Дата принятия: 12 сентября 2014г.
№2-1473\2014
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
12 сентября 2014г. г. Тамбов
Советский районный суд г. Тамбова в составе:
председательствующего судьи Ветошкиной Л.А.
при секретаре Каргановой Е.Л.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Загороднева Г.А., действующей в интересах несовершеннолетних детей Е и Р к ОАО «Вагонреммаш» в лице Тамбовского вагоноремонтного завода ОАО «Вагонреммаш», Загороднев В.С., Загороднев Д.В. о признании права собственности.
У С Т А Н О В И Л:
В суд обратились Загороднева Г.А., действующая в интересах несовершеннолетних детей Е, Р к ОАО «Вагонреммаш» в лице Тамбовского Вагоноремонтного завода ОАО «Вагонреммаш», Загороднев В.С., Загороднев Д.В. о признании за несовершеннолетними детьми право собственности в порядке приватизации, на комнаты лит. площадью 11,3 кв.м., лит. 10 площадью 11,7 кв.м., расположенные на пятом этаже здания общежития по адресу: , по 1 \2 доли в праве общей долевой собственности, за каждым.
В исковом заявлении указала, что она с мужем Загороднев В.С. и двумя несовершеннолетними детьми постоянно проживают в указанных выше комнатах общежития. Данные комнаты были предоставлены Загороднев В.С. в связи с работой в Тамбовском вагоноремонтном заводе. С указанной даты он зарегистрирован по месту жительства и проживает в указанных комнатах. Она вселилась и проживает с после заключения брака. С рождения в общежитии проживают и зарегистрированы по месту жительства дети: Р, Е В настоящее время Загородневы решили приватизировать жилое помещение, в котором проживают, на детей Е и Р При этом Загороднев В.С., Загороднева Г.А., Загороднев Д.В. от участия в приватизации занимаемого жилого помещения отказываются. Ранее свои права на приватизацию жилых помещений Е и Р не реализовывали.
Указано, что совместным распоряжением Министерства имущественных отношений РФ, Федеральной энергетической комиссии РФ и Министерства путей сообщения РФ от утвержден сводный передаточный акт на имущество и обязательства организаций федерального железнодорожного транспорта, передаваемые в качестве вклада в уставной капитал ОАО «РЖД», из которых видно, что здание общежития при приватизации ФГУП Тамбовский вагоноремонтный завод передано в качестве вклада в уставной капитал ОАО «РЖД». В настоящее время собственником здания общежития является ответчик, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации. Ответ на письменное заявление истца о приватизации комнат от ответчика не поступило.
Истца Загороднева Г.А. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме.
В суд Р и Еподали письменные заявления в которых они поддержали иск матери Загороднева Г.А., просили рассмотреть дело в их отсутствие.
Представитель истца по доверенности Бородачева М.А. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.
Представитель ответчика ОАО «Вагонреммаш » по доверенности Евдокимова Е.А. в судебном заседании исковые требования не признала. Поддержала письменные возражения по иску.
Ответчики Загороднев В.М. и Загороднев Д.В. в судебное заседание не вились, в материалах дела имеются заявления о признании иска и о рассмотрении дела в их отсутствие.
Представитель органа опеки и попечительства по доверенности Козельцева О.П. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просила вынести решение в интересах несовершеннолетних детей.
Выслушав представителей сторон, и лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Как видно из материалов дела и не оспаривается сторонами, спорное жилое помещение, в котором проживают истцы, находится в здание общежития, расположенного по адресу , которое в настоящее время принадлежит на праве собственности ответчику ОАО «Вагонреммаш».
Статьей 1 Законом РФ от «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» установлено, что приватизацией жилых помещений является бесплатная передача в собственность граждан РФ на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальным жилищном фонде.
