Дата принятия: 12 сентября 2014г.
,Дело № 2-3908/14
РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации
*** Рубцовский городской суд Алтайского края в составе:
председательствующего Деуленко В.И.
при секретаре Сковпень А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Бадицкого В.А. к Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая кампания «Н» о защите прав потребителей,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью Управляющая кампания «Н» (далее ООО «УК Н»), в котором просил признать действия ООО «УК Н» по снятию показаний общедомовых приборов учета горячего водоснабжения и отопления *** по жилому дому по проспекту ... в городе Рубцовске незаконным; взыскать с ООО «УК Н» в пользу Бадицкого В.А. компенсацию морального вреда в размере *** руб., и юридических услуг в размере *** руб., согласно прейскуранта. В обоснование требований указал, что является собственником квартиры № *** в доме № *** по пр. ... в г. Рубцовске. Ответчик ООО «УК Н», является управляющей компанией, обслуживающей дом, в котором проживает истец. Указал, что спорные отношения регулируются нормами Жилищного кодекса Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации и Законом Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденными Постановлением Правительства Российской федерации от 06.06.2011 № 354. В силу закона на ответчика возложена обязанность по поставке горячей воды надлежащего качества жителям многоквартирного дома, где проживает истец и производство начислений и расчетов за поставленные коммунальные ресурсы.
С 01.09.2012 новыми Правилами предоставления коммунальных услуг введен порядок передачи показаний ИПУ потребителем исполнителю. Так, при наличии ИПУ потребитель обязан ежемесячно снимать показания и передавать их исполнителю или уполномоченному им лицу. Соответственно, исполнитель обязан принимать такие показания и использовать их при расчете размера платы за коммунальные услуги за тот расчетный период, за который были сняты показания (пп. «ж» п.31 новых Правил). Нормативный документ не предусматривает возможности изменения указанных сроков снятия и передачи показаний ИПУ с 23 по 25 числа текущего месяца. Во-первых, потому, что данные сроки совпадают со сроками снятия показаний ОПУ (пп. «е» п. 31 новых Правил) с 23 по 25 числа текущего месяца, что должно обеспечить сопоставимость измеренных объемов потребления коммунальных ресурсов и наиболее адекватный расчет платы за коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды. Во-вторых, чтобы исполнитель успел рассчитать плату, сформировать платежные документы и доставить их потребителям в общем случае не позднее 1 числа следующего месяца (п. 2 ст. 155 ЖК РФ), поскольку показания ИПУ должны использоваться при расчете платы именно за тот период, за который они были сняты.
Кроме того, согласно п. 104 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов № 354, исполнитель обязан при обнаружении исполнителем факта предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность всем или части потребителей в связи с нарушениями (авариями), возникшими в работе внутридомовых инженерных систем и (или) централизованных сетей инженерно-технологического обеспечения, исполнитель обязан зарегистрировать в электронном и (или) бумажном журнале регистрации таких фактов дату, время начала и причины нарушения качества коммунальных услуг (если они известны исполнителю). Если исполнителю такие причины неизвестны, то исполнитель обязан незамедлительно принять меры к их выяснению.
В течение суток с момента обнаружения указанных фактов исполнитель обязан проинформировать потребителя о причинах и предполагаемой продолжительности нарушения качества коммунальных услуг. В нарушение действующего законодательства управляющая компания не желает исполнять требования нормативно-правового акта Правительства Российской Федерации и не производит информирование жителей дома о допущенных нарушениях предоставления услуги ненадлежащего качества, а также производит снятие показания общедомовых приборов учета не с 23 по 25 числа текущего месяца, а значительно раньше, в *** года показания приборов учета сняли ***, что нарушает сопоставимость измеренных объемов потребления коммунальных ресурсов и мешает сделать наиболее адекватный расчет платы за коммунальные услуги. Действиями ответчика потребителю Бадицкому В.А. причинен моральный вред, выразившийся в нравственных страданиях, пережитых ею в результате неправомерных действий, выразившихся в не предоставлении достоверной информации, компенсацию которого потребитель оценивает в размере *** руб.
Истец Бадицкий В.А.в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.
Представитель истца Соснов Е.А., действующий на основании нотариальной доверенности в судебном заседании исковые требования и доводы, изложенные в исковом заявлении поддержал в полном объеме.
