Дата принятия: 12 сентября 2014г.
Дело № №
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Белогорский городской суд в составе
председательствующего Каспирович М.В.,
при секретаре Прокопенко М.В.,
с участием помощника прокурора <адрес> Жидковой Н.Ю.,
истца (ответчика) Гумаровой Р., представителя ответчика (представителя истца) Бондарь Н.Е., третьего лица Касьян С.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гумаровой Р к Муниципальному казенному учреждению «Комитет имущественных отношений Администрации <адрес>» о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма и возложении обязанности заключения договора найма жилого помещения,
по иску Муниципального казенного учреждения «Комитет имущественных отношений Администрации <адрес>» к Гумаровой Р о признании не приобретшей право пользования жилым помещением, выселении,
у с т а н о в и л:
Гумарова Р. обратилась в суд с исковыми требованиями к МКУ «Комитет имущественных отношений Администрации <адрес>» о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма возложении обязанности заключения договора найма жилого помещения. В обоснование заявленных требований истец указала, что <адрес> по адресу: <адрес> была предоставлена её сыну Гумарову Р.Г. по договору найма жилого помещения в ДД.ММ.ГГГГ. В спорную квартиру истица была вселена в качестве члена семьи нанимателя в ДД.ММ.ГГГГ года. ДД.ММ.ГГГГ её сын умер. С момента смерти сына, обязанности нанимателя спорной квартиры несет она. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о заключении с ней договора социального найма данной квартиры, однако в удовлетворении заявления было отказано. Просит суд признать её нанимателем жилого помещения, квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, и обязать ответчика заключить с ней договор социального найма указанной квартиры.
МКУ «Комитет имущественных отношений Администрации <адрес>» обратился в суд с иском к Гумаровой Р. о признании не приобретшей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> выселении. В обоснование исковых требований указано, что жилое помещение (квартира), расположенная по адресу: <адрес> является муниципальной собственностью, закреплена в муниципальной казне. Согласно справке ООО «Белогорский расчетно – кассовый центр» от ДД.ММ.ГГГГ в данной квартире лиц, имеющих право пользования жилым помещением не зарегистрировано. Согласно акту обследования объектов муниципального жилого фонда от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что в <адрес> самовольно вселились и проживают Касьян С.А., Касьян Е.В., Касьян Р.В., Касьян З.В., Касьян В.С. Семья Касьян в спорное жилое помещение вселилась с разрешения Гумаровой Р. Документов, подтверждающих право пользования данным жилым помещением у Гумаровой Р. нет. ДД.ММ.ГГГГ ответчику вручено требование об освобождении жилого помещения (квартирой) по адресу: <адрес> № «а» <адрес>. До настоящего времени спорное жилое помещение не освобождено. Просит суд признать Гумарову Р. не приобретшей право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>. Выселить Гумарову Р. из жилого помещения по адресу: <адрес> без предоставления другого жилого помещения.
МКУ «Комитет имущественных отношений Администрации <адрес>» обратился в суд с иском к Касьян В.С., Касьян С.А., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей Касьян Е.В., Касьян Р.В., Касьян З.В. о признании не приобретшими право пользовании жилым помещением, выселении.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ гражданские дела по иску Гумаровой Р. к МКУ «Комитет имущественных отношений администрации <адрес>» о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма возложении обязанности заключения договора найма жилого помещения, по иску МКУ «Комитет имущественных отношений Администрации <адрес>» к Гумаровой Р. о признании не приобретшей право пользования жилым помещением, выселении, по иску МКУ «Комитет имущественных отношений Администрации <адрес>» к Касьян В.С., Касьян С.А., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей Касьян Е.В., Касьян Р.В., Касьян З.В. о признании не приобретшими право пользовании жилым помещением, выселении были объединены в одно производство.
Определением суда ДД.ММ.ГГГГ исковые требования МКУ «Комитет имущественных отношений Администрации <адрес>» к Касьян В.С., Касьян С.А., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей Касьян Е.В., Касьян Р.В., Касьян З.В. о признании не приобретшими право пользовании жилым помещением, выселении выделены из гражданского дела в отдельное производство.