Однако здание общежития, в котором находится спорное жилое помещение истцов, не относится к государственному или муниципальному имуществу. Как следует из материалов дела, здание общежития, согласно распоряжению Правительства РФ от . в числе имущественного комплекса ФГУП Тамбовского ордена Трудового Красного Знамени вагоноремонтного завода подлежало приватизации и внесению в уставной капитал единого хозяйствующего объекта на железнодорожном транспорте. - ОАО «РФЖ », которое было образовано в соответствии с постановлением Правительства РФ . «О создании открытого акционерного общества «Российские железные дороги » путем приватизации государственного имущества. Совместным распоряжением Министерства имущественных отношений РФ, Федеральной энергетической комиссии РФ и Министерства путей сообщения РФ от . утвержден сводный передаточный акт на имущества и обязательства организаций федерального железнодорожного транспорта, передаваемые в качестве вклада в уставной капитал ОАО «РЖД», из которых видно, что здание общежития в числе имущественного комплекса ФГУП ТВРЗ передано в качестве вклада в уставной капитал ОАО «РЖД», Российской Федерации, доля которой в общем количестве акций составляет 100 процентов.
ОАО «РЖД» . зарегистрировало право собственности на здание общежития, на основании сводного передаточного акта, распоряжения Миниимущества России ФЭК России и МПС России № 4557-р/6-р/884р от акта на имущество и обязательства организаций федерального железнодорожного транспорта. Решением ОАО «РЖД» от и согласно протоколу собрания учредителей ОАО «Вагонреммаш» от и договору от было создано ОАО «Вагонреммаш» с долей акций ОАО «РЖД» в уставном капитале 100% акций минус 1 акция. Уставной капитал оплачен в денежном эквиваленте и имуществом, в том числе зданием общежития ( 2 корпуса), расположенного , которое согласно свидетельству о регистрации права собственности, на основании вышеуказанного договора и акта приема передачи является собственностью ОАО «Вагонреммаш» с
Из вышеуказанного и приобщенного к материалам дела сообщения Департамента финансовой политики Минфина РФ от следует, что здание общежития, в котором находятся спорное жилое помещение, не включено в перечень объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, подлежащих передаче в собственность субъектов РФ или муниципальную собственность, утвержденный совместным распоряжением Министерства имущества РФ, Минфин РФ, Министерства путей сообщения РФ
Из копии лицевого счета, выписки из домовой книги следует, что семья Загородневы проживают в спорных комнатах общежития с года, Е и Е с рождения с ). Из правоустанавливающих документов, усматривается, что здание ( два корпуса, 4/20 по имеет статус- общежитие, является собственностью ответчика, которому в силу ст. 209 ГК РФ принадлежит право владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Доводы истца, о неправомерности отказа истцам в приватизации спорного жилого помещения судом отклоняются. Ссылка истца на п. 4 постановления Пленума Верховного суда РФ от « О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» несостоятельна, поскольку спорное жилое помещение является специализированным жилым фондом и частной собственностью ответчика, внесенное в уставной капитал при создании ООО «Вагонреммаш» его учредителем ОАО «РЖД», в свою очередь которому оно было передано в порядке приватизации на основании решений Правительства РФ и в момент образования единого хозяйствующего объекта на железнодорожном транспорте, путем оплаты 100% акций ОАО «РЖД», находящихся в собственности Российской федерации, путем внесения имущественного комплекса государственных предприятий, в том числе здания общежития. Внесение государственного или муниципального имущества в уставной капитал открытого акционерного общества предусмотрено подп.9п.1ст.13 ФЗ от «О приватизации государственного и муниципального имущества ».
Внесение государственного или муниципального имущества в качестве вклада в уставные капиталы открытых акционерных обществ осуществляется, согласно ст. 25 вышеназванного Федерального закона, по решению соответственно Правительства Российской Федерации, органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления с целью учреждения открытых акционерных обществ либо в порядке оплаты размещаемых дополнительных акций при увеличении уставных капиталов открытых акционерных обществ. Для осуществления государственного контроля за деятельностью акционерных обществ данной статьей закреплено правило, в соответствии с которым доля акций открытого акционерного общества, находящихся в собственности Российской Федерации, субъекта Российской федерации, муниципального образования, в общем количестве обыкновенных акций этого акционерного общества не может составлять менее 25 % плюс одна акция, если иное не установлено Президентом Российской Федерации в отношении стратегических акционерных обществ.
