Решение от 12 сентября 2014 года

Р Е Ш Е Н И Е
 
именем Российской Федерации
 
    г. Новокузнецк 12 сентября 2014 года
 
    Орджоникидзевский районный суд города Новокузнецка Кемеровской области в составе председательствующего судьи Зиновьевой К.В.
 
    при секретаре Ливадном И.С.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №... по иску Агафонова Николая Ивановича к Администрации г.Новокузнецка, МУ «Центр градостроительства и землеустройства г.Новокузнецка» о признании права собственности на жилой дом,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Истец Агафонова Н.И. обратилась в суд с иском к ответчикам Администрации г.Новокузнецка, МУ «Центр градостроительства и землеустройства г.Новокузнецка» о признании права собственности на жилой дом.
 
    Свои исковые требования мотивирует тем, что в соответствии с договором купли-продажи от .. .. ....г. он приобрел жилой дом, жилой площадью 22,2 кв.м. по адресу: ул.....г...... Данный жилой дом был им зарегистрирован в ......., инвентарное дело №... от .. .. ....г. года. В .. .. ....г. к данному жилому дому им был произведен жилой пристрой, общая площадь дома увеличилась и в настоящее время общая площадь составляет 43,9 кв.м., жилая 34,2 кв.м. В соответствии со справкой ....... от .. .. ....г. инвентаризационная стоимость жилого дома по адресу: ул.....г..... составляет 120380 рублей. При оформлении документов на право собственности ему было рекомендовано обратиться в суд, так как жилая пристройка является самовольной. В соответствии с Заключением специалистов ....... №... от .. .. ....г. по оценке технического состояния строительных конструкций возведенного строения по адресу: ул.....г.....: возведенное строение в виде пристроенного помещения к частному жилому дому на одного хозяина соответствует требованиям ФЗ РФ от 30.12.2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений». Объект не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Права третьих лиц не нарушает.
 
    Просит признать за ним право собственности на объект недвижимости жилой дом общей площадью 43,9 кв.м., жилой 34,2 кв.м. по адресу: ул.....г......
 
    Истец Агафонов Н.И. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме. Дал объяснения, аналогичные доводам искового заявления. Дополнительно суду пояснил, что жилой дом расположенный по адресу: ул.....г..... купил в .. .. ....г.. В .. .. ....г. своими силами, на свои денежные средства произвел пристрой, который должным образом не оформил, разрешение на строительство не получал. Проживает в указанном доме с супругой.
 
    Представитель ответчика Администрации г.Новокузнецка Степанов Д.П., действующий на основании доверенности от .. .. ....г. (л.д.83), в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, направил в суд отзыв (л.д.140), в котором указал, что из представленной топографической съемки для межевания земельного участка от .. .. ....г. не усматривается, что дом по ул.....г..... находится в охранных зонах систем жизнеобеспечения. При этом истцу следует доказать, что самовольная постройка не нарушает права и законные интересы третьих лиц, либо не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
 
    Представитель ответчика МУ «Центр градостроительства и землеустройства г.Новокузнецка» Ивойлов Е.В., действующий на основании доверенности от .. .. ....г. №... (л.д.80), в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен, представил отзыв (л.д.79), в котором просил дело рассмотреть в отсутствии представителя МУ «Центр градостроительства и землеустройства г.Новокузнецка». Указал, что МП «ЦГиЗ» является ненадлежащим ответчиком по делу, поскольку признание права собственности на объекты недвижимости не входит в полномочия МП «ЦГиЗ».
 
    Представитель третьего лица Комитета градостроительства и земельных ресурсов Администрации г.Новокузнецка, в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом, возражений не представили.
 
    Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области Сыскин В.В., действующий на основании доверенности от .. .. ....г. (л.д.78), в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом. Представил суду отзыв на исковое заявление (л.д.77), в котором указал, что согласно данным Единого государственного реестра прав право собственности и другие вещные права на жилой дом, расположенный по адресу: ул.....г....., не зарегистрированы. Просил рассмотреть дело без участия представителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии.
 
