2.РП1 в соответствии с требованиями Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;
 
    восстановить двери лестничных клеток, препятствующие распространению опасных факторов пожара на путях эвакуации;
 
    оборудовать здание по адресу: (место расположения обезличено), установкой автоматической пожарной сигнализации;
 
    оборудовать здание по адресу: (место расположения обезличено), системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре;
 
    выполнить в здании по адресу: (место расположения обезличено), выходы на чердак из лестничных клеток через противопожарные двери 2-го типа;
 
    оборудовать светильники колпаками рассеивателями в тамбуре запасного эвакуационного выхода, перед выходами на чердак, в помещении под лестничным маршем, ближайшем к основному эвакуационному выходу;
 
    очистить пространство под лестничным маршем, ближайшим к основному эвакуационному выходу.
 
    Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «ТС» государственную пошлину в доход местного бюджета в сумме ... руб. ... коп.
 
    Разъяснить ответчику, что госпошлину ему необходимо уплатить в течение 10 дней со дня вступления в законную силу решения суда, и копию квитанции направить в суд, вынесший решение.
 
    На решение суда может быть подана апелляционная жалоба, представление в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы, представления через Тагилстроевский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области.
 
    Судья Володина Т.Э.