Пункт 1 ст. 30 ФЗ от «О приватизации государственного и муниципального имущества » как общее правило, предусматривает, что ряд объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, к числу которых относятся объекты жилищного фонда, не могут быть приватизированы в составе имущественного комплекса унитарного предприятия. Пункт 15 ст. 43 названного Закона устанавливает, что при приватизации имущества федерального железнодорожного транспорта положения п. 1 ст. 30 данного Закона не применяются. В соответствии с подп1 п.1 ст. 6 ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества » федеральные государственные унитарные предприятия, осуществляющие производство продукции ( работ, услуг), имеющих стратегическое значение, и открытые общества, акции которых находятся в федеральной собственности и участие Российской Федерации в управление которыми обеспечивает стратегические интересы государства, обороноспособность и безопасность государства, защиту нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан Российской Федерации, являются стратегическими предприятиями и стратегическими акционерными обществами. Согласно ФЗ «Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта » приватизация имущества федерального железнодорожного транспорта осуществляется в соответствии с законодательством РФ о приватизации с учетом особенностей, установленным настоящим ФЗ.
Постановлением Правительства РФ от было учреждено ОАО «РЖД». Указом Президента РФ от учрежден Перечень стратегических предприятий и стратегических акционерных обществ, содержащих список предприятий и пакетов акций акционерных обществ, находящихся в государственной собственности и в отношении которых должен применяться специальный порядок приватизации, в который внесено ОАО «РЖД» как стратегически акционерное общество, акции которых находятся в федеральной собственности. Совместным распоряжением Министерства имущественных отношений РФ, Федеральной энергетической компании РФ и Министерства путей сообщения РФ от № утвержден сводный передаточный акт на имущества и обязательства организации федерального железнодорожного транспорта, передаваемые в качестве вклада в уставной капитал ОАО «РЖД», из которых видно, что означенное выше здание общежития при приватизации ФГУП ТВРЗ передано в качестве вклада в уставной капитал ОАО «РЖД».Которое в свою очередь, передало данное здание общежития в составе имущественного комплекса, в качестве оплаты, акции дочернего ОАО «Вагонреммаш», принадлежащих ОАО «РЖД», созданного на основании решения ОАО «РЖД » от
Вышеуказанное здание до настоящего времени имеет статус общежития, является специализированным жилищным фондом ответчика, передано ему в соответствии с вышеназванными Законами и в установленном законом порядке, и в связи особым стратегическим статусом его учредителя ОАО «РЖД», дочерним предприятием которого ответчик является.
Приватизация жилого помещения, находящегося в общежитии, в силу прямого указания Закона РФ запрещена ( ст. 4 Федерального закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации »).
В силу вышеизложенного ссылка истцов на ст. 18 Закона РСФСР от 04.07.1541-1 « О приватизации жилищного фонда РСФСР » ст. 7 ФЗ от 29.12.2004г. «О введение в действие ЖК РФ», на постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993г. №8, представленные им в суд определения Верховного Суда РФ, поскольку указанные нормы не применимы к имуществу, переданному ОАО «РЖД», в момент образования акционерного образования в 2003г.
Как следует из определения Конституционного Суда РФ от 15.мая 2007г. № 379-О-П «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Блинов А.М.
на нарушение его конституционных прав пунктом 6 ст. 9 ФЗ «Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта» и пунктом 15 ст. 43 ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества, право на приватизацию государственного и муниципального имущества регламентируется федеральным законодателем, при этом государство обязано обеспечить его возможность таким образом, чтобы при передаче имущества в собственность субъекта частного права соблюдались соответствующие гарантии, закрепленные Конституцией РФ, право граждан на жилище. Право на приватизацию не относится к числу конституционных прав, оно регламентируется федеральным законодателем.
В силу вышеизложенного доводы истцов Загородневы о нарушении их жилищных прав судом отклоняются, поскольку их права на жилище не нарушаются, право пользования жилым помещением их никто не лишал.
Таким образом, исследовав все представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что требования истцов не обоснованны и удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении исковых требований Загороднева Г.А., действующей в интересах Е, Р к ОАО «Вагонреммаш» в лице Тамбовского вагоноремонтного завода ОАО «Вагонреммаш» о признании права общей долевой собственности в порядке приватизации на комнаты :лит. площадью 11, 3 кв.м, лит. 10, площадью 11, 7 кв.м. в общежитии по адресу: -отказать.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Советский районный суд г. Тамбова в течение месяца с момента его изготовления в окончательной форме.
Судья:
Мотивированное решение суда составлено 18.09.2014г
Судья :