Представитель ответчика ООО «УК «Н» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, представил письменный отзыв на исковые заявление, в котором просил в удовлетворении требований истца отказать в полном объеме. Пояснил, что с 01.09.2012 вступили в законную силу правила предоставления коммунальных услуг гражданам утвержденных Постановлением Правительства РФ №354 от 06.05.2011г. П.34 пп. «в» вышеуказанных правил гласит, что потребитель обязан при наличии ИПУ, ОПУ ежемесячно снимать его показания в период с 23 по 25 число текущего месяца и передавать полученные показания исполнителю. С 01.06.2013 г. внесены изменения в Постановления Правительства РФ №354 от 06.05.2011г. Постановлением Правительства РФ №344 от 16.04.2013г. -п.34 пп. «в»- утратил силу. П.ЗЗ пп. «к1» гласит при наличии ИПУ, ОПУ ежемесячно снимать его показания и передать полученные показания исполнителю или уполномоченному им лицу не позднее даты, установленной договором, содержащим положение о предоставлении коммунальных услуг. В соответствии с п.31 пп. «е» Правил предоставления коммунальных услуг гражданам утвержденных Постановлением Правительства РФ №354 от 06.05.2011г. исполнитель обязан при наличии ОПУ ежемесячно снимать показания такого прибора учета в период с 23 по 25 число текущего месяца и заносить полученные показания в журнал учета показаний ОПУ. В соответствии с п.31 пп. «ж» Правил предоставления коммунальных услуг гражданам утвержденных Постановлением Правительства РФ №354 от 06.05.2011г. исполнитель обязан принимать от потребителей показания ИПУ, ОПУ в сроки которые определены договором, содержащим положение о предоставлении коммунальных услуг или по решению собрания собственников помещений в многоквартирном доме, снимать показания ИПУ, ОПУ, заносить полученные показания в журнал учета показаний приборов учета и использовать их при расчете размера платы за коммунальные услуги за тот расчетный период, за который были сняты показания. *** на данном жилом доме было проведено собрание собственников, на котором было решено: снимать показания ОПУ ГВС и отопления с *** по *** числа текущего месяца. Данное решение правомочно, кворум имеется. В судебном порядке никем не оспаривалось.
Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд находит заявленные исковые требования обоснованными, подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.
Судом установлено, что Бадицкий В.А. является собственником квартиры № *** в доме № *** по пр. ... в г. Рубцовске на основании договора дарения от ***, что подтверждается копий свидетельства о государственной регистрации права от ***.
Согласно ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом:
1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме;
2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом;
3) управление управляющей организацией.
В доме расположенном по адресу: г. Рубцовск, пр. ... управляющей организацией является ООО «УК Н», что общепризнано сторонами.
В данном случае отношения между истцом и ответчиком регулируются Жилищным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» (в редакции от 07.06.2013), Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», которым утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.
В соответствии ч.ч. 1.1, 1.2, 2, 3, 9, 9.1, 10, 16 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами. Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать: соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц; постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации. Состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации. Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме; управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; управление управляющей организацией. При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах. Способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме. Многоквартирный дом может управляться только одной управляющей организацией.
К данным правоотношениям применяются Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее Правила), п.1 которых предусмотрено, что Правила регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, порядок заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении, порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, определяют основания и порядок приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг, а также регламентируют вопросы, связанные с наступлением ответственности исполнителей и потребителей коммунальных услуг.
В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 4 Закона Российской Федерации от 07 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» исполнитель обязан оказать услугу, качество которого соответствует договору. При отсутствии в договоре условий о качестве услуги исполнитель обязан оказать услугу, пригодную для целей, для которых услуга такого рода обычно используется.
По смыслу ст. 10 названного Закона изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации. Информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать:…цену в рублях и условия приобретения товаров (работ, услуг), в том числе при предоставлении кредита размер кредита, полную сумму, подлежащую выплате потребителем, и график погашения этой суммы.
В соответствии с пп. «е», «е (1)», «ж», «з» п. 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 № 354, исполнитель обязан: при наличии коллективного (общедомового) прибора учета ежемесячно снимать показания такого прибора учета в период с 23-го по 25-е число текущего месяца и заносить полученные показания в журнал учета показаний коллективных (общедомовых) приборов учета, предоставить потребителю по его требованию в течение 1 рабочего дня со дня обращения возможность ознакомиться со сведениями о показаниях коллективных (общедомовых) приборов учета, обеспечивать сохранность информации о показаниях коллективных (общедомовых), индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета в течение не менее 3 лет; осуществлять не реже 1 раза в 6 месяцев снятие показаний индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета (распределителей), установленных вне жилых (нежилых) помещений, проверку состояния таких приборов учета (если договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, и (или) решениями общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме не установлен иной порядок снятия показаний таких приборов учета); принимать от потребителей показания индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета, в том числе способами, допускающими возможность удаленной передачи сведений о показаниях приборов учета (телефон, сеть Интернет и др.) и использовать их при расчете размера платы за коммунальные услуги за тот расчетный период, за который были сняты показания, а также проводить проверки состояния указанных приборов учета и достоверности предоставленных потребителями сведений об их показаниях. В случаях, установленных настоящими Правилами, а также в случаях и сроки, которые определены договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, и (или) решением собственников помещений в многоквартирном доме, снимать показания индивидуальных и общих (квартирных), комнатных приборов учета, заносить полученные показания в журнал учета показаний указанных приборов учета и использовать их при расчете размера платы за коммунальные услуги за тот расчетный период, за который были сняты показания; уведомлять потребителей не реже 1 раза в квартал путем указания в платежных документах о: сроках и порядке снятия потребителем показаний индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и передачи сведений о показаниях исполнителю или уполномоченному им лицу.