    Суд, выслушав истца, исследовав письменные материалы дела, считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    В соответствии с п.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
 
    Согласно п.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
 
    Согласно п.14 ст.1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов
 
    Судом установлено, что .. .. ....г. на основании договора купли-продажи (л.д.9), Агафонов Н.И. купил у Т.Е.А. жилой дом площадью 20,2 кв.м. с надворными постройками, расположенный по адресу: ул.....г...... Данный договор .. .. ....г. удостоверен государственным нотариусом и зарегистрирован .. .. ....г. в .......
 
    .. .. ....г. на жилой дом по ул.....г....., общей площадью 45,5 кв.м., жилой 35,8 кв.м. ....... был выдан технический паспорт, владельцем дома указан Агафонов Николай Иванович (л.д.125-128).
 
    Агафоновым Н.И. к жилому дому, расположенному по адресу: ул.....г....., в .. .. ....г. за счет собственных средств был возведен жилой пристрой, что следует из технического паспорта, выданного ....... по состоянию на .. .. ....г. (л.д.98-111). Возведение жилого пристроя является реконструкцией жилого дома и осуществлено без получения соответствующей разрешительной документации на строительство. В результате произведенной реконструкции и уточнения данных при инвентаризации общая площадь жилого дома стала составлять 43,9 кв.м., жилая площадь – 34,2 кв.м.
 
    Согласно техническому плану здания, выданному ....... от .. .. ....г. года, общая площадь жилого дома расположенного по адресу: ул.....г....., составляет 43,9 кв.м. (л.д.10-19).
 
    Так как жилой дом по ул.....г..... был реконструирован без соответствующих разрешений, он является самовольной постройкой.
 
    Согласно заключению специалистов ....... №... от .. .. ....г. по оценке технического состояния строительных конструкций возведенного строения по адресу: ул.....г....., результаты освидетельствования конструкций пристроенного помещения к частному жилому дому расположенному по адресу: ул.....г..... показали, что фундаменты, стены и крыша пристройки находятся в работоспособном состоянии, дефектов и повреждений, снижающих их несущую способность не обнаружено. Возведенное строение в виде пристроенного помещения к частному жилому дому на одного хозяина соответствует требованиям Федерального закона РФ от 30.12.2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений». Объект не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Права третьих лиц не нарушает (л.д. 89-120).
 
    В материалах дела имеется отзыв Администрации г.Новокузнецка от .. .. ....г., согласно которому из представленной топографической съемки для межевания земельного участка расположенного по адресу: ул.....г....., от .. .. ....г. не усматривается, что дом находится в охранных зонах систем жизнеобеспечения (л.д.140).
 
    На регистрационном учете в доме по ул.....г..... в настоящее время значатся зарегистрированными: с .. .. ....г. – А.Л.В., .......; с .. .. ....г. – Агафонов Николай Иванович, ....... (л.д.141-143).
 
    Таким образом, поскольку жилой дом, расположенный по адресу: ул.....г....., общей площадью 43,9 кв.м., жилой площадью 34,2 кв.м., после произведенной реконструкции соответствует строительным нормам и правилам, не угрожает жизни и здоровью граждан, не нарушает прав иных лиц, суд удовлетворяет требования истца и признает право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: ул.....г....., общей площадью 43,9 кв.м., жилой площадью 34,2 кв.м., за Агафоновым Н.И.
 
    При этом надлежащим ответчиком по иску является Администрация г.Новокузнецка, поскольку к компетенции Администрации г.Новокузнецка относится выдача разрешений на строительство и на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства и реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа.
 
    МУ «Центр градостроительства и землеустройства г.Новокузнецка» является ненадлежащим ответчиком по иску, поскольку вышеуказанными полномочиями не обладает, в связи с чем в удовлетворении исковых требований к данному ответчику суд отказывает.
 
    Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Признать за Агафоновым Николаем Ивановичем, ......., право собственности на жилой дом общей площадью 43,9 кв.м., жилой площадью 34,2 кв.м., расположенный по адресу: ул.....г......
 
    В удовлетворении исковых требований к МУ «Центр градостроительства и землеустройства г.Новокузнецка» - отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
 
    Судья: /Зиновьева К.В.
 
    Мотивированное решение изготовлено 17.09.2014 года.
 
    Судья: /Зиновьева К.В.