Решение от 12 сентября 2014 года

    №
 
РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
    12 сентября 2014 года Дзержинский городской суд Нижегородской области в составе судьи Войнова А.А., при секретаре Шориной С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Апраксина С.Ю. к ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии и назначении досрочной трудовой пенсии,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Апраксин С.Ю. обратился в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> (далее - ГУ УПФ РФ по <адрес>), мотивируя тем, что 25.06.2014 г. он обратился к ответчику за назначением досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17.02.2001 г. Решением ответчика от 31.07.2014 года в назначении досрочной трудовой пенсии ему было отказано, в связи с тем, что стаж его работы во вредных условиях труда по списку № 2 составляет 04 года 07 месяцев 17 дней. Ему было разъяснено, что назначение пенсии возможно по достижению им 58 летнего возраста. Считает, что ответчик необоснованно исключил из его специального стажа по списку № 2 период работы с 01.07.2002 г. по 24.03.2006 г.; с 06.05.2011 г. по 30.06.2011 г., с 01.10.2011 г. по 03.11.2011 г., с 05.05.2012 г. по 31.05.2012 г., с 01.06.2012 г. по 31.10.2012 г. в качестве <данные изъяты> по строительству и ремонту автомобильных дорог и площадок. Считает отказ ГУ УПФ РФ по <адрес> не законным, просит обязать ответчика, включить в его специальный стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости, по списку № 2 указанные периоды работы, а так же обязать ответчика назначить ему трудовую пенсию с 25.06.2014 года.
 
    Истец в судебном заседании исковые требования уточнил, просит так же включить в его специальный стаж, по списку № 2 периоды работы с 08.05.2013 г. по 30.11.2013 г. и назначить ему трудовую пенсию с 27.06.2014 года.
 
    Представитель ответчика - ГУ УПФ РФ по <адрес> по доверенности М. в судебном заседании заявленные исковые требования не признала, пояснила, что досрочная трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 п. 1 пп.2 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с вредными условиями труда не менее 12 лет 6 мес. и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением общеустановленного возраста (60 лет) на один год за каждые два с половиной года такой работы.
 
    При требуемом специальном стаже 7 лет 06 месяцев, продолжительность специального стажа Апраксина С.Ю. по Списку № 2 составила 04 года 07 месяцев 17 дней, что не дает последнему права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по списку № 2 в возрасте 57 лет. Просит в удовлетворении исковых требований Апраксину С.Ю. отказать в полном объеме.
 
    Выслушав стороны, изучив и проверив материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
 
    Статьей 7 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
 
    В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
 
    Подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.
 
    При этом время выполнявшихся до 01 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 (с последующим дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.
 
    Согласно Списку N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, в пункте "а" указаны асфальтобетонщики (асфальтировщики, битумизаторы, варильщики, гудронаторщики, операторы, гудронатор, форсунщики) работа в данных должностях предусматривается в организациях указанных в разделе XXIX: строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также подземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций.
 
    Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, в разделе XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" поименованы асфальтобетонщики, асфальтобетонщики-варильщики, машинисты смесителей асфальтобетона передвижных.
 
    В соответствии с пунктом 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года N 555, а также аналогичными нормами пункта 1.1 Положения "О порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР", утвержденного Приказом Министерства соцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 г. N 190, пункта 5 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии, утвержденного Постановлением Минтруда России и Пенсионного фонда РФ от 27.02.2002 г. N 16/19па основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка, а кроме того, справка работодателя, уточняющая льготный характер работы.
 
    В соответствии с Федеральным законом № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», право на трудовую пенсию по старости, назначаемую досрочно за работу с вредными и тяжелыми условиями труда имеют граждане РФ при соблюдении ими условий, предусмотренных законодательством. Первое условие - наличие страхового стажа, указанного в ст. 27 и 28 Закона № 173-ФЗ. Второе условие - наличие стажа работы (периодов работы) с тяжелыми и вредными условиями труда, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
 
    Как усматривается из материалов дела и установлено судом Апраксин С.Ю. работал в качестве <данные изъяты>: с 03.07.2002 г. по 31.10.2002 г., с 01.04.2003 г. по 02.11.2003 г., с 01.04.2004 г. по 31.10.2004 г., с 01.04.2005г. по 20.11.2005г. в ООО «<данные изъяты>»; с 06.05.2011г. по 03.11.2011г. и с 05.05.2012г. по 31.05.2012г. в ООО «<данные изъяты>»; с 01.06.2012г. по 31.10.2012г. и с 08.05.2013г. по 30.11.2013г. в ООО группа предприятий «<данные изъяты>», что подтверждается копией трудовой книжки, справками, уточняющими особый характер работы или условий труда.
 
    Судом так же установлено, что 25.06.2014 г. Апраксин С.Ю. обратился к ответчику за назначением досрочной трудовой пенсии по старости по Списку № 2.
 
    Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 29.07.2014 г. истцу отказано в назначении пенсии. Периоды работы в качестве асфальтобетонщика с 03.07.2002г. по 31.10.2002г. (продолжительностью 2 месяца 29 дней за исключением 29 дней отпусков без сохранения заработной платы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета), с 01.04.2003г. по 02.11.2003г. (продолжительностью 7 месяцев 2 дня), с 01.04.2004г. по 31.10.2004г. (продолжительностью 7 месяцев), с 01.04.2005г. по 20.11.2005г. (продолжительностью 7 месяцев 20 дней), не включены в специальный стаж, поскольку заявителем не представлена справка, подтверждающая льготный характер работы, а так же согласно сведениям Апраксин С.Ю. в период с 01.04.2005г. по 20.11.2005г. (продолжительностью 7 месяцев 20 дней) кроме работы <данные изъяты> так же осуществлял работу в качестве <данные изъяты> не предусмотренной Перечнем. Периоды работы с 06.05.2011г. по 30.06.2011г. (продолжительностью 1 месяц 25 дней), с 01.10.2011г. по 03.11.2011г. (продолжительностью 1 месяц 3 дня), с 05.05.2012г. по 31.05.2012г. (продолжительностью 27 дней) не включены в специальный стаж, поскольку отсутствуют сведения о страховом и специальном стаже. Периоды работы с 01.06.2012г. по 31.10.2012г. (продолжительностью 5 месяцев), с 08.05.2013 г. по 30.11.2013 г. (продолжительностью 6 месяцев 23 дня) не включены в специальный стаж, поскольку так же отсутствуют сведения о специальном стаже. При этом ответчик установил его льготный стаж по списку № 2 в 04 года 06 месяцев 17 дней.
 
    Истец просит включить в льготный стаж по списку № 2 период работы в качестве <данные изъяты> по строительству и ремонту автомобильных дорог и площадок с 01.07.2002 г. по 24.03.2006 г.; с 06.05.2011 г. по 30.06.2011 г., с 01.10.2011 г. по 03.11.2011 г., с 05.05.2012 г. по 31.05.2012 г., с 01.06.2012 г. по 31.10.2012 г., с 08.05.2013 г. по 30.11.2013 г. и назначить ему трудовую пенсию с 27.06.2014 года.
 
    Согласно ст. 3 ФЗ РФ от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", целями индивидуального (персонифицированного) учета являются: создание условий для назначения трудовых пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; упрощение порядка и ускорение процедуры назначения трудовых пенсий застрахованным лицам.
 
    В соответствии со ст. 1 указанного Федерального закона, страхователями являются юридические лица, в том числе иностранные, и их обособленные подразделения; международные организации, осуществляющие свою деятельность на территории Российской Федерации; родовые, семейные общины малочисленных народов Севера, занимающиеся традиционными отраслями хозяйствования; крестьянские (фермерские) хозяйства; граждане, в том числе иностранные, лица без гражданства, проживающие на территории Российской Федерации, и индивидуальные предприниматели, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.
 
    Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда РФ сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.
 
    Контроль за достоверностью сведений о стаже и заработке, представляемых страхователями, осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации (ст. 8 ФЗ РФ N 27-ФЗ).
 
    Из смысла изложенных положений закона следует, что индивидуальный персонифицированный учет необходим для облегчения процедуры назначения пенсии застрахованным лицам, а, следовательно, отсутствие данных персонифицированного учета не может служить причиной отказа в назначении пенсии при условии предоставления гражданином документов, подтверждающих его трудовой стаж. Предоставление сведений в органы Пенсионного фонда является обязанностью работодателя. Пенсионный фонд в свою очередь обязан требовать своевременного включения в соответствующие индивидуальные лицевые счета сведений, представленных работодателем.
 
    Следовательно, отсутствие данных в сведениях персонифицированного учета по причине ненадлежащего выполнения работодателем истца своих обязанностей не может лишать истца права на включение периодов работы в его специальный стаж.
 
    В соответствии с Разъяснениями Минтруда РФ от 22.05.1996 г. № 5 работа асфальтобетонщика носит сезонный характер и исчисляется в календарном порядке с исключением из него межсезонных периодов, когда не выполнялись работы, дающие право на досрочное пенсионное обеспечение, в связи с чем, в специальный стаж истца по списку № 2 подлежат включению периоды работы с 01.04.2005г. по 20.11.2005г. (продолжительностью 7 месяцев 20 дней); с 06.05.2011г. по 30.06.2011г. (продолжительностью 1 месяц 25 дней); с 01.06.2012 г. по 31.10.2012 г. (продолжительностью 5 месяцев); с 08.05.2013 г. по 30.11.2013 г. (продолжительностью 6 месяцев 23 дня).
 
    На день обращения истца за назначением досрочной трудовой пенсии по старости у него отсутствовал необходимый специальный стаж по Списку № 2, в связи с чем, ответчиком ему обоснованно отказано в назначении трудовой пенсии.
 
    Учитывая изложенное, исковые требования Апраксина С.Ю. о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии и назначении досрочной трудовой пенсии подлежат частичному удовлетворению.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. 12, 55, 56, 57, 67, 98, 198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Апраксина С.Ю. удовлетворить частично.
 
    Обязать ГУ Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> включить Апраксину С.Ю. в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости по Списку 2 периоды работы с 01.04.2005г. по 20.11.2005г. (продолжительностью 7 месяцев 20 дней); с 06.05.2011г. по 30.06.2011г. (продолжительностью 1 месяц 25 дней); с 01.06.2012 г. по 31.10.2012 г. (продолжительностью 5 месяцев); с 08.05.2013 г. по 30.11.2013 г. (продолжительностью 6 месяцев 23 дня).
 
    В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в коллегию по гражданским делам Нижегородского областного суда в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Дзержинский городской суд.
 
    Судья                                                       п/п                                                  А.А. Войнов
 
    Копия верна
 
    Судья -                                                                     Секретарь -