В соответствии с п.2 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом, либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива (в ред. Федерального закона от *** N 123-ФЗ).
В представленном отчете о потреблении тепловой энергии и теплоносителя дома № *** по пр. ..., за *** года, дата снятия показаний счетчиков указана ***, то есть факт нарушения сроков снятия показаний общедомовых приборов учета именно по горячему водоснабжению и отоплению за *** года нашел свое подтверждение.
Ответчиком доказательств надлежащего исполнения указанной обязанности, не предоставлено, в связи с чем, суд приходит к выводу о том, что требования о признании действий ООО «УК Н» по снятию показаний общедомового прибора по горячему водоснабжению и отоплению за *** года незаконными и подлежат удовлетворению.
В данном случае, по мнению суда, ответчиком нарушены права истца-потребителя в части представления достоверной информации об объеме оказанных услуг, последующего начисления оплаты за оказанные услуги.
В соответствии со ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
Согласно ст. 15 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей», моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.
В соответствии разъяснениями, содержащимися в п. 45 Постановления Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2012 № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя. Размер компенсации морального вреда определяется судом независимо от размера возмещения имущественного вреда, в связи с чем, размер денежной компенсации, взыскиваемой в возмещение морального вреда, не может быть поставлен в зависимость от стоимости товара (работы, услуги) или суммы подлежащей взысканию неустойки. Размер присуждаемой потребителю компенсации морального вреда в каждом конкретном случае должен определяться судом с учетом характера причиненных потребителю нравственных и физических страданий исходя из принципа разумности и справедливости.
Поскольку действующим законодательством предусмотрена обязанность исполнителя услуги снимать показания общедомовых приборов учета в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг, и данная обязанность в отношении Бадицкого В.А. не была исполнена, права истца, как потребителя коммунальных услуг, были нарушены, а нарушенное право подлежит восстановлению.
Учитывая обстоятельства дела, представленные доказательства, характер причиненных истцу нравственных страданий, степень вины нарушителя, выразившейся в незаконности действий Управляющей компании, а именно, в нарушении сроков снятия показаний общедомовых приборов учета по горячему водоснабжению и отоплению, что нашло свое подтверждение в ходе рассмотрения дела и привело к нарушению прав потребителя в части информирования его об объеме потребленных коммунальных услуг, и как следствие – их стоимости, суд, с учетом требований разумности и справедливости, определяя размер компенсации морального вреда, полагает возможным взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда сумму в заявленном истцом размере *** рублей.
Согласно ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
Истец освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче иска, поскольку его исковые требования вытекают из защиты прав потребителей, следовательно, подлежащая уплате государственная пошлина подлежит ко взысканию с ответчика.
Согласно исковым требованиям, иск носит неимущественный характер, в связи с чем, подлежащая уплате государственная пошлина в соответствии с положениями ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, составляет *** руб. Указанная государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика ООО «УК Н» в доход муниципального образования «Город Рубцовск» Алтайского края.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Бадицкого В.А. удовлетворить.
Признать действия Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая кампания Н» по снятию показаний общедомового прибора учета горячего водоснабжения и отопления *** по жилому дому по проспекту ... в городе Рубцовске незаконным.
Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая кампания Н» в пользу Бадицкого В.А. компенсацию морального вреда в размере *** рублей.
Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая кампания Н» в пользу бюджета МО «Город Рубцовск Алтайского края» государственную пошлину в размере *** рублей.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Рубцовский городской суд Алтайского края.
Председательствующий В.И. Деуленко
Согласовано, судья В.И. Деуленко_______________ «______» ____________2014 г.
Исполнитель помощник судьи Гюнтер А.В. _______________«______» __________2014 г.