Истица (ответчик) Гумарова Р. в судебном заседании на исковых требованиях настаивала, уточнив, что просит суд признать право пользования жилым помещением на условиях социального найма в отношении спорной квартиры, указав, что <адрес> была предоставлена её сыну на основании ордера в ДД.ММ.ГГГГ году. В ДД.ММ.ГГГГ г. она была вселена в спорное жилое помещение как член семьи нанимателя, поскольку на тот момент времени сын в квартире проживал один и стал употреблять спиртные напитки. Проживание в данной квартире в тот период времени не носило временный характер. В ДД.ММ.ГГГГ сын умер. После смерти сына она осталась проживать в квартире. Впоследствии в данную квартиру она вселила свою внучку Касьян В.С., её супруга и несовершеннолетних детей, так как в силу возраста и состояния здоровья, ей требуется посторонний уход. Ранее она проживала по адресу: <адрес>, однако данное жилое помещение в ДД.ММ.ГГГГ году она вынуждена была продать, в связи с тяжелыми жизненными обстоятельствами. В настоящее время другого жилья у нее не имеется. Просит суд удовлетворить её исковые требования, в удовлетворении исковых требований ответчика отказать.
Представитель ответчика (истца) МКУ «Комитет имущественных отношений администрации <адрес>» Бондарь Н.Е. в судебном заседании пояснила, что Гумарова Р. проживает в спорном жилом помещении без правоустанавливающих документов, документов, подтверждающих право пользования данным жилым помещением у Гумаровой Р. нет. Гумаровой Р. не представлено доказательств, подтверждающих тот факт, что последняя с ДД.ММ.ГГГГ года была вселена и проживала в спорной квартире как член семьи. Кроме того, Гумарова Р. была обеспечена жилым помещением, однако в ДД.ММ.ГГГГ г. данная квартира была продана. Просит суд исковые требования МКУ «КИО администрации <адрес>» удовлетворить, в исковых требованиях Гумаровой Р. отказать..
Третье лицо Касьян С.А. в судебном заседании пояснила, что Гумаров Р.Г. доводится ей дядей. В ДД.ММ.ГГГГ г. бабушка Гумарова Р. переехала проживать к Гумарову Р.Г. в спорную квартиру, так как дядя стал употреблять спиртные напитки. После смерти Гумарова Р.Г. бабушка продолжала проживать в данной квартире. По истечению времени, в связи с тем, что Гумарова Р. в настоящее время является престарелым человеком и ей требуется посторонний уход, она со своей семьей переехала жить к ней.
В судебное заседание не явились представители третьих лиц, будучи извещены о времени и месте рассмотрения дела. Суд на основании ст.167 ГПК РФ полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся.
Выслушав участвующих в деле лиц, заключение прокурора, свидетелей, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.
Частью 1 статьи 40 Конституции РФ, предусмотрено, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилище.
Юридически значимыми обстоятельствами, имеющими существенное значение для правильного разрешения настоящего дела, исходя из статей 53 и 54 Жилищного кодекса РСФСР, являются: вселение Гумаровой Рузы в спорное жилое помещение ее сыном Гумаровым Р.Г. и ее постоянное длительное проживание в данном жилом помещении в качестве члена семьи нанимателя Гумарова Р.Г., а также ее непроживание в квартире <адрес>.
Судом установлено, что <адрес> по адресу <адрес> закреплена в муниципальной казне, что подтверждается выпиской из Реестра муниципальной собственности <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.
Предметом спора является право пользования Гумаровой Р. жилым помещением – квартирой № <адрес> на условиях социального найма.
В судебном заседании установлено, что <адрес> была предоставлена по ордеру Гумарову Р.Г. в ДД.ММ.ГГГГ.
Из материалов дела следует, что Гумарова Р. доводится матерью Гумарова Г.Б.
Согласно свидетельству о смерти, Гумаров Р. Г. умер ДД.ММ.ГГГГ года, о чем ДД.ММ.ГГГГ составлена запись акта о смерти № №
Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ № ООО «Белогорский расчетно – кассовый центр» следует, что лицевой счет № на жилое помещение расположенное по адресу: <адрес> иоткрыт на имя Гумарова Р.Г., по жилому помещению, расположенному по адресу <адрес>, задолженность по оплате коммунальных услуг отсутствует.
Из справки ООО «Белогорский расчетно – кассовый центр» от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что по адресу: <адрес> зарегистрированных лиц нет.
