Решение от 12 сентября 2014 года

 
    Дело №2-3880/2014
    РЕШЕНИЕ
    Именем Российской Федерации
12 сентября 2014 года г. Барнаул
Индустриальный районный суд г. Барнаула Алтайского краяв составе: председательствующего Д.А. Ненашевой, при секретаре Д.С. Покидове с участием прокурора Т.А. Дудко,
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Индустриального района г.Барнаула в интересах Токаревой В.Б. к ГУ – Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о признании бездействия незаконным, возложении обязанности по предоставлению путевки на санаторно-курортное лечение за ДД.ММ.ГГГГ,
    
    установил:
    
    Прокурор Индустриальногорайона г.Барнаула обратился в суд в интересах Токаревой В.Б. являющейся *** и ***, к ГУ - Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования РФ, в котором просил признать незаконным бездействие ответчика по не предоставлению истцу в ДД.ММ.ГГГГ путевки на санаторно-курортное лечение; возложить на ответчика обязанность предоставить Токаревой В.Б. путевку на санаторно-курортное лечение за ДД.ММ.ГГГГ за счет средств федерального бюджета.
    В обоснование иска ссылается на то, что в силу ст.6.2 Федерального закона «О государственной социальной помощи» Токарева В.Б. как ***, имеет право на получение путевки на санаторно-курортное лечение при наличии медицинских показаний. Токарева В.Б. обратилась в филиал ГУ - Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования РФ - с заявлением о предоставлении путевки за ДД.ММ.ГГГГ. Однако до настоящего времени путевка истцу не предоставлена.
    В судебном заседании участвующий в деле прокурор на заявленных требованиях настаивал, просил удовлетворить их в полном объеме.
    Истец Токарева В.Б. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме.
    Представитель ответчика ГУ – Алтайское региональное отделение фонда социального страхования в судебное заседание не явился о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
    В соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судом определено о возможности рассмотрения дела при имеющейся явке.
    Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и проанализировав в совокупности письменные доказательства, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.
    Федеральным законом РФ «О государственной социальной помощи» от 17.07.1999г. №178-ФЗ предусмотрены категории граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг.
    Согласно ст. 6.1 указанного закона право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг имеют инвалиды, а в соответствии со ст. 6.7 право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг имеют лица, подвергшиеся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, а также вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, и приравненные к ним категории граждан.
    
    В соответствии со ст.6.2 Федеральным законом РФ «О государственной социальной помощи» в состав предоставляемого гражданам набора социальных услуг включается предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в целях профилактики основных заболеваний, в санаторно-курортные организации, определенные в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
    В силу ч.2 ст.6.3 ФЗ «О государственной социальной помощи», периодом предоставления гражданам социальных услуг в соответствии с настоящей главой является календарный год.
    В соответствии с ч.5 ст.6.3 Закона, порядок предоставления гражданам социальных услуг в соответствии с настоящей главой устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда и социальной защиты населения, и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.
    Порядок предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан - утвержден Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 29.12.2004 г. № 328. Согласно п. 3.7 данного Приказа при наличии справки для получения путевки граждане обращаются с заявлением о предоставлении санаторно-курортной путевки в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - территориальные органы Фонда) или органы социальной защиты населения, с которыми территориальный орган Фонда заключил соглашение о совместной работе по обеспечению граждан путевками на санаторно-курортное лечение, по месту жительства до 1 декабря текущего года для последующей передачи заявлений в территориальные органы Фонда либо в уполномоченный орган.
    Граждане при наличии медицинских показаний и отсутствии противопоказаний для санаторно-курортного лечения получают в лечебно-профилактическом учреждении по месту жительства справку для получения путевки по форме N 070/у-04, утвержденной Приказом Минздравсоцразвития России от 22 ноября 2004 г. N 256 (п.3.6 Приказа).
    Организация приобретения путевок на санаторно-курортное лечение осуществляется Фондом социального страхования Российской Федерации и органом, уполномоченным высшим органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации на осуществление части полномочий Российской Федерации по оказанию государственной социальной помощи в виде социальных услуг по предоставлению отдельным категориям граждан (п.3.3 Приказа).
    Порядокфинансирования расходов по оказанию гражданам государственной социальной помощи в виде социальных услуг, предусмотренной настоящей главой, устанавливается Правительством Российской Федерации (ч.3 ст.6.5 ФЗ «О государственной социальной помощи»).
    Финансовое обеспечение расходов Фонду социального страхования Российской Федерации - на реализацию мер социальной поддержки отдельных категорий граждан по предоставлению путевок на санаторно-курортное лечение, осуществляется за счет средств, предусмотренных в федеральном бюджете на соответствующий год (п.4 Правил финансового обеспечения расходов по предоставлению гражданам государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, утв.постановлением Правительства РФ от 29.12.2004г. №864).
    Судом установлено, что Токарева В.Б. является ***, что подтверждается справкой серии *** *** (л.д.***). Также Токарева В.Б. является *** *** что подтверждается удостоверением серия СП № *** выданным ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.***)
    Токаревой В.Б. по медицинским показаниям было рекомендовано санаторно-курортное лечение, что подтверждается соответствующей справкой (л.д.***).
    Сведений об отказе от социального пакета в ДД.ММ.ГГГГ ответчиком суду не представлено.
    ДД.ММ.ГГГГ Токарева В.Б. обратилась в филиал №*** Государственного учреждения - Алтайского регионального отделения Фонда социального страхования РФ с заявлением о предоставлении путевки на санаторно-курортное лечение в ДД.ММ.ГГГГ (л.д.***), предоставив справку формы №*** от ДД.ММ.ГГГГ № *** для получения путевки.
    Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что истцом соблюден порядок обращения за предоставлением путевки на санаторно-курортное лечение, что ответчиком не оспаривалось. В связи с чем, у истца возникло право на получение путевки на санаторно-курортное лечение в ДД.ММ.ГГГГ
    Территориальные органы Фонда и органы социальной защиты населения, а также уполномоченные органы не позднее 10 дней с момента поступления заявления о предоставлении санаторно-курортной путевки и справкидля получения путевки сообщают гражданину о регистрации его заявления с указанием даты регистрации и регистрационного номера (п.3.8. Приказа).
    Согласно п.3.9 Приказа территориальные органы Фонда и органы социальной защиты населения по месту жительства, а также уполномоченные органы заблаговременно, но не позднее чем за *** дней до даты заезда в санаторно-курортное учреждение, выдают гражданам санаторно-курортные путевки в соответствии с их заявлениями и справками для их получения.
    При обращении к ответчику с заявлением о предоставлении путевки истец подтвердил свою нуждаемость в санаторно-курортном лечении соответствующими справками, копии которых представлены в материалах дела.
    Исходя из представленных суду доказательств, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, то есть на момент обращения с заявлением о предоставлении путевки у истца имелись медицинские показания для прохождения санаторно-курортного лечения.
    На момент рассмотрения спора в суде, медицинские показания у истца сохранились, что подтверждается копией справки №*** от ДД.ММ.ГГГГ №***, которая содержит сведения об основном заболевании, для лечения которого истец направляется в санаторий, а также то, что противопоказания, исключающие направление на санаторно-курортное лечение, отсутствуют.
    Таким образом, несмотря на реализованное истцом право на обращение в Фонд социального страхования, Токаревой В.Б. не была предоставлена соответствующая социальная услуга, чем было нарушено ее право на получение государственной социальной помощи, гарантированное ФЗ «О государственной социальной помощи».
    До настоящего времени путевка на санаторно-курортное лечение за ДД.ММ.ГГГГ истцу не предоставлена, что фактически свидетельствует об отказе в ее предоставлении в предусмотренный законом срок.
    Поскольку истец в установленном порядке обратился к ответчику по вопросу предоставления путевки на санаторно-курортное лечение, имея в наличии требуемые для подтверждения такого права справки формы № ***, отказ в предоставлении такой путевки в ДД.ММ.ГГГГ является неправомерным. В связи с чем восстановление прав истца в настоящее время возможно путем возложения на ответчика обязанности предоставить Токаревой В.Б. путевку за ДД.ММ.ГГГГ.
    В соответствии со ст.103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере *** рублей.
    Руководствуясь ст.ст.194-199, 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
    
    
    решил:
    
    Исковые требования Прокурора Индустриального района г.Барнаула, заявленные в интересах Токаревой В.Б. удовлетворить.
    Признать незаконным бездействие ГУ - Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования РФ, выразившееся в не предоставлении в ДД.ММ.ГГГГ путевки на санаторно-курортное лечение Токаревой В.Б. за счет средств федерального бюджета.
    Обязать ГУ - Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования РФ предоставить Токаревой В.Б.путевку на санаторно-курортное лечение за ДД.ММ.ГГГГ за счет средств федерального бюджета.
    Взыскать с ГУ - Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования РФ государственную пошлину в доход местного бюджета в размере *** рублей.
    Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме в апелляционном порядке, путем подачи жалобы, а участвующим в деле прокурором - апелляционного представления через Индустриальный районный суд г.Барнаула.
    
    
    Председательствующий Д.А. Ненашева
    *** *** *** ***