В соответствии со статьей 5 ФЗ от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным правоотношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекса Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В соответствии со ст. 53 ЖК РСФСР, действовавшего на момент возникновения отношений по пользованию спорным жилым помещением, члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.
Наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением (ст. 54 ЖК РСФСР).
Аналогичные нормы содержатся в действующем в настоящее время ЖК РФ, в силу ст. 69 которого к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.
Наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя. Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя (ст. 70 ЖК РФ).
Из материалов дела, объяснений сторон, показаний свидетелей Нечай С.Е., Макаренко В.П. следует, что Гумарова Р. в ДД.ММ.ГГГГ была вселена Гумаровым Р.Г. в спорное жилое помещение как член семьи, с которым они проживали одной семьей и вели общее хозяйство. На протяжении длительного времени Гумарова Р. проживает в квартире, несет бремя содержания.
Приведенными доказательствами подтверждаются обстоятельства вселения Гумаровой Р. в спорное жилое помещение – в качестве члена семьи нанимателя Гумарова Р.Г.
Таким образом, суд приходит к выводу, что Гумарова Р. была вселена нанимателем в качестве члена своей семьи и, соответственно, приобрела право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма.
Доказательств в опровержение позиции истца стороной ответчика представлено не было.
Кроме того, судом учитывается, что до настоящего времени ответчик с требованием о выселении истца в установленном законом порядке не обращался, фактически признав за ней право пользования жилым помещением, выставляя счета на оплату коммунальных услуг, которые истец оплачивает, другого жилого помещения на праве собственности или на основании договора социального найма истец не имеет.
Что касается отсутствия у Гумаровой Р регистрации по месту жительства в квартире по адресу: <адрес>, то Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 25 апреля 1995 года N 3-П «По делу о проверке конституционности частей первой и второй статьи 54 Жилищного кодекса РСФСР в связи с жалобой гражданки Л.Н. Ситаловой» содержащееся в части первой статьи 54 Жилищного кодекса РСФСР положение «об установленном порядке» как процедуре вселения в жилое помещение при условии соблюдения режима прописки признано не соответствующим по содержанию статьям 18, 19 (часть 1), 27 (часть 1), 40 (часть 1), 55 (часть 2 и 3) Конституции Российской Федерации.
Сам по себе факт регистрации Гумаровой Р. в <адрес>, принадлежащей на праве собственности её дочери, не может служить основанием к отказу в иске о признании права на спорную жилую площадь.
Гумарова Р. при вселении в <адрес> в силу ст.53 ЖК РСФСР приобрела право пользования жилым помещением на условиях социального найма в качестве члена семьи нанимателя.
Возникшие между сторонами жилищные правоотношения являются длящимися, в связи с чем при разрешении спора подлежат применению положения ЖК РФ.
Гумарова Р. в силу ст.69 ЖК РФ являлась членом семьи нанимателя Гумарова Р.Г., после его смерти в соответствии со ч.2 ст.82 ЖК РФ вправе требовать признания себя нанимателем спорного жилого помещения.
Таким образом, фактически спорная квартира <адрес> является предметом договора социального найма; сведений об отнесении данного жилого помещения к специализированному жилищному фонду нет, в связи с чем суд приходит к выводу, что Гумарова Р. проживает в данной квартире на условиях социального найма. Доказательств обратному ответчиком не представлено.
В силу ст.62 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
Решение суда, которым подтверждено наличие у Гумаровой Р. права пользования жилым помещением на условиях социального найма, является основанием для заключения договора социального найма, в связи с чем иск в части требования о возложении обязанности по заключению договора социального найма не подлежит удовлетворению.
Учитывая, что судом установлено наличие у Гумаровой Р. права пользования жилым помещением, основания к удовлетворению иска МКУ «Комитет имущественных отношений администрации <адрес>» отсутствуют.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
В удовлетворении иска Гумаровой Р к Муниципальному казенному учреждению «Комитет имущественных отношений Администрации <адрес>» о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма и возложении обязанности заключения договора найма жилого помещения - удовлетворить частично.
Признать за Гумаровой Р право пользования жилым помещением – квартирой <адрес> на условиях социального найма.
В остальной части иска отказать.
В удовлетворении иска Муниципального казенного учреждения «Комитет имущественных отношений Администрации <адрес>» к Гумаровой Р о признании не приобретшей право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета отказать.
Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Белогорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья М.В. Каспирович
Решение суда в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.
